中新蜜月期内李显龙访华，新加坡再次踩准点？｜凤凰聚焦

中国国家主席习近平与到访北京的新加坡总理李显龙握手会晤，这距离上一次两位领导人会面不过4个月。而今天的中新关系，已经更向前一步，成为全方位高质量前瞻性伙伴。李显龙总理访华，中新如何标杆般携手稳定地区预期，又如何共同振兴、惠及全球？

01

受中国总理李强邀请，新加坡总理李显龙于3月27日至4月1日对中国进行了正式访问，其间他先后到访了广东广州、海南博鳌和北京。这是李显龙担任新加坡总理以来的第五次访华，也是中国结束三年疫情防控后的首次访华。

中国人民大学国际关系学院教授 王义桅:

“秦刚外长在中国发展高层论坛上致辞，欢迎各界朋友们能够多到中国走一走、看一看，‘去问开化的大地，去问解冻的河流’。一方面是春天来了，另一方面，是中国重新拥抱了世界。新加坡每次踩的点都是非常到位的，甚至是提前布局，这就是体现了它的智慧。”

中国社科院国际问题专家 张奕辉:

“他这次访问偕夫人何晶，有夫人陪同的访问都是比较正式的，而且他这次访问从3月27日到4月1日，有6天的行程，一般高层访问三四天都是比较长的。这次访问团的成员主要有贸工部的部长，还有卫生部部长王乙康，卫生部在疫情过程当中发挥了比较重要的作用，这次访问主要是与中国加强生物、医药方面的合作。还有国家发展部部长与中国一些地方经济进行对接。”

自2022年底以来，中新两国之间的高层互访逐步恢复。2023年2月，外交部长秦刚在北京会见新加坡外长维文。有媒体分析，维文到访北京就是在为总理李显龙的正式访华做铺垫。

中国社科院国际问题专家 张奕辉:

“新加坡国土面积比我们北京的朝阳区大不了多少，人口也只有500多万人，国家虽然小，但是它在东南亚包括东盟的国家当中起到一个非常重要的作用。我们都经常称新加坡是东盟的军师。现在中国与东盟互为彼此的第一大贸易伙伴。新加坡作为东盟的成员国，在推动中国与东盟特别是经贸合作方面，也是发挥了非常重要的作用。有些学者称现在中新双方处于蜜月期，每年这种高层的往返人次也比较多，包括地方省市的一些代表团去新加坡访问，新加坡的一些部长也会到中国来进行访问，包括他们的一些副总理以上的高层也经常到中国来。”

3月27日中午12点多，新加坡总理李显龙偕夫人抵达广州，距离他上一次来到广东已经过去9年。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员 许利平:

“广东在中国的地方省市里，和新加坡的贸易往来是居于首位的，光广州市与新加坡的贸易往来去年就达到了将近40亿美元，并且中新之间在广州建立了知识城，知识城聚焦于生物技术、新能源等一些高科技方面的发展，所以他首站放在广州，体现了中新之间的渊源关系。”

李显龙到达广州后，首站就参观了广州国际生物岛。下午，他访问了位于岛上的一家自动驾驶科技公司，还亲自体验搭乘公司研发的一辆自动驾驶巴士。

第二天，李显龙不出意外地前往中新广州知识城。中新广州知识城是继苏州工业园、天津生态城之后，中新两国又一跨国合作的标志性项目。李显龙是这个项目的倡议者之一。

中国社科院国际问题专家 张奕辉:

“广州知识城，也是在李显龙任内双方高层推动的一个项目。广州知识城有很多新加坡投资的高新技术企业，包括一些生物制药企业、教育类的国际学校也在广州知识城落脚。新加坡现在有几大主要的产业：芯片制造、生物制药、石油化工以及交通运输等领域，在国际上都有非常先进的水平，包括现在的半导体制造，我们都知道现在美国联合它的一些盟友，对中国半导体芯片制造设备进行限制，新加坡在芯片制造方面在国际上也是占有重要的地位。所以说中新双方在芯片、生物医药等方面还会有继续合作的空间。”

02

结束广州三天的行程之后，李显龙就前往海南，出席博鳌亚洲论坛2023年年会开幕式。博鳌亚洲论坛2023年年会于3月28日至31日在海南博鳌举行，这是论坛年会自新冠疫情暴发以来首次完全恢复线下会议，共有来自50多个国家和地区约2000名嘉宾与会。李显龙也是该论坛的常客。

