特蕾莎·梅的历史性惨败！最后关头“掉链子”，英国“脱欧”悬了

贺之杲 中国社会科学院欧洲研究所助理研究员

英国首相特蕾莎·梅

已经持续了三十多个月的英国“脱欧”进入最后关头，在经历了“脱欧”公投、英国换相、梅姨接盘、英欧博弈、英国内斗、党内争夺等重重考验，特蕾莎·梅带着谈判成果经受新一轮考验，但特蕾莎·梅未能成功闯关。2019年1月15日，英国议会下议院正式就特蕾莎·梅的脱欧协议草案进行表决，特蕾莎·梅的方案未能通过，202票赞成，432票反对。英国能否脱欧、如何脱欧的悬念仍未揭晓。

这次“有意义的投票”将留给特蕾莎·梅3天时间提出新的行动方案，交由下议院重新表决。但现在看来特蕾莎·梅遭到了有史以来最严重的失利。特蕾莎·梅内外交困，不仅要面对欧盟的重新博弈，还要经受工党的挑战，因为工党领袖科尔宾已明确表示将对保守党政府提出不信任投票。相比外部压力，内部挑战更艰难。如果保守党政府获胜，那么特蕾莎·梅将继续带领保守党“升级打怪”；但如果保守党政府失败，将可能举行英国新一轮大选，那么特蕾莎·梅的“脱欧”大业可能就此结束。目前，英国政坛的“脱欧”大戏还在上演。

2016年7月，特蕾莎·梅临危受命，在经历重重挑战后，特蕾莎·梅终于与欧盟达成协议，方案是在2019年3月29日之后，英国有21个月的过渡期，英国享有欧盟单一市场和关税同盟成员的优惠条件。这意味着贸易问题是英国“脱欧”的最后一步。英国与欧盟将会有挪威模式、瑞士模式、土耳其模式、加拿大模式、新加坡模式。但特蕾莎·梅的“软脱欧”方案已经失败。那么接下来，特蕾莎·梅的政策选项排序是重新与欧盟谈判、“硬脱欧”、“脱欧”公投、新大选。

在获知特蕾莎·梅方案被英国下议院否定后，欧盟委员会主席容克已向特蕾莎·梅施压，考虑到2019年5月欧洲议会选举，欧盟机构的领导人将会调整，欧盟大概率拒绝与英国的重新谈判，或者说英国与欧盟在三天内获得有价值的谈判结果难度不小。两权相害取其轻。如果特蕾莎·梅政府通过了不信任投票，特蕾莎·梅将在无协议的“硬脱欧”、提前举行大选、第二轮“脱欧”公投三种选项中抉择。可以肯定的是，“脱欧”公投和新大选后都会给英国社会带来更大的裂痕，也将给工党趁火打劫的机会。

特蕾莎·梅大概率会不得不选择“硬脱欧”，这也会迎合保守党的大量支持“硬脱欧”的议员，如此前辞职的“脱欧”事务大臣、外交大臣。但无协议“脱欧”会带来英国彻底脱离欧盟和欧盟单一市场，这将会给英国和欧盟带来重创，英国不再享有欧盟的四大自由——商品、服务、资本和人员的流动自由。

45年的英欧婚姻尚未结束。英国政治家的世纪大业也未结束。是否“脱欧”、如何“脱欧”仍成为英国政坛的争论焦点。英国“脱欧”带来的可能性图景未能减少，反而增加。现在看来，英国“脱欧”的潘多拉之盒打开后，英国政党之间的分歧，政党内部的分裂将愈演愈烈。（责任编辑：王鑫）