拜登的“药方”——美国新政府经济走向

美国新任总统拜登上台

将面临哪些挑战？

特朗普执政期间美股道指猛涨

为何还被称为“烂摊子”

美元持续走软

世界去美元化趋势又将如何发展？

1月20号，美国民主党人拜登在华盛顿正式宣誓，就任第46任美国总统。拜登宣誓就任后随即签署十七项行政令，逆转特朗普政府时期颁布的多项政策，包括让美国重回《巴黎气候协议》、在联邦政府实行口罩令、废除对穆斯林国家的旅游限制、中止美墨边境围墙工程。拜登在就职首周发布的行政命令数量已超过了当时的特朗普，接下来预计会有更多的行政令继续出台。

拜登在正式就任总统前夕，率先公布规模达1.9万亿美元的新纾困方案。事实上，美国国会在去年12月就通过了9000亿美元的新冠疫情经济纾困法案，拜登说这只是第一步。目前宣布的价值1万9千亿美元的美国营救计划，约4000亿美元将用于应对疫情，约1万亿美元将为受疫情冲击的美国家庭纾困，约4400亿美元为小企业、州和地方政府等提供援助。此外，拜登提议给美国国民直接发现金1400美元，加上去年12月的600美元在内合计2000美元。这项举措预计在今年会为美国创造750万个就业机会，纾缓1400万人的住房危机，计划还要求国会对数百万受疫情重创的租户提供援助。

史蛟 北京大学汇丰商学院 经济学助教授

我们看到纾困方案理所当然的遭到了许多共和党议员的质疑和反对。但是当前拜登所在的民主党在两院都有微弱的优势，如果拜登坚持，他有一个终极武器，就是可以通过启动所谓的预算调节程序，来快速通过刺激计划，在这个情况之下，他只要得到多数票就可以了。

1月14日，美国劳工部数据显示，经季节调整后，截至1月9日的一周，美国首次申请失业救济人数环比增加18.1万至96.5万，升至2020年8月以来的最高。除了疫情的政令，美国社会更多地关注，被特朗普降低的税制，拜登会如何再做改变。

夏春 诺亚控股集团首席经济学家

特朗普把美国的所得税，无论是企业还是个人家庭，有一个大幅降低的过程，对于拜登来讲，可能要部分地去扭转特朗普的减税的方案，比方说把企业21%的平均所得税提升到28%，什么时候去做这件事情？一种意见可能说等到经济回到正常的情况，才去推动这样的税改。另外一种观点就认为，一方面在加大刺激的同时，也要加速对税制的改革，包括对家庭40万美元年收入以上的家庭征收更高的一个边际税率，同时也要对这种家庭收入在100万美元以上的来征收资本利得税，那么能否通过对市场来讲，是接下来一个非常大的影响因素。除了税收以外，另外一个就是对于科技企业的一个监管。

当前，全球央行持有美元资产意愿正在不断下降。美国财政部去年12月16日的报告显示，全球央行在此前的26个月中有23个月大幅净抛售美债达1.15万亿美元，这是全球央行抛售美债的创纪录水平。

英国《金融时报》1月16日报道称，欧盟委员会起草的一份政策性文件披露，欧盟对美国和美元在国际金融体系中的霸权感到相当沮丧。文件建议设立特定措施，保护欧盟国家的金融机构，提升金融业的自给自足，避免区内金融市场基础设施需要遵守外国的单方面行动。同时寻求加强欧元的地位，方法包括推广荷兰的欧元天然气期货、建立欧元氢气交易市场，并加强审批外资并购交易。

此外，为应对疫情，2020年美联储加大印钞力度，在短短数月就“放水”超过3万亿美元，导致市场上美元流动性泛滥，这让全球多国意识到需要独立的跨国结算货币，其中新加坡央行数字货币“Ubin”在去年11月正式开启了第五阶段试行，瑞典央行今年初也已经启动数字克朗的测试，日本、韩国、加拿大，新加坡等各国的央行也都在研究推行数字货币。

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编辑：李皓敏、林梓