缅甸和伊朗 美国在亚太和中东分别布局？| 北京观察

3月27日，缅甸发生了自局势动荡以来最严重的一次冲突事件。有外国媒体称，此次事件造成过百人死亡。4月1日，联合国安理会就缅甸局势发表声明，谴责对和平示威者使用暴力。

自缅甸局势2月1日发生动荡以来已经过去了60天。外界的关注点除了聚焦于动局本身，国际社会的表态仍然值得关注。

在过去的这段时间，美方或者一些西方国家一直在“指责”中方，无论是一开始隐射中方暗中支持军政府，还是到后来强迫中方站队，我们都能感受到，笼罩在缅甸局势之上的，仍然是一场大国博弈。

“中方严重关注缅甸国内发生的暴力流血事态，暴力和流血冲突不符合任何一方的利益，受害的是缅甸人民。”在今天（2日）的外交部例行记者会上，华春莹在回应NHK记者针对缅甸局势的提问时如此回应。

深圳卫视&直新闻注意到，相比美国等西方国家试图通过制裁、撤销援助等外力，迫使缅甸内部发生倾向于西方的转变，中国在涉及缅甸的问题上则表现得更加克制。

过去60天以来，外交部多次回应涉及缅甸局势的问题，其中有一点是一以贯之的：“希望各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧”。而有一点却是在局势不断升温后提出的：支持以“东盟方式” 推动缅甸局势降温。

今天华春莹也指出，这两天，王毅国务委员兼外长与到访的新加坡外长维文、马来西亚外长希沙慕丁分别就缅甸局势进行了讨论，表明了中方立场。王毅在与马来西亚外长希沙慕丁会谈结束后就对记者表示，中方坚定支持东盟继续采用“东盟方式”劝和促谈，支持尽快召开东盟领导人特别会议斡旋调停。

从新加坡、马来西亚方面在会后发表的声明来看，缅甸问题的确是双方会谈的一个重点议题。外界注意到，对于东盟而言，许多成员国认为中国是“缓解缅甸危机的潜在力量。”

分析认为，是中国在区域内的影响力以及中缅之间越来越深的经贸往来使然。值得注意的是，新加坡、马来西亚和印度尼西亚已经领导了一项东盟倡议，以结束缅甸国内的暴力行为。

国务委员兼外交部长王毅与新加坡外长维文举行会谈

（图片来源：新加坡外交部）

“缅甸是东盟大家庭成员，中国是缅甸山水相连的邻邦，中方真诚希望缅甸各党各派从国家和民族长远利益出发，尽快启动对话协商，在宪法和法律框架下弥合分歧，持续推进得来不易的民主转型进程。”华春莹说。

美“重返亚太” 成败在缅甸？

不过，美国等西方国家的一系列表态对于地区局势而言仍然非常重要。

3月31日美国白宫发消息称，此前驻扎在缅甸的外交官及其家属，若是没有特殊情况，必须迅速离境。不少国家也在表态，据韩国、泰国、新加坡国内媒体的报道，如果缅甸局势升级，这些国家都有可能在近日宣布撤侨。

当地时间周一（3月29日），美国贸易代表戴琦发文称，美国根据2013年《贸易和投资框架协议》（TIFA），决定暂停与缅甸的所有贸易往来，该决定立即生效，直到缅甸民选政府回归执政为止。加拿大和澳大利亚则是禁止从缅甸购买或出口武器。包括日本，法国和泰国在内的其他几个国家已经暂停了对缅甸的援助，并停止了在缅甸的商业活动。

而中止贸易绝不是拜登政府的最后一步。3月31日，美国驻联合国大使琳达·托马斯·格林菲尔德表示，如果中止贸易的决定不能遏制“针对平民的暴力行为”，拜登政府将“必须研究如何在这一领域做更多的事情”。

在今天（2日）的外交部例行记者会上，发言人华春莹就指出，国际社会应在坚持不干涉内政这一国际关系基本准则前提下，为缅国内政治和解营造良好环境，而不是越俎代庖、任意施压。

我们注意到，无论是此前美方开启的“四方安全会谈”，还是布林肯后来的亚洲行。缅甸局势成为了美国在印太地区拉拢盟友的一张“牌”。外界分析称，美方正是希望以缅甸动荡不堪的局势为突破口，进一步拉拢周边国家，达成某种统一战线。至于要对抗怎样的“挑战”，不言自明。

在中东？

值得注意的是，NHK的记者除了提到缅甸，还问了一个关于伊朗的问题。虽然二者之间看起来没有直接关联，但我们应该都发现了其中的“最大公约数”——美国。

无论是对于缅甸还是伊朗而言，美国在这两个国家发展过程中的角色都是非常复杂且重要的。据路透社报道，美伊在重新签订伊核协议的问题上似乎又陷入了僵局。

但与缅甸不同的是，欧盟这一次并没有坚定地与美国“站在一起”。4月1日，欧盟方面发布的消息，伊朗核问题全面协议联委会将于2日举行视频会议，讨论美国可能重返全面协议的前景以及如何确保各方完整、有效执行协议。

如果说特朗普转身丢下的是一盘美国没下完的棋，拜登今天上来想要继续下的时候，应该也会发现局势已经稍稍发生了变化。

“美单方面退出全面协议是造成伊核局势紧张的根源。”华春莹在今天回应的时候强调，美方表示愿意重返全面协议，中方对此表示欢迎。当务之急是美方取消所有相关对伊非法制裁，取消对第三方的长臂管辖，这是重返全面协议的应有之义，也是必然要求。伊方则在此基础上恢复全面履约。

事实上，美方在重返伊核协议的问题上，虽然拧巴，但似乎不再如特朗普时期那般强硬。特朗普时期单方面“毁约”“退群”，并宣布对伊朗实施“最高级的经济制裁”。

据半岛电视台4月1日消息，美国国务院发言人普赖斯在新闻发布会上表示，中国应该与美国合作共同遏制伊朗的核计划。

其实，在普赖斯表态前几天，3月26日、27日，国务委员兼外长王毅在访伊期间，签署了备受瞩目的“中伊25年全面合作计划”，其中包括政治、战略和经济合作。

而正如中方一直以来不断强调的，在重启伊核协议谈判的过程当中，我们会扮演更加积极的角色。“中方将与各方一道，继续推进伊核问题政治解决进程，同时也将坚决维护自身合法权益。”

作者：朱恩地，深圳卫视直新闻驻京记者