日本学者：日本疫情下经济恢复缓慢导致经济衰退的3个原因

《总经理在线》5月24日刊登法政大学大学院教授真壁昭夫的文章，分析日本疫情后经济恢复缓慢导致经济衰退的3个原因。指出，美国和中国已经在经济复苏的道路上，只有却日本还正在遭受新冠疫情影响，出现经济衰退迹象。

美国和中国经济正在恢复，可日本...

在全球范围内，疫苗接种的进展与经济复苏之间似乎存在着明显的关系。在美国，疫苗接种正在顺利进行，许多地区的经济活动开始走向正常化。而在疫情得到控制的中国，经济复苏的步伐一直在加快。

同时，在日本，针对新冠状病毒的疫苗接种的延迟情况很严重。此外，到目前为止，防止感染的对策，如宣布紧急状态，并没有像预期的那样有效。来自海外游客的需求也已蒸发，减缓了日本经济复苏的步伐。

克服新冠感染的时间越长，人们的运动线就会被压制或切断，经济复苏就会被推迟。随着经济的放缓，社会心理的恶化，疫苗接种的延迟，将对日本的经济和社会产生重大影响。日经股指的疲软可以被看作是越来越多的投资者关注这种发展的证据。

从不同的角度来看，政府有一个明确的政策议程。首先，菅义伟政府的首要任务，就是通过加快疫苗接种进程来实施控制冠状病毒感染的措施。这可以从美国经济的情况中清楚地看到，由于疫苗接种的增加，美国经济开始正常化。

日本经济滑坡背后的三个因素

在1-3月份，日本的实际国内生产总值（GDP）初值年化率比前一季度下降了5.1%。国内经济处于低迷状态，这背后有许多因素。

首先是疫苗接种的延迟，从2月份开始对医护人员进行优先接种，随后从4月份开始对老年人进行接种，政府最初的计划是在7月底前完成老年人的接种。

然而，根据总务省（MIC）5月12日的公告，85.6%的市镇报告说，他们将在7月底前完成对希望接种疫苗的老人的疫苗接种。拖延的原因之一是现场的混乱。由于政府和地方政府以"先到先得"的方式推广疫苗接种，人们争先恐后地想要接种疫苗，电话和互联网线路变得无法接通。此外，在疫苗的处置和管理方面也没有一致的准则。

截至5月20日，已接种疫苗（两剂）的人口比例为1.85%，为主要工业化国家中最低。

宣布紧急状态发挥作用的情况正变得越来越困难

第二个原因是，到目前为止，宣布紧急状态等感染控制措施的效果，并不尽如人意。目前，适用紧急声明的县的数量正在增加。如果感染控制措施的有效性继续受到疫苗接种缺乏进展的阻碍，政府和地方政府将被迫采取更有力的感染控制措施。

这对日本经济来说会是一个额外的下行压力。同时，餐饮业越来越反对关闭的要求。我们不能低估社会心理学开始恶化的事实。

第三个因素是入境需求的蒸发，包括从国外来我国旅游的人等等的需求已经是零。特别是对于当地的温泉度假村等旅游目的地来说，来自中国和其他国家的游客的增加是振兴当地产业的一个重要因素。他们的蒸发对日本的收入和就业环境产生了不容忽视的影响。

在这些因素中，疫苗接种的延迟对日本股票市场产生了重大影响。从4月12日日本开始为老人接种疫苗到5月19日，日经股指下跌了约5.8%。由于疫苗接种的延迟，越来越多的投资者开始担心日本经济的未来。

美国实现快速接种疫苗的最佳选择

在同一时期，主要由传统行业的公司组成的美国标准普尔500指数只下跌了0.3%。美国和日本之间的股票价格差异是由于疫苗接种的差异：截至5月21日，美国人口中已接种疫苗的比例为37.51%。美国完成疫苗接种的速度超过了英国。投资者预期接种疫苗将使美国经济正常化，并为传统行业的公司赋能，这为标普500指数的下行提供了支持。

关键是拜登政府已经建立了一个具有速度和效率的系统，使人们能够在没有不便、麻烦或阻力的情况下获得疫苗接种。这方面的一个象征性例子是向西雅图水手队主场T-Mobile公园的游客提供免费疫苗接种。

其中一个原因是利用行为经济学中"劝告"。劝告是一种举措，它温和地鼓励人们自发地做出决定，而不是强迫他们这样做，以便他们能够做出更好的选择。在日本，不可能在棒球场提供疫苗接种。然而，美国已经使之成为可能。

因为，疫苗接种可以作为人们日常活动路线的延伸来进行。换句话说，美国通过设立疫苗接种点作为现有交通线的延伸，努力创造一个让更多人能够轻松接受疫苗接种的环境。在试验的基础上，纽约州在地铁站和其他无需预约的地点设立了疫苗接种点。如果人们能在日常通勤路线上接种疫苗，那就很方便了。人们使用这种服务是因为它们很方便。另一方面，如果程序繁琐或耗费时间，服务就会遭遇回避。

可以说，拜登政府旨在通过纳入劝告式的轻拍(Nudge)来提高快速接种率。除此之外，它还迅速实施了必要的规则修改，如扩大可接种疫苗的工作类型。因此，5月13日，美国疾病控制和预防中心（CDC）发布了一项准则，指出已接种疫苗两周的人可以恢复到大流行前的生活方式。

已接种疫苗的人在使用公共交通工具时将被要求戴上口罩。在短期内，疫苗接种帮助美国经济复苏的可能性越来越大。

疫苗接种还是奥运会？没有人知道什么是优先事项

重要的是，政府是否能够明确其政策优先事项。从理论上讲，政府应该首先集中精力采取彻底的预防感染措施。经济的暂时性下滑，能通过财政政策和货币宽松来有效处理。这将有助于避免医疗系统的紧缩，支持疫苗接种系统。随着疫苗接种的进展和集体免疫力的获得，经济就能开始正常化。这是政府应对新传染病应有的基本立场。

菅政府目前的政策管理并非如此。政府对举办奥运会的必要性认识强烈。换句话说，政府对举办奥运会如此痴迷，以至于忽略了应该集中精力的优先事项，尽管接种疫苗应该是一个优先事项。这就造成了疫苗接种被推迟的情况，日本的感染控制也没有实现。

根据截至5月中旬的疫苗接种和感染情况，举办奥运会极有可能使社会情绪进一步恶化。放眼海外，印度的感染情况很严重。感染在印度的蔓延造成了对新兴国家的疫苗供应短缺。台湾地区和新加坡的感染率也在上升，这两个地方在感染控制方面前些时候一直被认为是光荣之地。

目前还不清楚到7月23日举行奥运会时情况会有什么变化。基于目前的情况，日本的公众舆论对从海外进入国内的人数的增加作出负面反应，也就纯属自然。

日本成唯一失败者的情况正在变得明显

这并不是日本政府第一次政策优先事项的落空。去年，政府开展了一项"去旅游运动"，以刺激国内旅游需求，结果，感染在年底再次蔓延。从疫苗接种系统的困境可以看出，政府没有从去年特殊的定额福利发放出现的混乱中获得的教训。

目前，政府一直无法明确举办奥运会和接种疫苗的优先次序，政策管理陷入僵局。如果这种情况继续下去，社会情绪可能会恶化，而国内需求可能会进一步下降。此外，如果进一步推迟疫苗接种，入境需求将随着时间的推移而彻底蒸发。

考虑到4-6月期间的GDP增长率，日本的增长率与美国和其他国家的差距可能会进一步扩大。从稍长的角度来看，我们不能排除日本经济将成为主要经济体中唯一的输家的可能性。