「2022年6月」美国政治与外交大事记

美国经济

标普500指数本月暴跌进入“熊市”阶段，是近20年来的第四次 来源：彭博社

2日，拜登在白宫与美联储主席鲍威尔（Jerome Powell）会面，商讨应对高通胀的措施。在此次会面前夕，拜登发布了治理通胀的计划，将通胀加剧继续归咎于俄乌冲突，而“控制通胀的主要责任在美联储”，表示不会干预美联储工作。为了减轻制裁措施对美国消费者日常生活开支的影响，拜登提出一系列措施，包括修复供应链、改善基础设施以及打击外国海运公司高额运费等，还提出将减少预算赤字。

10日，劳工统计局公布数据显示，5月份美国CPI同比上涨8.6%，创1981年12月以来新高，并高于上月及预期的8.3%增幅；CPI环比增长1%，显著高于预期的0.7%和上月的0.3%。通胀已经蔓延到多个领域，虽然商品价格的飙升正在放缓，但服务成本却达到了1991年以来的最大涨幅，而5月实际平均时薪同比下降了3.0%，意味着物价上涨连续第14个月超过了工资涨幅。

13日，美股三大指数开盘大跌，标普500指数跌3.9%，较纪录高点跌20%，今年以来累计跌幅达到22%，正式进入熊市，道琼斯工业指数同日跌超600点，纳斯达克综合指数下跌530.80点，跌幅4.7%。同日，美国10年期国债收益率涨幅扩大至13个基点，触及3.28％，创2011年以来最高水平。

15日，联邦公开市场委员会（FOMC）公布最新利率决议，将基准利率上调75个基点至1.50%-1.75%区间，为1994年来最大幅度的加息。联储官员以10-1的投票比例通过本次利率决定。美联储发表声明称，高度关注通胀风险，“坚决承诺”将通胀率恢复到2%，并重申认为持续加息是适当的。

16日，由于前一日美联储宣布加息75个基点，创下1994年以来最大加息力度，美国股市遭受巨大抛售压力，三大股指开盘集体下跌。道琼斯工业平均指数开盘下跌700点，跌幅超过2%，收盘时跌破30000点关口，创下2020年12月以来的最低水平。

29日，商务部经济分析局（BEA）公布的数据显示，美国一季度实际GDP年化季环比终值萎缩1.6%，较5月份公布的第二次预估下调了0.1个百分点。而2021年第四季度经济数据为增长6.9%。同日美联储主席鲍威尔在欧洲央行年度政策论坛上表示，美国经济正处于“强劲状态”，美联储可以在维持稳健劳动力市场的同时，将通胀率降至2%。

美国安全与外交

26日，拜登前往德国巴伐利亚州埃尔茂城堡出席七国集团峰会 来源：美联社

1日，白宫发表声明称，美方将向乌克兰提供“海马斯”高机动性多管火箭系统（HIMARS），但美方要求乌方保证这些系统不会被用于打击俄罗斯的领土。国防部高级官员透露，预计需要三周时间训练乌克兰军队使用该火箭系统。该装备是自俄乌冲突爆发以来，美方对乌实施的11次军事援助，价值7亿美元，也是前不久国会通过的对乌大规模援助方案所落实的第一笔款项。

5日，常务副国务卿舍曼（Wendy Sherman）开始其亚洲之行，计划在9天内访问韩国、菲律宾、越南和老挝四国。其中，美日韩三国将于8日在韩国首尔进行副外长级会谈，围绕合作应对朝核问题及国际和地区热点问题进行战略协调。而舍曼访问菲律宾期间将与候任总统小马科斯以及新政府团队会面，在越南访问期间将与越方官员讨论供应链韧性等议题。

6至10日，第九届美洲国家峰会在加州洛杉矶举行，拜登前往当地主持本次峰会，这是时隔28年后美国再次主办该峰会。由于拜登政府此前以“不民主”为由拒绝邀请古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜三国官员参加峰会，引发了拉美国家普遍不满，35位美洲国家领导人中只有21人决定参加本届峰会。8日，拜登在峰会期间宣布美方将主导成立“美洲经济繁荣伙伴关系”，承诺将提振拉美经济，10日，拜登与20个与会国家领导人签署《洛杉矶移民宣言》，表示将共同应对当前的移民问题。