中国人民大学国际关系学院教授 王义桅:

“今年是‘一带一路’倡议10周年，所以博鳌论坛有一个重要的‘一带一路’论坛，还有人工智能的讨论，以及各种最新的理念，技术创新、模式创新在这次博鳌论坛都会展示出来。而且是这么多年来第一次线下举办，对双方企业家、智库学者、官员是很重要的交流。”

今年博鳌论坛的主题是“不确定的世界:团结合作迎挑战，开放包容促发展”。李显龙在论坛上分享了他对当前国际形势和地区发展的看法和建议，“第一，我们应继续促进中国与地区国家的经济合作和良好关系。中国已成为几乎所有亚洲国家的最大贸易伙伴。中国还发起了亚洲基础设施投资银行、‘一带一路’倡议、全球发展倡议等地区和全球倡议。我们期待着在充满活力的中国经济中分享新的增长机遇。”

参加博鳌论坛之后，李显龙前往北京。3月31日下午，中国国家主席习近平在人民大会堂会见李显龙。北京是李显龙六日中国行的最后一站。在2019年4月，当时他应邀赴京出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛和世界园艺博览会。实际上，新加坡也是东盟国家中第一个表示支持“一带一路”倡议的国家。

中国人民大学国际关系学院教授 王义桅:

“他之所以要积极响应‘一带一路’倡议，是因为光是中国10多亿人口的市场还不够，新加坡要经营整个世界的市场，‘一带一路’正在经营整个世界。新加坡的第一个优势是主权财富基金，‘一带一路’需要大量地融资资金，新加坡这方面非常强，有很多的全球跨国企业亚太总部都设在新加坡。其次的优势是陆海联通，游戏软件、人民币国际化，这些在东南亚先入手，我觉得新加坡要抓住这样一些机遇。它在‘一带一路’里看到了这个世界未来的投资希望，是放大版本的中国的改革开放。”

4月1日是李显龙访华的最后一天，国务院总理李强在人民大会堂与李显龙会谈，二人共同见证了经贸、科技、食品、法律、环保、艺术等多项双边合作文件的签署。李显龙此次访华，中新两国签署了共7份谅解备忘录，其中包括4月1日，中国商务部部长与新加坡贸工部部长共同签署的《中新自由贸易协定升级后续谈判的谅解备忘录》，承诺彼此“开放的大门越来越大”，两国务实合作不断拓展升级，进一步推动中新全方位高质量发展。

中国人民大学国际关系学院教授 王义桅:

“他非常清楚中国需要什么，新加坡能提供什么。现在中国需要把4亿中产发展成8亿中产，而且是高质量的发展。中国现在最缺的是基础教育。那么新加坡在人才培养方面很有优势，可能接下来会探讨这方面一些模式。中国科技要自立自强，新加坡现在在做一些新的科技园区改造支持中心，在对接新能源方面的发展。”

结束中国之行回到新加坡后，李显龙发布推文总结这次中国之行，称“结束了为期一周的中国之行，收获颇丰。很高兴这次访问为两国关系开辟了一条崭新的、积极的、具有前瞻性的发展道路。”

03

李显龙是新加坡前总理李光耀的长子，自小就跟随父亲学习政治和经济学。他在英国剑桥大学学习数学和计算机科学，并获得了博士学位。在回到新加坡后，在父亲的支持下，李显龙进入政治圈并担任了多个政府部门的高级职位，包括国防、财政和外交事务等。2004年，38岁的李显龙担任新加坡的第三任总理。

李光耀是一个强势的领导人，他的领导风格被称为“铁腕治国”，善于运用强有力的手段来治理国家。而李显龙则更注重民主、透明和公正的治理方式，强调政府应该更加开放和负责任。

新加坡公民有4大族群，华人、马来族、印度裔和欧亚裔混血，语言的多样性，不利于新加坡建设。1959年，新加坡便决定以英语作为主要的通行语和教学语。但在1979年，李光耀在新加坡全国推行讲华语运动。他不仅提倡华人讲汉语，还鼓励新加坡其他种族的孩子学习汉语。李显龙政府也对传播中华文化的组织多有支持。

中国人民大学国际关系学院教授 王义桅:

