美国国防情报局（DIA）推出2019年《中国军事力量》报告称“战略机遇期”

美国国防情报局（DIA）推出的2019年《中国军事力量》报告称，最让这个老牌情报机构担心的是，中国人民解放军近年来的长足进步已经接近到了一个新的关键点，即其成员可能已经有足够的信心，认为自己能够在任何领域战胜对手。该报告称，长期来看，这对于美军将是一个坏消息——而对于台湾来说尤其如此。

DIA报告认为，中国领导层对于自身实力的信心目前还落后于其实际能力，但一个转折点可能正在到来

美国国防情报局（DIA）是美国国防部下属情报机构，成立于1961年，其在军事情报领域比中央情报局等机构更加专业

据报道，在DIA发布2019版《中国军事力量》报告前，一位资深的国防情报官员对记者说，北京可能已经建立足够的信心，认为武力解放台湾是完全可行的，这是这份报告中“最令人担忧的”结论之一。

“我们最大的担忧是他们可能已经达到了这样一个转折点，即解放军领导层有底气报告说，他们对自己的实力有完全的信心。我们已经知道在这之前，他们通常认为自己是一支发展中的，较弱的力量，”这名官员说。

“大量的新技术正在成型，在他们认识到自己军事力量效能到底有多高之后，在他们完全熟练掌握手中的新能力之后，我们担心，他们的决策层内部会达到这样一个转折点，他们可能会更倾向于在局部冲突中使用军事力量。”这名官员说。

这份报告是DIA首次发表关于中国军力的公开报告，这位官员表示，和五角大楼每年提交给国会的《中国军力报告》不同之处在于，这份报告是没有“保密版”的，这两份报告在内容和发布渠道上都是完全不同的。

据这份报告，DIA认为，中国军事现代化并不是以全球大规模冲突为主要准备方向，而是准备面对其周边的挑战，这意味着一场潜在的局部战争。

该文认为，解放军近年来开展的大规模实战化训练让解放军日益熟练掌握先进的技术能力，同时也大大增强了在各个领域夺取胜利的信心

虽然中国官宣经常以参加朱日和演习的红军部队失利为例来发出：“我们距离实战还有多远？”的督促，但在同样经常组织条件极其严苛的实战演练的美军看来，这样的演习，对于参演部队来说，是越打越有信心

报告称，“在北京关于‘战略机遇期’的表述可以看出，随着中国信心和实力的日益成长，（美国）领导层将面对一个事实，即中国在全球事务中越来越渴望发挥影响力，而这最终这可能与美国的利益发生冲突。”

对于中国领导层来说，收复台湾是其长期目标，这并不是秘密。DIA指出，中国军事现代化迄今为止都是以台湾为主要目标的，尤其是在短程导弹技术上的投入，这在其他区域冲突中基本用不上。

到目前为止，台湾之所以仍然“安全”，是因为解放军自己此前并不认为他们在训练、理论、战备状态等方面已经做好了全面攻台的准备。但这可能已经发生变化，现在解放军在技术和数量上都已经占据上风，这意味着全面攻台行动已经成为可能。

“现在我们还没有强烈的证据表明他们已经对自己的能力树立了完全的信心，”这位官员说，“他们也有可能今天就发动进攻，但我认为，他们现在可能仍然认为没有绝对的把握。”

DIA报告称，除了台湾，东海、南海也是未来中国周边局势紧张的潜在冲突地点。但随着中国的利益向全世界扩张，这位官员说，中国已经在吉布提建立基地，并且将把他们的战舰开向更远的地方，这意味着中美将在更远的地方发生“互动”。

这名官员表示，“不是说他们威胁我们，或者要在全世界采取军事行动，但他们确实正在扩大自己存在范围，并且我们不得不和他们打交道，和他们接触，应付他们，扩大监控他们的范围，相比之下，以前他们的注意力基本完全集中在自己海岸线附近。”

DIA报告称，尽管在军事理论方面（中国）可能仍落后于自己的技术实力，但他们在新技术方面的投资正进入收获期。

在美军看来，拥有强大实力的中国人民解放军不搞“导弹外交”，一定是因为“军事理论落后于实际能力”……当然这其实是他们不理解中国的战略思维模式（“高筑墙、广积粮、不称霸”）

在这份长达100页的报告中，DIA对解放军努力实现现代化的领域，包括陆地、海上、空中和太空进行了评估。

他们认为中国的现代化已经取得了广泛的成果——包括其独立研制的第一艘航母下水，同时它们正继续发展具备核能力的轰-20战略轰炸机，以及近年来持续推进的陆军的专业化——这些已经产生了一支“强大的，致命的军队，这支军队有能力在空中、海上、太空和信息领域让中国在周边地区执行其意志，”DIA认为。