11日，国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）在新加坡参加第19届香格里拉对话会，并以“美国印太战略的下一步计划”为题发表讲话。奥斯汀表示印太地区是国防部的“优先区域”，声称美方不希望发生冲突或对抗，不希望出现新的冷战，也不希望地区分裂成敌对集团。奥斯汀在讲话中承诺美方将在中方所谓"挑衅性和破坏性"行动越来越多的情况下，协助台湾加强自卫能力。

13日，韩国新任外长朴振访问美国，在华盛顿与美国国务卿布林肯（Antony Blinken）会面，布林肯在记者会上重申，美国仍对与朝鲜对话持开放态度，但平壤却无视美方的呼吁，不仅多次发射导弹，还在为进行第七次核试验做准备。布林肯表示在朝鲜改变路线之前，美方将继续对其进行施压。朴振表示国际社会将对朝鲜采取一致的回应行动，并敦促中方发挥其影响力。

17日，拜登主持召开主要经济体论坛（MEF）线上视频会议，共有包括中国、英国、澳大利亚等全球20多个国家的代表参加，讨论气候变迁和能源问题，本次会议印度与俄罗斯等国没有出席。拜登在会上敦促包括中国在内的世界各主要经济体，通过减少甲烷排放等方式，加大应对气候变化的力度，并与多国讨论了在俄乌冲突持续下稳定全球能源市场的举措。

18日，参议院军事委员会表决通过了《2023财年国防授权法》草案，要求增拨2023财年国防预算450亿美元，使2023财年国防预算总额达到8576亿美元，这一数字比2022财年的国防预算增加了8%。2日，众议院军事委员会投票通过提议，在拜登提出的7730亿美元国防预算的基础上增加370亿美元。由于参众两院所要求的预算金额不同，需要两院进行协调以确定最终规模，但预计2023财年国防预算至少将有8100亿美元。

21日，司法部长加兰德（Merrick Garland）对乌克兰进行访问，与乌总检察长维涅季克托娃会面，加兰德表示美方支持乌克兰起诉被控犯有战争罪行和其它暴行的俄罗斯军人，声称“和我们的伙伴们”将寻求每一个可以使用的手段，确保那些犯下这些暴行的人被绳之以法。

23日，有官员表示，美方将再向乌克兰提供4.5亿美元的军事援助，包括“海马斯”高机动性多管火箭系统、弹药和其他物资。同日，乌国防部长列兹尼科夫表示，美国援助的第一批“海马斯”高机动火箭炮系统已运抵乌克兰。美方此前曾在15日宣布向乌克兰额外提供10亿美元的军事援助。

24日，在美国、英国、日本、澳大利亚和新西兰五国与太平洋岛国在华盛顿举行高级别官员会谈后，五国发表联合声明，宣布将成立名为“蓝色太平洋伙伴”（The Partners in the Blue Pacific, PBP）的新合作框架，以促进与太平洋岛国的经济和外交关系。声明表示该框架将更有效和高效地为太平洋地区提供成果，加强太平洋地区主义，扩大太平洋地区与世界的合作机会。美方宣称将根据该框架制定一系列措施，包括加强美方在南太地区的外交存在，并帮助各国应对气候变化和非法捕鱼等问题。

26日，七国集团峰会在德国巴伐利亚州埃尔茂城堡举行，拜登前往德国参加峰会，同时这也是拜登就任以来首次对德国进行访问。峰会开始之前拜登与德国总理朔尔茨举行了会谈。美方本次在峰会上计划进一步加大对俄罗斯方面的压力，与各成员探讨应对能源和食品价格飙升的手段，以及与部分发展中国家在基础设施领域建立伙伴关系。同日，拜登在社交媒体上表示，七国集团将共同宣布禁止进口俄罗斯黄金。

26日，七国集团领导人在德国举行的峰会上，承诺将在五年内共筹集6000亿美元的资金为发展中国家基础设施建设提供支持，该计划被认为是应对中方的“一带一路”合作倡议。其中，拜登表示美方将动员 2000 亿美元的赠款、联邦资金和私人投资，支持中低收入国家的项目，以帮助应对气候变化以及支持改善全球公共卫生、性别平等和数字基础设施等问题。

28日，拜登抵达西班牙首都马德里，参加在当地举行的、为期两天的北约峰会，29日拜登在与北约秘书长斯托尔滕贝格会晤时，宣布美国将加强在欧洲的军事部署。拜登表示，美国将在波兰建立一个永久性的军事总部，向英国增派两个F-35战斗机中队，并将在德国和意大利增派更多“防空和其他力量”。

