63年前，毛主席亲定“硬核”海权：敢过线试试，美国也照打不误

1982年，在第三场，也是最正式的一场“联合国海洋法会议上”，由160多个国家参加讨论，协商一致，并在最终达成的《联合国海洋法公约》中，在其条款中明确规定了，设定界限、航行、群岛地位和过境制度等重要问题。

其中，关于“领海”这一词条，公约一改此前西方列强默认“以3海里为界限”的规则，改为：从基线到12海里的范围，沿海国自由制定法律、规范使用和使用任何资源。

换言之，此次公约签订后，各个沿海国家的领海至少比之前扩大了至少4倍，甚至更多。

12海里，我想，已经在1976年逝世的毛主席倘若能听到这个数字，那么他一定会感到万般欣慰，这不仅是因为中国赢得了更广阔的领海，更因为这是发展中国家的胜利。

早在1958年，凡事敢为天下先的新中国，为了反击西方列强独霸海洋的行径，就曾专门通过法令强调我们的海权完整：12海里是中国的领海宽度，一切外国飞机船舶，尤其是军舰和战斗机，未经中国允许，一律不准进入中国的领海领空。

毛主席更是在1958年的金门炮战中，这样向国民政府与试图威胁新中国国家安全的美军，说道：12海里是中国的规矩，只要敢过线，就算是美国人也照打不误。

这就是毛主席的“硬核”海权！

帝国主义的“手”伸得太长

何所谓“海权”？

或许从希腊人与腓尼基人纵横地中海，从罗马与迦太基争夺地中海霸权开始，海权的概念就已经从事实上，成为人类行动的重要组成部分。

而欧洲由于其地形的特点，进而导致了其海权意识的觉醒，远比亚非等大洲国度要来得更早。

中世纪以来，取得进步的造船术、得到普及的指南针与牵星术、文艺复兴从意大利席卷大半个欧洲，这一切都促成了欧洲各国在人类航海史上写下浓墨重彩的一笔。从葡萄牙、西班牙，到“海上马车夫”荷兰，再到英法的海上争锋，海洋霸权在以上欧洲国家中“流动红旗”般几度易手。

19世纪末正是世界殖民主义盛行的时代，于是，由美国人阿尔弗雷德·赛耶·马汉，首次提出的“sea power”遭到时代的“绑架”，一度成为殖民主义的代名词。

在这样的背景下，西方帝国主义的海上力量几乎肆无忌惮地瓜分海洋，屡屡“自由航行”于他国领海，乃至内陆江河。

欧洲的特殊地形让其海权意思较早觉醒

就好比腐败无能的清政府。先是福建水师全军覆没于法国的远洋舰队，再是以“上国”身份在甲午中日海战中，败于近在咫尺的蕞尔小国日本，此后，即便迈入民国，沿海各大城市亦是租界遍地，不少西方列强甚至有军事舰船，驻扎于国民政府的港口之中，列强军舰更是能以“昂扬”姿态游弋于长江水道之上。

正因如此，在新中国建立前夕的“中国共产党七届二中全会”上，后来的中央领导班子就此事，严肃讨论了关于新中国建立后的海洋与海权问题，并最终由毛主席亲自拍板得出一个结论，即：“帝国主义的手伸的太长了。”

射程即领海，大炮即尊严

1949年3月5日-13日的“西柏坡中共第七届二中全会”之后，4月，解放军总部发言人起草声明，做出了自清朝丧师辱国、国民政府无所作为之后，第一次对西方列强侵犯我国海洋主权的反击。

在当天的声明发布现场，中国共产党代表义正辞严地表达了“外国军事势力应当撤离中国领水、领海”的态度。

只是，尽管解放军发言人表明态度的时候，有外国联络官乃至记者在场，但不少国家对此依旧嗤之以鼻。在他们眼中，尤其在“海权至上”的英美两国眼中，这个甚至尚未“出生”的政权是没有资格与他们讨价还价的。

于是，在英美等国在得到警告后，却依旧无动于衷的情况下，毛主席亲自发表声明，并直接点名英、法、美三国，要求：“英、法、美三国在中国各处的军舰，军用飞机、陆战队等各式武装力量，必须在4月20日前迅速撤离中国的领水、领海、领土、领空。”

这一次，毛主席用的是“必须”，而非此前的“应该”。

只是，我们的态度如此强烈，英美等国却依旧以护卫“侨民”等理由，强行在南京至长江入海口这段江域往来游弋，全然不顾解放军战士即将在长达1800余公里的长江沿线上，发动渡江战役，甚至还曾屡屡对解放军战士进行挑衅。

其中，在4月20日拂晓，紫石英号不顾我方警告劝阻，强行进入解放军预定渡江区域，进而引发一场中英之间的炮战，并在最终由于慌不择路，而搁浅于长江浅滩之上。

毫无疑问，此次“紫石英号”事件绝对是中国近代以来十分罕见的，中国军人英勇维护国家领水领海主权的事件之一，也绝对值得大书特书，因为自“紫石英号”事件之后，西方列强那个在一个国家门前架上几门大炮，就能强迫一个国家打开国门的时代一去不复返了。

