印尼为什么排华，华人到底做错了什么？

历史上排华的事件很多, 在我成长过程中, 印象最深刻的就是印尼排华事件, 1998年5月, 印尼的雅加达、 棉兰、梭 罗等城市连续发生有组织、 大规模的排华暴乱持续了三天, 造成众多华人妇女遭强暴, 大批华人工 厂、 商店及住宅等被掠夺和烧毁.

据官方报道: 最后，超过1000人死于这场暴乱中，大部分华人被烧死在商业区和超级市场，也有一部分被当场打死或遭到枪杀。一位政府官员称总计毁损了2479间商业建筑，1026间民房，1604间商店，384间私人办公室，65间银行，45间工厂，40间大型购物中心，13间市场和12间别墅。

印尼各地总共发生5000多起暴徒强奸或轮奸华裔妇女的惨案，其中以雅加达每天发生的100多起最为严重。

当年我看到这篇新闻的时候, 除了内心的恐惧之外, 剩下更多的是不解, 我不明白, 为什么要排华, 这些华侨在印尼到底是犯了什么样的罪? 一场持续3天的暴乱, 警察在干嘛? 政府在干嘛? 这里面有太多的疑点, 太多的不可思议.

带着这个疑问, 我们今天就来看看? 印尼为什么要排华, 华人究竟做错了什么?

据统计, 目前在印尼的华人大约有 720 万人, 在印尼 2亿多人口中所占比例不到 4% 。

他们绝大多数世代定居印尼, 不但采 用了印尼人的姓名, 而且在语言、 生活习惯 等方面融入了印尼社会。 他们之中绝大多数 加入了印尼国籍。他们奉公守法, 辛勤劳动, 善于经营, 为印尼的经济发展和社会进步做出了重大贡献。 据估计, 华人经济约占印尼 私营经济 (不是全部经济 ) 的 70%。

然而, 他们的贡献并没有得到承认, 在当地, 华人 只是被当作会赚钱的 “经济动物”。 自从 1967年苏哈托上台执政以来, 对华人参与国家政治生活进行严格限制。 使印尼 华人在社会上处于一种“经济上相对优势, 政 治上毫无权利” 的尴尬的、 特殊的地位。 几 十年来, 印尼国内每次出现紧张局势, 华人 华侨总是首当其冲, 他们的生命财产皆遭害 劫。 远的不说, 仅仅在 1996年和 1997年两 年里, 就连续发生了 6次排华事件。 华人之所以总是成为印尼社会动荡的牺牲品,

笔者认为其根源在于:

1. 历史的原因。 早在荷兰殖民统治时 期, 荷兰殖民者为了维护其殖民统治和对印 尼殖民地的剥削, 极力制造种族矛盾分而治之。 他们施展各种分化、 挑拨离间手段, 致 使当地反动势力制造仇华排华的混乱局面, 从而埋下种族歧视、 种族矛盾的根子。 而在 二战时期, 日本侵略者为达到长期占领印尼 的目的, 又有意利用华人与本土人的民族文化和心理差异以及经济水平上的悬殊, 在本土民族与华人之间散播猜疑、 制造嫌隙, 故 以扩大两者之间的矛盾。 其结果是激化了本 土民族的反华情绪 。

新中国成立后, 以美国为主的帝国主义 这一方面企图用军事手段扼杀新中国, 另一 方面利用印尼人民对社会主义中国还不了 解, 进行挑拨离间。 诽谤 “华侨是中国第五 纵队”, 要 “颠覆、 推翻当地政府”, 污蔑案 大华侨 “利用他们的双重国籍来进行颠覆活 动” 等, 重新煽动种族情绪, 掀起仇华排华 事件。在 1965年 “九· 三○” 事变中, 印尼 发生了有史以来最大规模的排华事件。

2. 印尼政府执行了错误的民族政策。

自从印尼建国以来, 从苏加诺到苏哈托两个执政时期, 印尼政府不仅没有制定正确的民族政策来促进印尼本土民族与华裔的团结, 反 而加剧对华侨华人的压制及歧视。 这种压抑 消灭华人文化、 强迫全面同化华人的错误症 策, 必然加深歧视及排斥华人华侨的观念和 毒化社会气氛。

40多年来, 印尼政府对华人所执行的政 策, 大致可分为苏加诺执政时期和苏哈托执政时期两个大阶段, 每个大阶段又可分为前 后期两个小阶段。 在各大小阶段虽然反映了 当政者在执行政策上有某些变化, 但总的来 看, 印尼政府对待华人政策的最终目的仍是 要将华裔少数民族同化成为印尼 “土著”。