追赶美国的军事能力是一回事，但在某些领域，中国可能已经有超过美国的威胁——或者说他们已经在某些领域超过了。

排在第一位的就是高超音速武器——5马赫以上的飞行器。在过去的两年中，五角大楼正越来越多的发声要求扩大高超音速能力的投资，包括进攻和防御，这很大程度上就是因为中国正在快速发展这些武器。

“他们在这个领域已经占据领先地位，并且正在接近实际部署这些系统，”这位官员谈起高超音速武器的时候说，北京目前正投入巨资发展使用高超音速滑翔器的弹道导弹。

更大范围内，中国同时还是精确打击能力方面的领先国家，尤其是中程和中远程弹道导弹方面，目前美国官方将此归因于在这方面的发展受到中导条约的限制。

此外，该报告还支出，中国正在发展最先进的反卫星能力。

“这不仅仅是指可能发展对卫星干扰机或定向能武器，中国目前在动能武器方面进展也很大，包括范围性导弹系统，它已在2014年进行了试验，”报告称，“中国正在开发更复杂的卫星行动，并且可能测试新的军民两用技术，可能用于执行反卫星任务。”

这位官员表示：“他们已经很明确要推进建设太空拒止能力，这可能威胁到所有轨道上的美国卫星，他们认为这是美国及其盟友的一个潜在薄弱环节，尽管他们自己也日益依赖于太空能力。”

此前的沙场阅兵，海外专家学者认为，阅兵展示了中国军队改革强军后的先进装备和优良作风，习主席讲话展现了中国建设世界一流军队、维护国家主权、为维护世界和平作出更大贡献的坚定决心。

展现一流军队风采

此次阅兵是中国人民解放军首次以庆祝建军节为主题进行的盛大阅兵，阅兵地点由广场阅兵变为实战化沙场阅兵。陆上作战群、信息作战群、特种作战群、防空反导作战群、海上作战群、空中作战群、综合保障群、反恐维稳群、战略打击群9个作战群依次接受检阅。

白俄罗斯国防部长拉夫科夫表示，中国人民解放军是一支装备精良的现代化军队，在维护地区和全球安全方面的贡献巨大。几十年来，中国在各领域取得巨大进步，中国人民解放军也发生了质的变化。中国除进行军队管理改革和军事机构优化外，还积极进行武装力量现代化改造，其中技术创新和改革是推动中国军队和国防改进的重要因素。

英国伦敦政治经济学院外交与国际战略研究中心高级研究员于洁说，在目前复杂多变的世界格局中，中国军队是维护国际和平、打击恐怖主义的重要力量之一。

这是中国作为一个负责任大国对自己人民的承诺，也是对世界的担当。阅兵展示的中国人民解放军的先进装备和优良作风与中国目前的国力相匹配，与自身国际地位相辅相成，也符合世界对中国的期望。

哈萨克斯坦国防部国际合作司司长叶谢涅耶夫说，中国人民解放军正在适应新的军事安全形势，进行改革并推进现代化进程。中国军队不仅为中国发展提供安全保障，还积极参与联合国维和行动，为国际维和行动和国际人道主义救援行动贡献了自己的力量。

在印度尼西亚智库亚洲创新研究中心主席班邦·苏尔约诺看来，新中国近70年的发展历史和国际经验表明，强国必须强军。

中国正在努力实现中华民族的伟大复兴，需要一支现代化、用科技武装的人民军队来保驾护航。他说，当前世界并不安宁，非传统威胁和非传统战争增加，维护和平依然任重道远。中国人民解放军在军事实力和国防建设上取得的成就，有能力遏制战争和打赢战争。

宣示保卫和平决心

习主席在讲话中说：“安享和平是人民之福，保卫和平是人民军队之责。天下并不太平，和平需要保卫。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更需要建设一支强大的人民军队。

我们要深入贯彻党的强军思想，坚定不移走中国特色强军之路，努力实现党在新形势下的强军目标，把我们这支英雄的人民军队建设成为世界一流军队。”

悉尼科技大学澳中关系研究院首席研究员、新加坡国立大学能源研究所高级研究员施训鹏说，沙场阅兵向外界释放了明确信号：少做花架子多练真功夫。习主席“天下并不太平，和平需要保卫”的讲话直指当前形势，传递了中国时刻准备着应对任何情况、保卫和平的坚定信心。

新西兰薄智跃中国问题研究院总裁薄智跃说，中国作为世界上最大的发展中国家，需要一支强大的人民军队为经济发展以及国家主权和领土完整提供保障。看待中国的军事发展，要着重关注中国的发展大战略。

他认为，中国的国际大战略是和平发展，经济发展是主轴。要把中国的军事建设放在大战略中去考虑才更加准确，建设世界一流军队对维护国家主权、安全、发展利益有重要意义。

美国福建同乡联合会名誉主席陈荣华认为，一个兴盛民族的背后必定站立着一支强大的军队，拥有一支强大的军队是祖国和平崛起以及中华民族复兴伟业的根本保障。