第1舰队花落何处？澳大利亚具备3大优势，就是美国大兵不会喜欢

近日，为了所谓“改善在印太地区的形势”，美国海军部长肯尼斯·布雷思韦特公开表达了重建“第1舰队”的计划。肯尼斯·布雷思韦特此举，一是向国会争取经费，二是推进政策落地。

美国第1舰队成立于1947年，曾长期负责西太平洋部分海域的作战行动， 1973年撤销番号，其辖区由第3舰队负责。美海军重新划定舰队作战边界后，两大舰队以国际日期变更线为界，第3舰队负责东太平洋，第7舰队则负责西太平洋。

目前第7舰队主要负责西太，兼顾印度洋，在能力上与美国的“印太战略”不相匹配。近几年来，由于美军到处进行航行自由行动等威慑活动，自身处于高负荷运载状态，以至于在1年内发生了2起严重撞船的事故。为了缓解压力，美第3舰队持续派遣舰艇到第7舰队辖区执行任务，海岸警卫队的大型巡逻舰也出现在西太，试图改变兵力不足的窘境。

显然，如果第1舰队重建，其任务将围绕印太展开。肯尼斯·布雷思韦特表示新舰队将是一支远征军，不设永久司令部，但最大的问题是人手与舰艇。在现有舰艇数量基础上，美军解决“人手问题”，主要是靠第3舰队指派了，不排除盟友派遣舰艇参与的可能。同时，最为挑战的是海外保障问题，这是个需要长期建设才能得以实现的问题。

第3舰队的濒海战斗舰在亚太执行任务时，主要以新加坡樟宜为基地，该基地可以驻泊美军的航母。但是该基地增加常驻兵力，需要考虑新加坡国内舆论、南海周边国家态度等多方面因素。加之基地技术保障设施有限，地处马六甲航道安全性较差，并不适合大型舰艇的长期驻扎。

放眼印太，抱团的美、澳、印、日4个国家中，日本的横须贺、佐世保已经饱和，而且没必要重新部署。剩下的选择就是印度与澳大利亚，印度虽然在遏制围堵大国态度上一致，但是其认为印度洋是印度的想法也是一贯的，不会向美国开放长期使用的基地。最合理的选择，仅只剩下澳一家。

编辑综合来看，澳大利亚在政治上、地理上、基础上都具备了美军部署的基础。在政治方面，澳大利亚视与美国的同盟关系视为其安全支柱。近几年，其积极响应美国的“印太战略”，甘当美国的“马前卒”，在政治、舆论、军事等领域介入，对我全面进行战略遏制与围堵。尤其是由美国、日本、澳大利亚和印度组成的“四方安全对话机制”，已成为美国推行印太战略的一个重要联盟对话机制。

今年7月1日，澳大利亚政府发布了《2020年新版国防战略》和《2020年军事力量编成规划》两份文件，其对当前的战略环境与形势进行了重新判断，大意是亚太的大国竞争导致风险，澳大利亚必须做点什么，忠诚地为美国“印太战略”背书。

在地理上，一直试图“脱洋入亚”的澳大利亚具有近水楼台的优势。在二战中，澳大利亚东北部的拉包尔、特鲁克是日本经营的主要海空基地。其中，现属于密克罗尼西亚的特鲁克环礁，不仅是是一个天然的舰船停泊港，而且雄居南太平洋日本"内防卫圈"的心脏，素有"永不沉没的航空母舰"和"太平洋上的直布罗陀"的美称。

目前，澳海军正在建造12艘2000吨级的大型巡逻舰。按照计划，主要部署在澳北部达尔文海军基地，是进入印度洋、太平洋、南海最近的基地，距马六甲海峡直线距离3300公里（悉尼是6300公里），便于实现对东西两个方向施加影响。

在基础设施方面，澳大利亚提供的选择也很多。澳大利亚海军目前使用的主要综合基地包括东海岸的悉尼，西海岸的珀斯，北海岸的达尔文等基地。其中达尔文规模较小，现主要是用作阿米代尔级巡逻艇的基地，无法容纳大型作战舰艇。东边的悉尼则距离较远，相对于关岛等基地，并没有距离优势。面向印度洋的选择，还是以西海岸的珀斯基地为宜。

珀斯基地不仅位置合适，而且是澳最大型的综合海军基地，基础设施完善，驻泊能力强，驻泊舰艇类型丰富。目前，珀斯基地有2座岸璧式码头，1座突提式码头，驻扎有安扎克级护卫舰、柯林斯级潜艇，天狼星级补给舰等，具备美国宙斯盾驱逐舰、巡洋舰进驻的基本条件。

珀斯的问题也有，一是不能驻扎两栖攻击舰、航母等超大型舰艇。目前，澳大利亚航空母舰是驻扎在东海岸的悉尼。在技术保障方面，西是大海东是沙漠的珀斯，在地广人稀的澳大利亚属于西部世界，可以依靠的大型修造船基地在南海岸的阿德莱德、墨尔本与东海岸更远的纽卡斯尔。

对于习惯花天酒地的美军来说，珀斯最大的问题是远离东海岸的发达大城市。珀斯是因矿而生的城市，随着矿业的没落，城市更为冷清，现在主打旅游业与畜牧业转型。对于地广人少的澳大利亚来说，美军能给西海岸带来一定数量的就业，至于麻烦就退而求其次了。