重新定位!新加坡高官的这番话透玄机,香港别无选择必须依靠国家
文︱周八骏
香港与新加坡同为城市经济体,对外开放度香港远超过新加坡。所以,黄循财关于世界百年未有之大变局对新加坡影响的分析,值得香港特别行政区政府和社会各界重视。
黄循财
被视为新加坡总理接班人的副总理兼财长黄循财,不久前发表新加坡政府2023财政年度预算案,主题是“前进在新时代”(Moving Forward in a New Era)。黄循财称,地缘政治局势已明显改变,大国政治竞争加剧,尤其美国和中国竞争对全球产生深刻影响;中美角逐重要科技的领导地位,这场竞争将日益白热化;发达国家政府趋向实施更强硬工业政策。种种因素将使全球陷入危险的经济民族主义和保护主义。黄循财说:“零和思维时代已开始。”世界将变得对新加坡在内的小型经济体不再那么友善,新加坡不能以为仍能靠以往模式继续取得成功,而是必须适应新时代,为经济重新定位。
香港与新加坡同为城市经济体,对外开放度香港远超过新加坡。所以,黄循财关于世界百年未有之大变局对新加坡影响的分析,值得香港特别行政区政府和社会各界重视。
对于应对中美较量这一世界百年未有之大变局的关键,港府至今不及新加坡政府勇敢。表现在,第一,在文字和口头上,关于中美关系缺乏明确而深入的分析;第二,在部署和行动上,仍然花较大精力和较多时间争取与美西方保持甚至发展联系。香港必须充分领会,新加坡尚且对于避免在中美之间选边站感到困惑和困难,香港作为中国一部分,怎么可能不被卷入中美之间的大角力?
从中长期看,新加坡不仅不可能超然于中美博弈,而且,其经济社会发展必将付出沉重代价。就新加坡现政府和今后政府而言,适应新时代、为经济重新定位,真是说易行难。
国家是香港的坚强后盾
香港不同,可以依靠国家,也必须和唯有依靠国家。香港不可能躲避美国对我们中国的全面打压遏制,也不可能不随同国家反制美国。于是,一个重要问题产生了——中央关于全国经济社会发展的指导和领导是否以及如何适用于香港?
图:香港贸发局
笔者的回答是,原则都适用,贯彻和执行上须结合香港具体情况。
最近,国家领导人指出,2023年经济工作千头万绪,需要从战略全局出发,抓主要矛盾,从改善社会心理预期、提振发展信心入手,抓住重大关键环节,纲举目张做好工作。
关于从战略全局出发,抓主要矛盾,国家领导人所提出的其中两点,一是要着力扩大国内需求,二是要加快建设现代化产业体系,这些都适合香港。
由于世界市场被美西方人为分割和全球经济趋于衰退,香港外贸在2022年已萎缩。2023年俄乌冲突很可能恶化为美国和北约与俄罗斯直接交战,全球产业链供应链将加速更大范围断裂。香港外贸环境和形势会比2022年更恶劣,内需对香港经济的意义将更加突出。
提振内部需求,内地既靠恢复和扩大个人消费,也靠增加政府投资和带动全社会投资。根据香港具体情况,特区政府必须吸引更多内地游客,同时再发消费券刺激本地居民消费。
香港不可能也不需要建立复杂的产业体系,而是必须融入粤港澳大湾区。盼望新一届特区政府早部署早行动,与内地尤其广东省珠三角9市和澳门建立既分工又合作的现代化产业体系。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确指出,在大湾区打造广州—深圳—香港国际创科中心,国家“十四五”规划亦支持香港建设国际创科中心。二者如何协调和协同,需要广东省、广州市和深圳市采取积极进取的态度,也需要香港把握自身规划和部署,主动与广东省、广州市和深圳市对接。
积极融入大湾区建设
国家领导人指出,我国经济必须确保国家安全,确保基本民生,确保基础设施、基础产业总体正常运转;要有效防范化解重大经济金融风险;坚持标本兼治、远近结合,牢牢守住不发生系统性风险底线;要防范房地产业引发系统性风险。这些指示完全适合香港。
香港货币制度依附美国。踏入2023年2月,资金又从港元流入美元,香港金融管理局不得不入市干预以维护港元钉住美元的联系汇率制。香港当局矢言联汇制不会变也不需要变,这可以理解;但是,必须未雨绸缪。香港金融市场对美英高度开放,特区政府应当汲取美英对俄罗斯实施金融制裁的教训。
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