破解美国在中国周边全场紧逼诸法

美国为了织密对中国印太战略包围网可谓煞费心机、挖空心思。

旨在合围中国的印太战略早在2017年就开始推行，但美国仍嫌不够，近来又以合作抗疫和维护地区和平与稳定的名义，企图将东盟拉入四方安全机制。

先是国防部长奥斯汀在7月底马不停蹄访问东南亚三国。与菲律宾续约《访问部队协议》，使其部队在菲律宾站稳脚跟；在新加坡讨论所谓“区域形势”问题，指责中国破坏南海和平；伴同越南强调“海上和大洋上的航行自由”，许诺加强海上执法等防务领域的双边合作。

接着国务卿布林肯在8月第一周连续5天出席了与东盟的视频会议，包括东盟和其他国家10位外长举行的年度会议，以及与缅甸、柬埔寨、老挝、越南和泰国的单独会议。

而副总统哈里斯则即将访问新加坡和越南。

从地缘政治角度讲，东盟国家是美国遏制包围中国的战略要地。印太战略如果没有东盟的密切配合，当中就会出现一块大空档。所以，撬动东盟国家，让他们在美国的印太战略中紧贴美国，进而在印太地区打造一个太平洋版对抗中国的“北约”组织，是美国真正的图谋。

美国对中国的战略围堵可以说是步步为营、全场紧逼。在共同利益的驱使或在美国给予利益的诱惑之下，定有国家会以牺牲与中国的关系为代价，来积极配合美国的战略图谋。日本是个典型，其他国家也会或多或少地有所表现。

中国需要审时度势、因势利导，破解美国织密战略包围网的企图。

首先要沉着冷静应对，保持战略定力。

其实美国的战略图谋能否实现还存在许多不确定因素。

印度一直梦想在2047年独立一百周年的时候做一个“有声有色”的大国，虽然四方机制对其在处理中印边境问题上有所帮助，但其本质是建立在美国霸权主导下的战略联盟。印度如果一味跟随美国，就别想做一个所谓“有声有色”的大国。印度已在与中国边境冲突中感受到了，其实美国对印度并没有多少实质性的帮助。

澳大利亚对中国有严重出口依赖，2021年上半年对华贸易中断期间已经损失了超过57亿美元，国内贸易总额环比下降47%，由于中资企业的撤离，澳大利亚间接损失了近30万个就业岗位。莫里森政府对华虽然仍然嘴硬，但迟早会恢复对华的正常交往。

越南虽与美国打得火热，但根本目的在于使用大国平衡战略，借重美国来调节与中国的安全战略平衡，但完全投入美国怀抱的可能性较小。一来，美国最终目的还是要消灭越南的社会主义制度，二来，与中国交恶将是越南不可承受之重。正因为如此，越南才有了明显是向中国示意不会倒向美国、对抗中国的“四不”。

菲律宾在明年杜特尔特卸任总统后确实存在与中国关系变坏的可能，但南海仲裁案对其攫取海洋利益没有起到任何作用。即使出现一个亲美政权，一张废纸也不会对菲律宾带来任何利益。菲律宾难以全面倒向美国与中国对抗，因为他清楚根本没有对抗中国的本钱。黄岩岛掌握在中国手上，他十分害怕中国在黄岩岛造岛。

然而，任何战略、策略都要有主动性、前瞻性，决不能被动、消极地等待战略时机的出现。

结伴不结盟，对话不对抗。继续坚持不结军事联盟的策略，否则就会与美国、北约形成对抗性集团，这既没有必要，也不现实。至于以后是否需要，那是以后的事情。中国现在与世界上有80多个国家结成各种战略协作关系，尽管有的比较松散，有的甚至还没有起到作用，但总的来看，在非洲、东南亚，我们的结伴战略已经有所奏效。在联合国有90多个国家支持中国的人权主张，就是一个成功的案例。运用好结伴策略，有利于团结一切可以团结的力量，瓦解、松散对方的阵营。

以经促政，区别对待。东盟已经是中国的第一大贸易伙伴，超过了美国、欧洲国家。当前东盟各国的首要任务还是发展经济，与中国的海洋权益矛盾并不是双边关系中的主要影响面。继续强化与他们的经贸关系，有助于平抑海洋权益矛盾。东南亚国家地理松散、民族众多、政见不一，被称为地理破碎地带，与他们处理关系需把握好多边机制和双边机制的两轨机制运用。稳妥推进中日韩自贸区，在美日韩中打进一个楔子，也在一定程度上有利于遏制美日韩东北亚“小北约”的形成。在确保主权利益的前提下，以对话方式解决中印边境纠纷，平息边境紧张局势，可以减轻西部方向上的战略压力。

推进南海行为准则，维持南海局势稳定。南海是美国破坏中国与东盟关系，恶化中国安全环境的一个损招、阴招。现在中国与东盟国家期待已久的“南海行为准则”部分案文内容已经达成了一致，二读正积极以线上方式推进，并就“前言”部分达成初步一致。积极稳妥推进“南海行为准则”早日落地，不但有利于推进中国与东盟国家的关系，也将大大有利于中国在南海的对美斗争。