“无美版”TPP即将生效，日本市场被占美国农民急了

随着日本与其他国家和地区签署的几份贸易协定即将生效，作为日本农产品进口重要来源国的美国开始着急了。

11国参与的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）将于12月30日起生效，届时，日本将开始削减对澳大利亚、加拿大、智利、新西兰的农产品进口关税，并放松对他们的农产品进口配额限制，而这些国家都是美国农产品出口的最大经济对手。

特朗普上台之初便宣布美国退出TPP。他表示，该协议将会把美国汽车进口关税降到最低，从而摧垮美国的制造业。

美国退出之后，在去年11月10-11日举行的APEC会议期间，11个太平洋沿岸国家发表联合声明称，已经达成新的TPP框架协议。新达成的TPP更名为“全面且先进的TPP”（Comprehensive Progressive TPP，简称CPTPP），参与国为日本、澳大利亚、加拿大、马来西亚、墨西哥、新西兰、新加坡、越南、秘鲁、文莱和智利。

今年10月31日，澳大利亚成为第6个批准CPTPP的国家。同日，日本经济再生担当相茂木敏充宣布，由11国参与的CPTPP将在今年12月30日正式生效。生效后，CPTPP区域内的工业产品和农产品关税将分阶段下调。

在CPTPP生效的同时，根据欧洲和日本签署的经济伙伴关系协定（Economic Partnership Agreement，简称EPA），从明年2月1日起，日本还将削减对欧盟28国的农产品进口关税。这一举动也将严重侵蚀美国农产品在日本的市场份额。

当地时间11月5日，欧洲议会国际贸易委员会以25票赞成、10票反对的结果，通过了欧盟与日本将近四个月前签署的EPA。今年12月31日，欧洲议会将对EPA进行全员最终投票。

美国农业部今年5月发布的一份报告称，日本签署的上述新自贸协议将“削减美国的市场份额，挤压美国农业出口商的利润”。

据美国肉类出口联盟（The US Meat Export Federation）估计，日本签署（没有美国参加）的新贸易协议会严重损害美国的牛肉和猪肉出口，未来五年内的损失预期将达到10亿多美元。

特朗普政府曾表示，希望与日本达成双边贸易协定，从而弥补双方之间在贸易上的差距，希望新的协议将向美国农民重新开放日本市场。但两国的贸易谈判预计明年1月中旬才会开始，届时，CPTPP和日欧贸易贸易协定已经生效。

《华尔街日报》报道称，美国农民十分担心会失去日本市场份额，因为日本是他们最大的出口市场之一。美国农业生产商是日本最重要的食品进口商，至少占其市场份额的25%，高于欧盟的13%。

在近期的一个听证会上，美国小麦协会（US Wheat Associates）会长彼得森（Vince Peterson）警告称，“日本是我们最大、最可靠、和最有价值的市场”，日本进口的小麦中，有一半来自美国。但是，随着竞争对手开始蚕食美国的市场份额，以低于美国生产商近10%的关税出售他们的产品，“我们面临的溃败迫在眉睫。”彼得森还告诉美国政府官员称，因为贸易摩擦，美国已经好几个月没有向中国卖出过一粒小麦。