波多黎各被美国占领了120年，为何不能成为其一个州？

最近，距离美国本土相对较近的美属自治邦波多黎各又上了美国人民的热搜。原因是波多黎各总督因不当言论引发抗议，而最终被迫宣布辞职，辞职申明将于当地时间2019年8月2日生效。

▲2019年7月26日的西方报纸

这也引发了个别本号粉丝私信本星君，询问波多黎各的领导人为何还称为总督，而不是总统？在西方纷纷掀起分离主义浪潮的今天（例如英国脱欧，苏格兰谋求脱离英国，加泰罗尼亚试图独立于西班牙），波多黎各为何不干脆独立了？

▲波多黎各位置

最近几年，波多黎各愿意独立建国的人士不仅寥寥无几，主张独立建国的政党早已销声匿迹，而且波多黎各的主流民意是想成为美国第51个州。

就在英国脱欧公投后的整一年，2017年的6月，波多黎各却在为加入美国联邦进行全民公投。这已经是50年来波多黎各为加入美国联邦进行的第五次公投了。

美国的海外飞地很多，最有名的要数夏威夷和阿拉斯加这两个飞地州了。波多黎各是怎样成为美国的海外领地，为何波多黎各不能成为美国的第51个州呢？

1.从西班牙到美国的殖民易手

波多黎各地处中北美洲，地缘位置虽然没有美国的两大飞地州夏威夷和阿拉斯加离美国本土那么遥远，但也并不相邻（中间还隔有古巴、巴哈马等国），这个小岛是怎样一步步变为美国的海外自治邦的呢？

和拉丁美洲诸岛一样，在大航海时代之前，波多黎各原本属于印度安人的地盘。1508年，西班牙人莱昂来到这个小岛，他迅速赶走了印第安土著人并占领了这里，从此波多黎各成为了西班牙的殖民地。

19世纪末期，日趋强大的美国开始不断扩张着自己的领土，但此时的世界早已被几个老牌帝国瓜分完毕，美国想要扩张就只有抢他国的殖民地。

相对于实力强大的英法，西班牙的实力已大不如前。1898年，觊觎西班牙殖民地已久的美国抓住机会挑起了美西战争。

殖民地的命运从来不掌握在自己的手中，美西战争以美国的胜利结束，波多黎各的殖民统治权就这样在美西两大帝国之间易手了。

其实，1898年的美西战争中，美国的战利品不仅仅有波多黎各，还有菲律宾和关岛。

▲漫画描绘美西战争后古巴、菲律宾和波多黎各都成美国盘中餐

当时的美国人倒是非常愿意让菲律宾成为美国的一个州。美国建国以来对拓展自己领地有着很强的嗜好。当时为了把殖民地遍布全球的英国给比下去，使美国也可以“日不落”，美国人差点让菲律宾脱离殖民地身份，而正式成为美国的一个州。

只不过菲律宾人太倔，誓死不从美国，一直从事着独立运动。

波多黎各则有着完全不一样的情况。波多黎各说小不小，说大不大。说他小，因为他国土和人口的小，决定了他不可能成为一个能与美国抗衡或斗争的国家。

说他大，1899年就已经拥有100万人口的波多黎各，总比关岛这些美国的海外“占有地”情况复杂很多。让当地居民接受美国的统治，总比打理关岛这种只有中国四五个乡镇那么大面积的孤岛难度大很多。

于是，奸狡的美国人编造出一个概念——美属自治邦，将这个概念用在波多黎各的地位上。目前，被视为美属自治邦的仅有波多黎各和北马里亚那群岛，而后者都是二战后从美国托管地逐渐变为美属自治邦的。因此美属自治邦这个概念最初就是为了解决波多黎各问题而设立的。

▲“美属自治邦”波多黎各和美国的关系

2.波多黎各如何从殖民地变为“美属自治邦”？

波多黎各原本只是被压榨的殖民地。摆脱被控制命运，成为“美属自治邦”也是在不断斗争中实现的。

波多黎各被西班牙殖民的将近400年，他们说西班牙语，信仰天主教却不了解美国的历史和文化，甚至在价值观念和家庭习俗也和美国截然不同。

起初，美国为了要牢牢控制住这样一个不一样波多黎各，就从文化上输出，从政治上控制。

美国一向认为美国文化是世界上最优秀和先进的文化，文化输出是美帝文化扩张的老伎俩了，从刚占领波多黎各开始，美国就开始对其进行同化教育。

你不懂英文，我就在学校里开设英文课，并将其放到和西语同等重要的位置。你不懂美国历史，我就把这短短两百多年的美国史嚼碎了揉碎让你学，每个教室里都挂一个美国国旗，再来张地图和美国历届总统的肖像，连小朋友的体育运动也从足球改为了美式橄榄球，给你人为营造一个仿佛置身美国本土的假象。

帝国的本质在对殖民地的控制上体现的淋漓尽致。美国宪法所强调的民主精神在对波多黎各的政治控制上变得荡然无存。

美国接手波多黎各之初，波多黎各民众是怀着对美国民主自由的向往甚至是对“美国梦”的憧憬欢迎美国接管波多黎各的。但美国并未赋予波多黎各应享有的权利，波多黎各的总督、内阁以及作为波立法机构的上议院均由美国总统任命。美国控制下的波多黎各，其自治权比西班牙殖民时期还要差。