苏加诺执政时期, 印尼政府在 1945年至 1950年间, 为了尽快医治战争创伤, 采取利 用华侨的资金与技术来恢复经济的措施并取 得了成效。与此同时, 为了减少外籍公民, 还 执行过鼓励华侨归化为印尼籍的政策。 但自 1950年起, 印尼决策机构又主观地唯恐华侨 归化后会成为原著民经济上的竞争对手, 转 而采取阻挠华侨加入印尼籍的政策, 人为地 把印尼人划分为 “原著民” 和 “非原著民” 两 部分, 把华人划入非原著民。

随着印尼政府把改革生产资料所有制关 系作为经济建设的总方针, 华人经济被列入 打击对象。 一系列旨在限制、 排斥以至消灭 华人经济的政策、 法令和条例, 纷纷出笼。

如 1950年开始执行“堡垒输入商制度”, 旨在赋 予原著民经商优惠条件, 促进经济发展, 形 成所谓战斗 “堡垒”, 以便夺回被华人占领的 经济领域。 “堡垒政策” 的实施迫使 1000余 家华人输入商停业。

1953年 4月, 规定华侨 华人经营的汽车商业只准拥有 20部汽车, 行 车路程限在 250公里以内, 企业经营必须任 用原著民。

1954年 7月, 颁布 《关于限制碾 米企业条例》, 迫使 90%以上原由华侨华人 经营的碾米厂停业。

在 1957年一年之内, 先 后颁布 《 1957年第一号关于企业管理条例》、 《第 16号关于征收外侨税的紧急法令》、 《工 业部长和商业部长联合决定: 外资企业管理 条例》 等等法令和条例, 责令原为 “外资” 经 营地 27种企业在一年限期内移交给土著商 经营; 并规定外资经营工商业须重新登记领 取营业执照并交纳保证金和 25% - 40% 的 利润率, 从而迫使一些资金微薄的华侨华人 小企业停业。

1959年 11月 18日, 颁布 《总 统第 10号法令》, 更进一步硬性规定凡在县 以下开设的 “外资” 零售店须在年底前开业, 结果是 8400家华侨华人零售店被查封, 50 万人失去生计, 其中 13万人被迫离开印尼到 中国、新加坡及香港等地谋生。

据不完全统 计, 自实施 “堡垒政策” 起, 至 1959年总统 第 10号法令颁布期间, 印尼政府就颁布了近 30项此类法令和条例。 为同一目的, 印尼政府于 50年代初, 就 颁布了一系列针对华文教育的政策、条例, 步 步紧逼。

3. “新秩序” 时期, 印尼社会经济利益 分配不均, 社会贫富分化的日益加大, 以及 某些人别有用心的宣传, 激化了部分原著民 的反华情绪 。

在苏哈托军人专权体制下, 印 尼社会结构呈金字塔型。⑥高级军政官员和 大财团组成上层集团, 中级军政官员、 专业 人员和地主、中小企业主等组成中间阶层, 处 于底层的是工人、 农民、 士兵和失业者。

苏 哈托家族是上层集团的核心, 其六个子女个 个都是超级富人, 把手伸向印尼所有的经济 领域, 号称 “ 20%家族” (在所有大项目中拥 有 20% 的股份 )。据报道, 苏哈托家族拥有价 值高达 400亿美元的财产,

也有人说其财 产约占印尼 GDP的 1 /2左右, 即 1000亿美 元。⑧印尼国防战略研究所一位分析人士则 认为, 占人口 4%的上层集团控制了全国财 富德 70%。

在军人专制政权下面, 上层集 团利用政治特权大发横财, 中层集团虽也得 到某些利益, 但极不稳定, 而且与上层比较 则差距越来越大, 下层基本上被抛弃在经济 发展之外。 因此, 造成印尼社会贫富分化急 剧加大, 受益集团与非受益集团的阶层矛盾 日益激化。 由于历史造成华人多数经商的原 因, 受益者阶层被错误的人格化为华人, 加 上印尼社会上一些人刻意宣传华人控制国家 经济的言论, 导致华人与原著民之间的矛盾 日趋尖锐, 使得华人经常在各种骚乱中成为 不法分子攻击的对象, 在经济改革中被当作 主要诉求对象或替罪羊。

由于上述原因及印尼华人与原著民在种族、 宗教及经济地位方面存在的差异, 使华 能成为印尼社会长期存在的四种社会矛盾的 交汇点。

因此, 印尼国内每次出现紧张局势, 华人华侨总是首当其冲。