美国内政

24日，示威者在华盛顿特区的美国最高法院外要求保护堕胎权益，当日最高法院裁定推翻美国堕胎权历史上具有重要意义的“罗伊诉韦德案”

来源：美联社

1日，俄克拉何马州第二大城市塔尔萨一家医院内6月1日傍晚发生枪击事件。当地警方证实，包括枪手在内5人死亡。据当地媒体报道，枪手为男性，持步枪和手枪进入医院内一栋医用办公楼二楼开枪，杀害4人后自杀。

8日，国会众议院以223票通过、204票反对通过了一项枪支管制法案。该法案被称为“保护我们的孩子法案”，其中包括将购买半自动武器的年龄要求从18岁提高到21岁，加强未经联邦政府许可、个人制造、没有序列号、无法追查的“幽灵枪”管理法规等内容，法案随后将送至参议院审议。

9日，国会负责调查去年1月6日国会大厦骚乱事件的众议院特别调查委员会举行了首场公开听证会，公布了调查结果的细节以及之前未公开过的骚乱现场画面，矛头直指前总统特朗普。特别调查委员会列出了初步调查结果，认为特朗普应该为骚乱事件负责，称袭击不是自发的，而是一场“未遂政变”，是落败的总统推翻2020年选举的直接结果。特朗普领导了一场“旨在推翻总统选举的庞大、分步实施的阴谋”。

12日，针对早前众议院通过的枪支管制法案，国会参议院就控枪立法的提案达成初步协议，内容包括激励各州实施法案允许警方没收有潜在威胁的持枪人的枪支、允许调查21岁以下购枪者的精神健康记录，以及为学校安全措施提供资金等，但不包括一些最重要的管控措施。一名参与了谈判过程的共和党人士表示，两党“只是在基本原则上达成了协议，而不是立法文本。”

21日，国会参议院就涉及枪支安全管理的《跨党派社区安全法案》举行程序性投票表决，投票结果为64票支持、34票反对，标志着此轮立法议程能够持续推进。法案还将在参议院经历两轮投票，全部通过后将送往众议院表决，再由总统拜登签署。这一动向被视为美国数十年来在枪支管控立法上少有达成的新进展，法案提出将支持推行“红旗法”（旨在对存在安全威胁的持枪者“提前缴械”），拟拨款7.5亿美元协助地方创建危机干预机制；并拨款用于升级各地校园安全设施及精神健康项目。

23日，最高法院裁定推翻纽约州一项限制性的枪支法律，大法官以6票赞成、3票反对的结果通过该裁定，原法律要求民众必须证明“特别需要携带枪支”才能获得在公共场合携带枪支的执照。由于加州、夏威夷、马里兰州、马萨诸塞州、新泽西州和罗得岛州等地都存在相似法律，预计该裁定将影响约四分之一的美国人口。拜登发表声明表示，对最高法院的裁决深感失望，政府将尽其所能减少枪支暴力，并呼吁各州制定“常识性法律”，使社区更安全。

24日，最高法院以5票赞成，4票反对的结果正式作出裁定，推翻了在美国堕胎权问题上具有里程碑意义的“罗伊诉韦德案”。该案被推翻后，各州可以自行制定限制甚至禁止堕胎的法规，而目前至少26个州已有或正在推进相关法律。同日，拜登在讲话中表示，“今天对于最高法院、对于整个美国都是悲伤的一天”，“美国女性的健康和生命安全现在都受到了威胁”。

24日，国会众议院以234票赞成、193票反对，表决通过了此前在参议院过关的跨党派枪支管控法案，该法案是对得州及纽约州等多起大规模枪击事件的回应，要求加强对21岁以下枪支购买者的背景调查。同日拜登签署法案完成全部立法程序，正式生效。

27日，警方在检查得克萨斯州圣安东尼奥市一辆大货车时，发现车厢里挤有近100名非法移民，车厢里没有水，空调也未工作，至少16人因中暑和脱水被送往当地医院，其中包括4名未成年人，而货车拥挤窒息导致的死亡人数已有51人。大货车司机已被捕，另有两人被起诉。拜登对此发表声明称，这场生命的悲剧“可怕而令人心碎”，美国将在未来几个月加大人口走私打击力度。

编辑：黄睿

责编：云琪布日

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