【政策解读】新加坡外劳和PR面临大难题！

从2019年的各种准证政策调整中，可以很明显的看出新加坡政府对外籍劳工的态度。

根据新加坡人力部网站资料，自4月1日起，就业准证、特别准证与工作准证的申请费与证件发放或更新费，将一律调高。

而雇主申请或更新外籍员工的工作证件时，须缴交更高的行政费，费用增幅最高达50％。

很多人把这次的费用增加归因于整个新加坡各行各业全线涨价，但根据保和移民多年的申请经验来看，政府部门对EP、SP的审核力度增加而引发的更大工作量，也是造成涨价的因素。

目前EP、SP工作准证的办理考核更加严格。在过去，EP的的审核时间为1-3周，一般10天左右便可办理成功；而现在，EP准证的考核时间要在三周以上，期间包含大量跨部门的调查，如查看税务局个人资料、向申请公司要求更多的申请资料等。

人力部需要花更长的时间与精力进行核对审批，申请难度更大不说，这也造成了办理准证的成本增加。

而且，涨价尤其倾向于对雇主征缴更高行政费，这代表着新加坡政府并不鼓励甚至可以说是在抑制新加坡的公司雇佣外国劳工。

站在政府的角度也很好理解，一来加大审核力度以引进更具实力的外籍劳工；二来提高雇主申请的行政费用，以减少外籍劳工的比例。

准证申请费用增加

准证名额缩减

政府对外籍劳工的限制还远不止于此。

新加坡2019年财政预算报告称：

服务业的客工比率顶限将分两次逐步下调：2020年从40%下调至38%，2021年下调至35%！

服务业的S准证（SP）外劳顶限也将分两次逐步下调：2020年从15%下调至13%，2021年下调至10%。

这意味着，以前每7个本地员工可以雇一个SP员工，而将来每9个本地员工才能雇一个SP员工。

可以看出政府有意减少本地企业对外劳人员的依赖，外劳人员的岗位正在削减。

而且，最近几年各种准证的申请要求都在不断提高。

2014年1月，EP就业薪水从3000元调高到3300元；

2017年，EP就业薪水要求从3300新币，一跃增加到3600新币；

2018年1月起，EP和SP带家属薪水要求变高，EP和符合条件的SP准证，为配偶和孩子申请家属准证，月薪要求从4000新币，变成了6000新币；为老人申请家属准则证，月薪要求从1万新币，变成了1万2新币；

2017年1月1日，新加坡建屋发展局开始颁布实施新条例，规定建筑业、海事，加工业和制造业非马来西亚籍WP(工作准证持有者)，今后不能租用整间组屋，只允许租个别房间。

最新的准证政策， S pass准证月薪要求也将从2200新币调到2400新币。调整将分成两年执行，在2019年调整至2300元，2020年1月再调高100新币。

不要小看这每次几百新币的提高，根据新加坡人力部公布的数据来看，每次的政策改动，都会造成持证人员的大量缩减。

*2017年提高EP就业薪水要求后，EP持证人数急剧下滑。

*自2017年以后，外籍劳工的总持证人数在不断减少，其中主要的缩减来自于EP和WP。

提高准证申请门槛，降低准证的实际作用，加强准证的审核力度，增加准证的办理费用，新加坡近几年发布的准证政策大多都是对工作准证的收紧。

这些政策看似都是逐步微调，但其实频繁收紧的准证政策也向外籍劳工表明了，新加坡政府并没有准备放宽各种工作准证政策！

而且，根据《新加坡人口简报》显示，2018年新加坡永久居民（PR）有522，300人，足足比2017年的526，600人减少了4300人。

也就是说，缩减各种准证的同时，也减少了PR的审批率。整体上来看，移民和外劳的政策都是收紧的。

按照保和移民的申请经验来看，EP、SP仍然可以申请移民，但只是政策上成立，实际获签率已经很低很低了。

按照政策，获得就业准证EP、或者工作准证SP并在新加坡工作一定年限，没有任何不良记录，符合申请要求，就可以申请新加坡永久居民PR，移民新加坡；

满足要求的准证持有人，也可以为家人申请家属准证（Dependant’s Pass，DP）或长期探访准证（Long Term Visit Pass，LTVP），举家移民新加坡。

但实际上，即使满足人力部官网的诸项申请要求，EP、SP的持证者去申请移民，也绝难通过。

唯一靠谱的准证

在新加坡政府收紧各种工作准证的时候，Entrepass（创业准证）成了新加坡工作、移民最靠谱的准证。

根据“财政预算”，新加坡政府将在未来三年拨出46亿用于帮助新加坡创新型中小型企业发展。

但政府的意图也很明显，发展创新经济的同时，更多的解决本地居民的就业。

因此，以创办高新企业为要求的创业准证（Entrepass）可以说是目前唯一获政府政策支持的准证了。

而现在，新加坡的外籍人员还面临一个新的时机—大选。

新加坡的学者和政治观察家却口风一至表示，2019年大选的可能性很高。而按照往年的经验，在大选年，政党为了快速拉拢选民，会实施更多符合民众心声的政策。

而“减少外劳人员”和“提高本地居民就业率”是政府惯用的套路。

所以，无论今年是大选年，还是延迟到2021年，新加坡政府都不会放开对各种外籍劳工准证的政策收紧。

反而是能够解决就业的创业准证（Entrepass）将会得到新加坡政府的更多支持。