撒两把胡椒面，美国已黔驴技穷？

7月30日，美国国务卿蓬佩奥在一场演讲中宣布：向新兴亚洲市场投资1.13亿美元，以支持该地区新科技、能源和基础设施建设。在7月31日的外交部例行记者会上,发言人耿爽明确表达了中国对美国投资印太地区的态度:欢迎!！

一、美国撒了两把胡椒面

中国倡导的共建“一带一路”影响力越来越大，就连美国也坐不住了。美国为了消除中国在共建“一带一路”中日益增长起来的影响力，下决心也在“一带一路”沿线国家投资。但美国的投资仅有区区1.13亿美元，简直就是在撒胡椒面，难怪网友戏称美国是在搞山寨版的“一带一路”。

路透社援引康奈尔大学贸易学教授、国际货币基金组织中国分部前主管普拉萨德的话表示，与中国的“一带一路”相比，美国在印太地区的举措和决心都堪称微不足道。普拉萨德说：“无论从规模还是广度，这些计划都没有中国的那般雄心。这也凸显出中国政府牵头项目的大胆和宏大，而这也与美国政府的角色形成对比。”

8月4日，美国国务卿蓬佩奥在新加坡出席东盟系列会议时承诺，将为东南亚提供近3亿美元的新安保资金。他称这笔钱将用于加强海上安全、人道主义援助、维和能力与打击“跨国威胁”。美国又撒了一把胡椒面，为此8月5日，环球时报发表题为“对中国不怀好意，美国投入的这些钱将血本无归”的社评。

二、环球时报社评主要内容

本周较早时美国还宣布，将在印太战略的基础上，对这一地区新兴经济体提供大约1.13亿美元，用于科技、能源和基础建设产业。这笔钱由于数额太小，以至于美国自己也不好意思说这是“向中国的经济投资计划发出的挑战”。相对于亚洲新兴经济体的巨大需求来说，这几乎是杯水车薪。按照该计划，大约只有3000万美元用于基础设施建设。如果将其全部用于修筑高速公路，连10公里都修不了。

美国在亚太安全方面的投入倒是挺大方，有了那么一点点诱饵的意思，也引发了一些关于华盛顿战略意图的猜测，尤其是在当下美国的对华政策变得越来越强硬。以至于一些地区媒体分析认为，这是“为抗衡中国崛起提供另一种选择”。

华盛顿的目的无非有三：一是继续激化地区矛盾，挑拨地区国家与中国抗衡，形成美国留在亚太的战略借口；二是以所谓加强防务来扩大美国军售；三是巩固美国在这一地区的主导地位，尤其是在防务安全领域。

亚洲新兴经济体对美国更多投入并参与地区的发展建设是持欢迎立场的。长期以来，美国在亚太发展方面的投入已经落后于中国、日本等区域大国，与其地位不符。

中国已经成为亚洲发展的主要动力。中国倡议的“一带一路”是开放的平台，将促进形成新的区域发展链条。“一带一路”所包含的基础设施建设等项目，同样会有利于美国企业在这一地区的发展。但是，这个发展的基本原则是和平的，是以合作促进地区热点缓和。

美国的战略显然含有背离地区共同需求、逆势而行的冲动。如果地区安全架构按美国设计朝着“包围”中国的方向发展，最终会使整个地区重落冷战时期的深刻分裂状态，亚洲国家与中国业已形成的互动网络和产业链会遭受破坏。

在特朗普政府调整对华政策之后，华盛顿正陷入一个自我设计的怪圈当中。继续加大针对中国的投入，将使华盛顿最终面临它能否承担为与中国的对抗所须付出的代价，同时它也会促使更多地区国家考虑是否值得傍着华盛顿一起掉入这个怪圈。

今天亚洲的局势与冷战有根本不同，中国从来没有要与华盛顿为敌。任何力量都无法阻挡中国的发展壮大。中国有着积蓄已久的发展能量，更有着坚定如初的改革开放决心。中国会按照自己的战略节奏与安排，全方位推动亚洲及周边地区的合作、稳定。中国没工夫陪华盛顿玩这种伤人害己的游戏。

唯一需要警惕的是，华盛顿下一步可能会陷入对华战略焦虑症引发的极度狂躁中，而药只有在华盛顿的药箱里才能找到。

三、美国在南海挑事已越来越没人响应

长期以来，中国与美国在南海斗法大体是这样的。美国派军舰来侵入我岛礁12海里领海，美其名曰捍卫航行自由；中国则借受到美军威胁，要么造一个岛，要么在已经建好的岛上修建一些设施或布置一些设备。几年下来，美国作为南海域外国家，军舰一趟趟的派，换来的却是中国在南海的布局越来越完善。”

美国全国广播公司引述美国情报界人士音讯称，中国已在南海安装了反舰导弹和地对空导弹体系。目前，这些导弹被移送至永暑礁、渚碧礁和美济礁这3个前哨岛礁。

据有关消息，中国在南海部署的反舰导弹可能是射程400千米的鹰击-62岸基远程重型导弹，1枚足以令5000吨级以上驱逐舰丧失战斗力。中国部署的防空导弹可能是射程可达200公里的红旗-9B。这还要感谢美军常常光顾南海，中国才有了充分理由完成这些部署。

5月3日，面对美国记者的提问，外交部发言人华春莹证实了此事，并回应道：“无心侵犯者，无需担忧害怕！”

