新加坡对公务员“高薪养廉”是真的吗,我们学到几分？

你一定听说过新加坡的高薪养廉吧？据说我们对公务员的薪资福利和廉政要求很大一部分是借鉴新加坡的.

早在1992年，李光耀就对新华社记者说过“（新加坡）公务员的薪金都相当不错，因此受贿的公务员会冒失去工作和养老金的风险”。经过各种演绎版本这句话就给说成是“新加坡高薪养廉”了。而实际上，新加坡公务员的薪酬也的确高，他们的薪酬分15级（中国是26级），普通公职人员月薪5000左右，做到议员2万左右，做到部长10万左右，做到总理年薪则高达220万。请注意这是新币，折合人民币需要再乘以五。就在去年国家领导人全球薪酬排名，新加坡总理李显龙名列前茅。

虽然李显龙的薪酬在各国领导人中名列前茅，但是在新加坡国内并不是最高的。而他的薪酬高低，只有与本国人的收入才更有意义。新加坡法规规定他们部长的工资是全国48个薪水最高的银行家、律师、会计师、工程师和企业总裁的中线工资的三分之二，其他级别的公务员工资也参照此标准制定。公务员的工资完全是随着企业的工资起伏所作的调整。

李光耀曾经说过一句特别有名的话：“仅从工资收入的数字看，我可能是全世界政府领袖中领取薪水最高的一个人，但从实际待遇看，我可能是全世界政府领袖中最穷的总理。新加坡公务人员的工资是全亚洲最低的几个国家之一，甚至连缅甸都不如。”他的意思是，新加坡官员没有任何灰色收入，没有任何政府福利，他们的房子、车子都要自己掏腰包，政府是不管的。公务员接受礼品必须如实报告，政府每年发给每个公务员一个日记本，公务员必须每天记录公私活动，由监督部门审查，若有隐瞒，即予处罚。有位狱警接受一名罪犯15元新币买了一包香烟，被判处监禁一年并罚款15新币，开除公职，永不录用。与那些动辄贪污受贿数以亿计的官员比，新加坡公务员收入肯定是低的；而有些国家如欧美诸国，虽然政府也相对廉洁，但他们的总统退休后出一本回忆录就能赚得盆满钵满。

当然新加坡公务员并不都是道德高尚的活雷锋，正是因为他们的收入不及私企高管，所以每年都有很多的公务员离开政府，跳槽下海。也正因为新加坡的年轻人不像我国那样热衷于做公务员，所以如何以有限的待遇吸纳高级人才加入公务员队伍，也是新加坡政府面临的一项艰巨任务。有人说那还不容易？就像我们国家涨薪就是。可是在新加坡，要给公务员涨薪谈何容易。这公务员的薪酬都是法律规定的，在一个真正的法治国家，谁敢践踩以身试法，超越红线，给公务员涨薪？

你们是不是跟我一样好奇，为什么要规定新加坡公务员的薪酬低于市场中线呢？我以为首先因为新加坡强调公务员廉能清正，把廉字放在首位，也是为了取信于民；其次公务员很多岗位的技术含量并不是很高，社会的进步需要把很多有能力的人从这个行业中挤出来，转移到更能发挥其所长的岗位，如果用高于社会平均工资的福利吸引太多的人才留在公务员的队伍里，你感觉是好事吗？就像我们那么多的博士硕士为了一个编制争相去当城管，是不是很诧异。新加坡公务员的薪水，虽然低于市场中线，但是足以让他们衣食无忧，过着体面的生活。

高薪真的能做到养廉吗？非也!高薪只是养廉的必要条件，而非充分条件。在明朝由于官员薪水过低，养不起一家老小，很多人被逼贪腐，为了活着；但是大多数官员都贪心不足，即便高薪厚养，但仍有贪欲驱动。大家说是不是。没有严格的管理和有效的监督制约，所谓的高薪那无异于肉包子打狗。新加坡官员的廉，并不是来自于高薪，而是来自于他们透明的官员财产公开制度，来自于他们有效的舆论监督，来自于他们独立严苛的反腐机构。在这方面我们做了多少呢？公务人员财产公开民间呼吁了多少年了，但是一直说条件不成熟，在研究研究。

其实新加坡在香港廉政公署之前就成立了贪污调查局，对官员的贪腐调查和处理那真是毫不留情。1991年，商业事务局局长格林奈为了向单位多借点钱买车而伪造了假账单，还曾经伪造文书谎称竞争激烈以骗取一家外企尽快投资一个度假村。虽然案发前他已经归还了借款，仍然被判处他一万多新币罚款和一天监禁。但是就是这一天监禁，他却因此丢了饭碗，养老金也就成了下辈子的事情了。

廉洁是最为一个公职人员最基本的道德要求，无论薪资多少都要保持，要不然就不要加入这个队伍。新加坡公务员的廉洁闻名于全世界，给公务员的薪水比较科学合理，但是这绝不是必要条件。我们在学习高薪上应该是没得说，但是廉洁性上离着老百姓的期望还是有很大差距的。

任何事情不能一蹴而就，高薪养廉要做好还是有一定难度的，一个个老虎被关进笼子，一只只苍蝇被拍着，我们的力度还是很大的。但是我们的不足，还得考优秀的人设计出适合我们的监察制度，让公务员不愿腐，不敢腐，不能腐，真正的无愧于“人民公仆”这个称号，真正的为人民服务。