战后的“紫石英”号

值得一提的是，在“紫石英号”因炮击而搁浅后不久，4月23日，新中国第一支人民海军正式在江苏泰州成立，人民海军也将成为中国海权的捍卫者。

要知道在新中国建立之初，中国海军的底子只有国民党海军投诚而来的几艘军舰，实力不可谓不薄弱。就是在这样的背景下，毛主席依旧勇于对任何侵犯中国海权的行为说：“不！”

面对朝鲜战争后，艾森豪威尔妄图协助蒋介石攻打海南岛的意图，毛主席直截了当地这样说道：“美国人上一次在朝鲜还没打够？告诉中南军区，国民党敢来要打，美国人来了也要打！”

面对苏联所谓“共同建立长波电台与联合舰队”的试探，毛主席少有地指着赫鲁晓夫的鼻子质问：“你给我翻译翻译什么叫联合舰队”。

面对美国在金门炮战中“铤而走险”的行动，毛主席直接朝美国人喊话：“美国的任何战争挑衅都吓不到中国人，只会相反地激起中国人民同美国侵略者斗争的决心”！

与此同时，毛主席还通过中央军委还对基层指战员下达命令，只要有军舰敢进入大炮射程协助国民党，就算是美国人也要照打不误。

而正是在金门炮战的背景下，8月22日，毛主席在北戴河住所专门召集会议，研究领海问题，在经过几天紧锣密鼓的讨论后，当时间来到9月4日，新中国第一份《关于领海的声明》出炉了。其中明确规定了：中华人民共和国的领海宽度为12海里，而此前国际社会普遍默认的领海宽度只有3海里。

曾参加过东京审判的倪徵燠先生，在生前曾是制定上述声明的参与者之一，他这样回忆：

当时我向毛主席讲了一下第一次《海牙协议》，还解释了为什么现在国际默认领海宽度3海里。

然后毛主席突然问我，我觉得多宽合适，我在会议上打了腹稿说，为了防止这些大国在中国近海自由活动，12海里才是最符合我们的情况的。

当时有人出来说12海里和国际上的协议不一样，说不定会导致英美的反对，正好那时候金门那里局势紧张，不少人心里发毛，还是毛主席后来亲自拍的板。

毛主席说：“我赞成倪徵燠同志的意见，一方面，3海里太窄，连渤海都成公海了，另外，既然他们的3海里是当年大炮的射程，我们现在的海防炮有12海里左右的射程，所以我希望采用12海里作为领海的宽度。”

倪徵燠先生

声明一出，举世哗然，其中反应最为激烈的无疑当属正在台海附近游弋的美国舰队。9月4日当天，一艘“不信邪”的美国补给舰，闯入金门炮战的12海里以内，几乎立刻就遭至解放军炮火的打击，进而不得不仓皇逃出12海里的领海范围。

强硬需要底气，海权亦需要军力的支撑

金门炮战后，碰了钉子的美军在之后，再未侵入过大陆海岸线附近的领海，但是它却依旧能够凭借它遍及日本、南朝鲜、菲律宾、南越、泰国、新加坡等地的军事基地，继续游弋在中国附近的海域，时刻“监视”中国的一举一动。

中央领导人们当然也能够清楚地认识到我们所面临的困局，毛主席亦是早就指出：“美帝国主义在东方，比如日本，菲律宾建立了很多军事基地，他把防线摆在这里，离我们倒很近，对我们威胁很大。”

金门炮战

山中无老虎，猴子称霸王，就在美军慑于国际法无法侵占南海岛礁，中国又暂时欠缺远海作战能力的时候，越南、菲律宾等国趁此时机，侵占了我国西沙、南沙、东沙的数十个岛礁。

尽管在1971年的西沙海战中，中国海军以弱胜强，击败了妄图侵占西沙群岛的南越舰船，但是更加遥远的南沙与在国民政府遮蔽下的东沙，我们的海军却只能“望洋兴叹”。

为了扭转这种局面，毛主席曾亲自指导了第一个、第二个五年计划的建设重心，要求重点把冶金、机械、化工的底子加强，把原子弹、导弹、遥控装置搞起来。换言之，为了结束新中国“有海无防”的现状，国防工业的发展在那时就成为新中国海防事业的重中之重。

尽管之后军事工业为经济发展让路，但是正所谓知耻而后勇，我们从来没有忘记海权亦是国家主权的体现。

西沙海战中 双方参战舰船

1987年，菲律宾前总统访华，在谈到南沙问题时，他不乏挑衅地说：“至少在地理上，那些岛屿离菲律宾更近。”

接待他的是邓小平，当时邓小平抽了口烟，慢悠悠地回答道：“在地理上，菲律宾离中国也很近。”

这无疑是中国历届领导人对海权重视的体现。

中国海军

而现如今，中国人民海军已经拥有数百艘各型号战舰，从核潜艇到战列舰，从驱逐舰到巡洋舰，可谓应有尽有，就连各位军迷当年心心念念的航母都有两艘下水。

我想，现在的中国终于可以昂起自己骄傲的头颅，在自己的南海、东海与咄咄逼人的美军针锋相对，捍卫自己的领土主权，自己的海洋主权。而倘若各位先烈泉下有知，亦会为之欢欣鼓舞。