总台记者看世界丨整体生育率降至历史新低，除了发钱，新加坡政府还有哪些辙？

总台记者看世界！大家好，我是总台记者邓雪梅。

新加坡居民整体生育率降至历史低点

2023年2月24日，新加坡政府在国会上透露，新加坡2022年的居民整体生育率降至历史新低，只有1.05。整体生育率，是指平均每对夫妇生育的子女数。国际上通常以2.1作为人口世代更替水平，把低于1.5的生育率称为“很低生育率”。而与此同时，当地居民的预期寿命越来越长，到了2030年，预计四分之一的新加坡公民的年龄都是在65岁及以上，面临着巨大的人口挑战。今天我就跟大家聊聊新加坡的出生率和鼓励生育政策。

新加坡某妇幼医院里的新生儿

自1980年以来，新加坡的总生育率就呈下滑趋势。有人形容说生育率是新加坡政府“胸口永远的痛”，这句话一点也不夸张。新加坡的人口数是564万，其中公民和永久居民人数是407万人，外籍非常住人口为157万人。在过去十年，公民和永久居民人数仅仅增加了30万人，但是65岁以上公民增加了41万人。如果这一现象持续下去，将对新加坡未来劳动力市场、养老金支付问题、消费能力产生深远的影响。

新加坡街头广场上运动健身的年轻人

近日，新加坡总理李显龙在发表关于国家未来的讲话时称：“尽管（生育率）下降是长期趋势，但我们不能放弃。我们需要创造良好的环境，社会环境变好，民族精神正确，这样新加坡国民就会希望安定下来并生儿育女。”

新加坡为鼓励生育推出多项补贴政策

实际上，为了鼓励生育，新加坡政府早在几年前就推出现金补贴政策，并不断调整。今年的财政预算案宣布，2月14日及以后出生的婴儿，可获得3000新元的婴儿花红现金奖励。新加坡夫妻生育的第一个和第二个孩子各发放的补贴提高到11000新元（约合5.66万元人民币）的现金奖励，如果生育第三个或更多的孩子，获得的花红则从1万新元增加到1万3000新元（约合6.9万元人民币）。

新加坡政府建立多种育儿补贴

除了一次性补贴外，新加坡政府还建立了种类繁多的育儿补贴，其中最为重要的就是儿童发展账户以及新生儿保健储蓄补助金等。就是生一个孩子可以获得12万元人民币左右的补助，生的多补助比例还会增加。

不过，尽管出台了多种鼓励政策，新加坡的人口出生率并没有提高。有观点认为：高昂的生活成本是深层次原因。为此，新加坡政府在鼓励生育的同时，从明年起，将新生儿父亲的陪产假延长到4周。

新加坡增加新生儿父亲陪产假天数

此外，多生育的夫妻在申请政府的公共住房时有优先权。政府还计划最迟在2024年推出灵活工作安排劳资政指导原则，要求企业公平合理地考虑员工提出的灵活工作要求。目的就是多管齐下，降低家庭压力，让夫妻双方共同承担育儿责任，提高女性的生育意愿。

新加坡为应对老龄化出台多项措施

一方面是鼓励生育，另一方面也要面对老龄化问题。新加坡最新推出的健康新加坡计划，将把重心从治病转向预防疾病，例如让国民选择固定的家庭医生管理健康，避免病重时才花大钱治疗，就是一项对新加坡社会迈入老龄化具有深远意义的改革。

新加坡推出健康计划

与此同时，政府进一步明确推迟退休年龄，调整公积金缴纳方式，加快经济转型提振疫后经济，以摆脱低生育率的恶性循环。

以上是总台记者邓雪梅在新加坡的观察。

本期《总台记者看世界》作者：总台记者 邓雪梅

（出自中国之声专栏《总台记者看世界》栏目）

监制丨章成霞

记者丨邓雪梅

编辑丨杜雨亭

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