为此，波多黎各民众不断在争取他们的自治权利。不过由于波多黎各民众在1899年的时候，就是超过6成为欧洲移民后裔，剩下的3成多也是欧洲人和其他族群（印第安人或非洲裔）的混血。所以他们并不像亚洲殖民地的人们那样，强烈渴望建立独立的民族国家。

1917年，在波民众的不断斗争下，美国国会通过《琼斯法案》，波多黎各民众终于获得了“美国公民”的身份。

二十世纪中叶以后，波多黎各又陆续获得了自选总督，自立宪法等权利，波多黎各民众也终于有机会更多的参与到波多黎各的“自治”中来。

1952年，波多黎各自治宪法通过，波多黎各除外交、国防等仍被美国牢牢控制外，其他方面基本实现了“自治”。至此，波多黎各当时独有的“美属自由邦”地位终于确定。

3.五次公投，波多黎各态度几何？

虽然主流民意并不倾向于独立建国，但波多黎各还是有一些激进人士不满足海外自治领这样的身份。在他们看来，独立建国才是彻底解决波多黎各政治地位的唯一选项。

在强大的美国面前，他们显然不能通过独立战争的方式实现独立，于是开始尝试发动公投来实现独立的政治意愿。

按照这样的套路走下去，波多黎各仿佛应该很快实现独立。就像南非、新加坡、塞内加尔等地从殖民地变为成独立国家一样。

然而，波多黎各的公投结果却打了激进民族主义者的脸。

▲正在进行公投的波多黎各民众

50年间，波多黎各为独立还是加入美国进行了5次公投。虽然这5次公投美国一次都没有承认，更像是波多黎各的自娱自乐，但也反映了波多黎各民众的态度。那就是，不想独立！

从1967年到2017年的五次全民公投结果来看，选择建立独立国家的民众从未占据主流，甚至得票率都没有超过5%，相反选择希望加入美国联邦并成为其一州的民众人数逐次提升，到最近的2017年公投甚至高达97%。这个脸真快被打肿了。

为何波多黎各人民越来越想加入美国？

现实很骨感，民众需要“面包”，加入美国能让更多的波多黎各人有饭吃。

波多黎各长期失业率高，社会贫困，60%以上的民众靠领取美国食品券生活，作为依赖石油出口的国家，石油危机让波多黎各经济雪上加霜，经济持续衰退，若没有美国的各项支持和援助，波多黎各的经济将会更加的困难。

▲波多黎各拖累川普

除此之外，面对这样的经济危机，已有不少波多黎各居民选择逃离往美国。目前，大约有300-400万的波多黎各人仍居住在波多黎各生活，但却有500-600万的波多黎各人已迁往美国各地生活，他们在美国结婚、建立家庭、工作、生活。

但在这些波多黎各人心中，在美国工作生活并不代表就融入了美国社会，如果波多黎各能正式成为美国联邦的一个州，在波多黎各就能实现“美国梦”，那他们才能成为真正的美国人。

4.美国的态度

波多黎各民众已经用97%的公投率表明了态度，希望彻底成为美国的一个州，为何美国不收了他？

不划算！

美国怎会愿意做亏本的买卖？如果波多黎各是个荒岛，只用接受土地，那美国肯定早就收了。

但现实是，摆在美国面前的不仅仅是一个荒岛，还有巨额的政府的债务和贫困率、犯罪率都比本土高很多的人口。

波多黎各政府债务危机给政府带来了严重的问题。截至2018年，波多黎各政府债台高筑，负债额高达740亿美元，贫困率为45%，12.4%的失业率为是美国本土平均水平的两倍以上。

▲波多黎各公共债券

如果说债务和贫困已经给波多黎各成为美国51个州关上了半扇门，美国主流白人对西裔人口在美国影响力提升的担忧，让这扇门几乎完全关上了。

美国的白人精英多是信奉新教的盎格鲁撒克逊人（英国本地人老祖宗）后裔，对拉美裔有一种长期持续的看不起。尤其是共和党精英歧视最严重，民主党政客还会假惺惺对少数族群说说“我们是一家人”。

而目前，西裔人口已占美国人口的15%以上，白人早已感受到在美国的主导地位和控制力上的危机，在波多黎各成立州这个议题上，他们必然会多加阻挠。

除了种族平衡外，美国国会中的共和党与民主党的平衡也是阻挠波多黎各成为美国一个州的原因。

按照民主党和共和党一贯的对待西裔、新移民和少数族群的态度，如果波多黎各成为一个州，这个州基本上就是民主党的天下（波多黎各人有多么不喜欢共和党的精英做派），那么，国会将因此多了2名民主党参议员，众议员名额也会从其他州匀出几个（据估算可能有七八个）给波多黎各。不用想，这几个众议员席位也会投给民主党。

在总统大选中，也会为民主党候选人增加差不多10票选举人票。这可严重破坏了两党平衡，共和党大佬誓死不从。

美国不愿意让波多黎各成为第51个州，当然也不愿意放波多黎各独立。

波多黎各地域位置十分重要，作为美国在中北美地区战略防御的重要一环，对于美国而言，波多黎各具有重大的战略意义，美国决不允许其落入他国之手。

▲美国总统川普指挥波多黎各抗击飓风灾害

目前，作为美国的海外自治邦，美国政府已经完全掌控了波多黎各这个战略要地的的外交、国防事务，且每年只需向波多黎各拨付少量的经济援助，维持现状也许就是美国最想要的。

▲波多黎各人在纽约的川普大厦附近抗议美政府救灾不力，漠视波多黎各人生存权