• 05月04日 星期六

《新加坡研究》提炼系列一

推荐书目:《新加坡研究》

新加坡1965年独立,从一个弹丸城市到亚洲四小龙,2022年GDP总量世界排名39,人均GDP世界排名第6、亚洲排名第1。小小身躯如何爆发出如此大的能量,引得全世界政经界纷纷前往学习取经,中国更是长期派遣学者、官员定期驻点学习,形成常态化的“中国市长班”。

他山之石,可以攻玉。探究新加坡的成功因素,比照当下中国的不足,或许可以给我们一些启示或方向。

今天开始,我提炼出该书的相应重点和概要,作为一个系列,以飨读者。

《新加坡研究》提炼系列一

《新加坡研究》

作者:吕元礼,陈家喜,张万坤,肖俊,陈文,李淑飞

出版时间:2017.3

新加坡:全称新加坡共和国,政体为议会共和制,位于马来半岛南端、马六甲海峡出入口。古称淡马锡,1965年8月9日脱离马来西亚独立。国土面积733平方公里,总人口545万,2021年GDP3876亿美元。(厦门市辖区面积1700平方公里,总人口528万,2021年GDP1000亿美元)

第一篇 政治与行政

一、李光耀辞世不会“人亡政息”

(一)李光耀是具非凡领导力的领导人

1、新加坡的政治生态会随着经济与社会情况的改变而出现变化,但这变化不会因为他自己退出政坛而产生。

2、那些促成新加坡成功的根本要素是千古不变的,如良治、廉政、任人唯贤和务实等。

3、“人亡政息”的统治结局大都发生在独裁政治和寡头政治的地方。新加坡奉行国会民主制,政府一开始就是民选的,所有的政策都必须经过国会通过才能生效,并非是一人说了算的人治体制。

4、长期领导新加坡的核心治国理念都已形成行之有效、适时完善的法律、制度和机制,无论将来什么政党执政,若要推动新加坡的持续繁荣,获得大多数人民的支持,恐怕都不会轻易偏离这些法律、制度和机制。

(二)良治兴邦(两个重要治理原则)

1、零容忍对待腐败赢得人民信任

政权的存亡取决于很多因素,但官员贪腐是很多政权崩溃的主要原因。

2、功成身退维系政权存在

领导人的首要任务是物色继任班子,尽早栽培称职的接班人以确保政权平稳交接,并继续领导国家进步,必须不断引进有才干、有献身精神、诚实、凡事为国家不为己的人才。

(三)“以百姓心为心”以稳固政权(执政党的核心为政理念)

1、人民行动党政府为每个公民提供他之所必需——美好的生活、安全的环境、良好的保健制度、良好的居住环境、良好的教育制度,并且为他的儿女创造一个未来。这就是良治。

2、中年危机:

1)外劳政策

2)生育率低下

3)如何让新一代了解和珍惜现有成就来之不易

(四)适应形势争取选民支持

1、年轻人感觉不能满足于目前的政治制度,要求拥有更多的自由与民主,一些人其实对他们所要的“自由”和“民主”并没有明确的认识。有些人以为“自由”是容许自己为所欲为,甚至挑战包容性的社会和谐底线;有些人以为“民主”是有权动辄进行逾越法律的抗争活动。其实,这些都不是法治国家所允许的行为。

2、 务实的执政党知道要想继续执政,就不能因循守旧,其必须顺应时势治理国家。

3、大多数新加坡人都明白:一方面,多年来行之有效的核心政策必须维持,使国家继续向前迈进;另一方面,有更多不同的声音固然好,但新加坡的政治不应该变得像其他一些国家和地区那样,是非不分、强词夺理、鼓动对抗、分化人民和社会,让国内外投资者却步,一旦投资者对新加坡的经商环境失去信心,那对新加坡而言将是灾难性的打击。

4、新加坡人是很理智的,他们明白要求政府更亲民,要求更多话语权跟替换目前的政府是两码事。

5、如果新加坡也出现在其他国家和地区发生的执政党和反对派为对抗而对抗的局面,混淆是非、误导老百姓,造成社会动乱、利民的政策也在立法机构被搁置,那将是新加坡人的大不幸。奥巴马总统曾感慨,美国没有问题,是美国的政党政治出了大问题。

6、小国寡民的新加坡未来前景如何,无法准确预测,但可以肯定的是,新加坡的持续发展必须像目前一样对内施行良治,对外“广结善缘”,灵敏地、务实地顺应时局的改变。执政党也须一如既往地高瞻远瞩,自强不息,坚持良治,审时度势地调整公共政策、经济与社会的发展策略,让新加坡人过上更好的生活,协助下一代争取实现他们的新加坡梦。

(五)人民行动党将长期执政

1、一方面,人民行动党将在数十年坚实和总体上得民心的执政基础上,持续与时俱进地制定、调整适合时代和人民需要的政策。另一方面,人民行动党将继续网罗最优秀的人才以不断自我更新,维持党和人民的密切联系,即执政党和人民同呼吸,与时代共进步。这正是人民行动党自1959年以来一直在历届选举中获胜的主要原因。

2、未来的国会选举大概不是选民决定是否推翻人民行动党,而是会成为选民对执政党的“公投”,得票率的高低反映选民对执政党过去四五年政绩的满意度。因为人民行动党数十年的优良执政纪录,以及它与时俱进的治理方式让大多数选民几乎不太愿意“冒险”选择没有执政经验的反对党。

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