5月18日，中国空军官方微博发布消息称，空军航空兵某师近日组织轰-6K等多型多架轰炸机，在南部海域开展岛礁起降训练。对此，5月21日，菲律宾外交部表示，菲律宾正在采取“恰当外交行动”，来保护其对南中国海争议岛屿的主权声索。菲律宾总统杜特尔特重申，他不会反对中国在南中国海的活动。他还称：“如果菲律宾在南中国海地区坚持其主张，将会引来麻烦。”菲舆论批评政府，没有对中国轰-6K战机在永兴岛的训练提出抗议。对此，菲律宾外长卡耶塔诺28日表示，永兴岛位于西沙，是中国和越南之间的事。

澳大利亚商业内幕者网站5月18日发表题为《北京让核轰炸机在南中国海降落是中国已不费一枪一弹挤走了美国的明显征兆》的报道称，北京18日提高了在南中国海的赌注，对外发布其可携带核武器的轰-6K轰炸机降落在南海岛屿上的视频片段——这发出了关于谁在主宰这一区域的明确信号。

四、美国再在南海搅局掀不起大浪

据新华社2日报道，当天，国务委员兼外交部长王毅在新加坡出席中国-东盟外长会议。王毅说，刚才新加坡外长宣布中国与东盟国家已就“南海行为准则”单一磋商文本草案达成一致。这是“准则”磋商取得的又一个重大进展。我相信，只要我们排除外来干扰，“准则”磋商就能加速向前推进。事实将证明，中国和东盟国家有能力维护南海地区和平稳定，有能力通过磋商达成共同遵守的地区规则。

这份文本草案来之不易！回想2014年3月，菲律宾在美国的挑唆下，向国际仲裁法庭提交长达4000页的诉状，指控中国在南海的九段线违反海洋法公约，宣称菲方对仁爱礁等争议岛屿拥有“唯一主权”。2016年7月12日，海牙国际仲裁法庭对南海仲裁案做出最终裁决，判菲律宾“胜诉”，并否定了中国主张的“九段线”。除此之外，越南也曾对“九段线”表示不承认。尽管当时外交部回应称，所谓南海仲裁庭一开始就是建立在菲律宾违法行为和非法诉求基础上，它的存在不具备合法性，它做的一切裁决都是徒劳的、没有任何效力的，但当时南海局势对中国非常不利。

近年来，南海主权争议困扰着周边国家，一些域外国家千方百计通过南海问题来离间中国与东盟关系。而且，中国与东盟意见分歧很大，东盟内部意见分歧也很大。行为准则磋商的不断进展代表着关于南海形势，东盟越来越多国家认识到与中国合作维护南海稳定的重要性。

中国与东盟国家已就“南海行为准则”单一磋商文本草案达成一致后，美国再想在南海挑动域内国家与中国闹事就难以掀起大浪来了。中国在南海的军事部署，也使美国通过武力来干涉南海事务没有什么实质性意义。

五、美国很可能黔驴技穷

美国除非加大对东盟的投入，才可以抵消中国对东盟的影响力。但中国与东盟是利益共同体，东盟发起的RCEP自贸区谈判，有望于年底完成。届时中国与东盟经贸往来将更加频繁与牢固。中国倡导的共建“一带一路”得到了东盟诸国的欢迎，并顺利开展。届时中国与东盟互联互通，经济一体化程度将更高。

美国也许会投更多的资源于东盟。《南华早报》网站透露除作为“定金”的1.13亿美金，未来美国还计划将USIDFC的全球支出翻番至600亿美元，而这笔钱将为美国民营公司在海外项目提供贷款。

如果美国投资于东盟建设，与中国争夺影响力，中国将非常欢迎。因为中美在亚洲的投资是互补的，中国投资的基础建设项目，美国是没有竞争力的。美国如果以这种方式与中国竞争，中国是再高兴不过的了。因为中美共同努力，使“一带一路”沿线的国家致富，中国的过剩产业就有了出路，中国的商品就有了销路！因此不管美国将来是投600亿也好，还是6000亿也罢，对东盟和中国来说都是好事情。

如果美国的投资是为了增加东盟国家对中国的防御能力，中国也不在乎。其一，中国本来就没有侵略动机，东盟国家加强军备对中国没有什么影响；其二，美国对东盟的投入无非是几十亿美元，还抵消不了中国军费增长的速度，对中国构不成威胁。

此外，美国是否还有资本大量投入也成问题了。美国几场战争下来，已经债台高筑。美国国债在2017年已经达到20万亿美元，远远超过当年GDP16.2万亿美元了，再加上特朗普的大幅度减税政策，美国兜里早已空空靠借债度日了。

“2019财务年度国防授权法”允许美国政府7160亿美元的国防开支，相比于去年的国防授权法案仅增加了160亿美元，离特朗普的希望还有一段距离。2018年美国的国防预算是7000亿，较2017年国防预算是5827亿美元增长了16.8%，远远高出同期GDP2.3%的增长率。而2019年的国防预算仅比2018年的高出2.3%，低于美国GDP大约3%的增长率。

美国大概连特朗普创建“太空部队”的梦想都怕没钱实现，是否还肯大量投入东盟实在是令人怀疑。也许，美国撒两把胡椒面不过是那么点意思而已，东盟国家也算得出美国兜里的钱还有多少，不会望梅止渴地等待美元从天而降吧！因此，美国的两把胡椒面也许是黔驴技穷，胡乱应付一下而已。