“他不能让一家独大，比如从语言上，70%都是华人，但他采用英语为第一通用语。如果都要讲中文的话，那不就跟中国一样了吗。所以他就努力实现多元融合，这是他很重要的一个理念。另外他始终用国际行为规则和理念来做事，而不是受传统的中华文化或者马来文化影响，所以他的多元包容理念做得还是非常不错的，使得中华优秀传统文化和西方文化在那里进行了很好的对接。”

新加坡于1990年10月3日与中国建立外交关系，这在东盟国家中算是最晚的，但它深切参与了中国改革开放的进程。

中国人民大学国际关系学院教授 王义桅:

“新加坡在中国改革开放的关键节点上，总是能踩对节拍。第一步，新加坡在天津和苏州建设了工业园区，引进很多资本，利用中国的劳动力优势，资源优势，土地优势，所以做了工业园区的一个示范。第二步到了重庆，中国开始西部大开发，中欧班列就是从重庆开始的。现在到了第三步，高质量发展，原来要素触动型的经济增长模式已经不可持续了，所以将来主要的要素投入是知识和数据，新加坡又踩准了点，建设了广州的知识城。我们现在提出了国内国际双循环，所以国内循环里面很重要的就是通过21个自贸区、粤港澳大湾区、海南自由贸易港实现的内循环。二十大报告里提到了要完善中国特色社会主义市场经济体制机制，这是新的改革的红利，所以新加坡实际上也是在对接新的改革红利，在做先行者。新加坡有大智慧。”

04

此次访问中国之前，李显龙在电视节目采访中谈及中新关系、中国崛起以及中美关系等话题。李显龙在谈到中国话题时表示，中国已经不再是过去的中国，中国变得更繁荣，对世界经济贡献更大，在国际事务中的发言权也更大。

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员 许利平:

“李显龙作为新加坡的领导人，他有自己的独特视角，确实因为中国不是以前的中国了，现在的中国正在迈入现代化的征程之中，并且中国人均GDP已经达到了1.2万美元，已经是世界第二大经济体了，角色已经和以前发生了根本性的变化，李显龙实际上就是说，希望有些国家要公平地或者说更客观地看待中国的发展。”

此次李显龙访华，外界不仅关注新加坡对于亚洲事务的表态，在全球地缘冲突风险加剧的国际形势下，有关安全话题也更受关注。李显龙称，“有时国家利益会出现分歧，双边问题也会出现，这是不可避免的。当这种情况发生时，重要的是我们将我们的经济关系与这些困难隔离开来，并继续相互开展业务。”

事实上，在经济上，新加坡与中国合作较为稳定。与此同时，新加坡与美国的军事合作也非常密切，新美两国签署了军事合作条约，美国在新加坡建立了在亚洲最大的海空军基地。美军舰艇可以随意停靠在新加坡的任何码头、港口。新加坡机场，美国拥有一半的使用权。

中国社科院国际问题专家 张奕辉:

“新加坡正处于马六甲海峡的咽喉位置，地理作用非常重要。我们经常说新加坡在经济上靠中国，在安全上靠美国。美国在新加坡有樟宜海军军事基地，新加坡现在海陆空的一些装备，大部分也是采购于美国，它与美国的军事合作还是非常密切的，但是它不承认与美国有军事同盟关系。”

李显龙也强调，世界无法承受中国与世界其他国家发生冲突，尤其是中美之间的冲突。

中国人民大学国际关系学院教授 王义桅:

“李显龙在Financial上发表文章，包括在纽约、华盛顿的一些演讲，这些年来他一直努力消除美国对中国的敌视，同时又不得罪美国。我觉得在这方面他也是非常不容易的，这反映了华人的智慧。”

中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员 许利平:

“李显龙不止一次在外交场合呼吁，稳定的中美关系对亚洲的繁荣是至关重要的。印尼的前总统曾经把新加坡称为是地球上的一个小红点，如果地球上其他的大国进行竞争或者是发生冲突的话，那么对小红点的影响是非常巨大的。”

在李显龙“打头阵”后，中国迎来了新一轮主场外交热潮。法国总统马克龙、欧盟委员会主席冯德莱恩将于4月5日至7日访华，意大利总理梅洛尼也释放出访华的信号。正如博鳌亚洲论坛秘书长李保东在年会首场新闻发布会上所说，面对地缘政治冲突、全球化逆流，亚洲在全球经济治理中更加积极有为，全球治理将进入“亚洲时刻”。

制片人：何冀宁

编导：王柳

编辑：王津捷