美国亚太搅混水,韩国暧昧,东盟退避,日本递上投名状
2008年11月,奥巴马当选美国总统,2009年2月,美国国务卿希拉里出访日本、印度尼西亚、韩国和中国,东亚和东南亚成为希拉里的首次外交出访目的地。
12年后,奥巴马政府的副总统拜登当了美国总统,2021年3月15日,美国国务卿布林肯及美国国防部长奥斯汀也把首访地选在了亚洲,出访日本、韩国,奥斯汀还计划访问印度。
亚洲并不是美国传统的首访地,说明拜登政府的政策与奥巴马时代的政策相契合,布林肯和奥斯汀心急火燎地赶往亚洲,也再一次重申了“重返亚太”……只是现在还多了个印度,升级成了“印太政策”。“应对中国带来的挑战”也成了拜登政策中除了应对自己国内疫情之外,最重要的课题。
布林肯和奥斯汀为期四天的日程就是分别与日本外相防卫相、韩国外长防长举行美日、美韩“2+2”会晤。会谈的主题不用想也知道:修复被特朗普破坏的盟友关系,找回信任,告诉同盟“美国回来了”,接下来该进行区域部署了,军费分摊也要落到实处,用日本人韩国人的钱办美国人的事。
当然,在面对日韩时,美国的侧重点不一样,和日本强调强化美日同盟,重中之重是协调美日双方对华政策,对中国允许海警局使用武器的《海警法》表示“共同关切”。同时,要再度确认钓鱼岛是《日美安全保障条约》第五条的适用对象。
美日会谈全面攻击中国,会谈联合声明也几乎一半内容都在针对中国,还扯上香港、新疆、台湾等议题。美国拉着日本在对华强硬上又往前走了一步,而日本也非常配合美国的步伐。根据美日达成的协议:日本自卫队和美军将举行联合演习,针对有关“尖阁诸岛”(即我钓鱼岛及其附属岛屿)的“突发事件”做准备。并且日本还期待与美日澳法印举行海上联合演习。
面对韩国时,美国防长强调:面对来自中国和朝鲜的空前威胁,韩美同盟比任何时期都要重要。但很明显,比起日本的紧跟、配合美国的步伐,韩国则显得有些亦步亦趋甚至不太情愿,韩国所关心的还是半岛问题,所以韩国防长的强调的是“维持强有力的对朝遏制力及韩美联合防卫态势至关重要”。
再加上被美国“萨德”狠狠伤害过,大方向上不会含糊的韩国只能打打嘴炮,毕竟现目前的主要关注点是朝核问题、战时作战指挥权的移交。
此次会谈的大背景是美国国内疫情如此严重,亚洲国家疫情已趋于可控,这种情况下,美国出门满世界溜达都没有压力,压力山大的是日本和韩国。日本政府一直在做美国的工作,希望菅义伟能够第一个与拜登总统举行面对面会谈,据悉,菅义伟将于4月访美。此次2+2会谈进展得如此顺利,菅义伟于当地时间16日上午接种了第一剂新冠疫苗,为与拜登会谈做准备。
既然拜登政府将与中国的“长期战略竞争”视为最重要的课题,那么日本的一系列行动无不展现了以日美为中心取得“对华竞争胜利”的决心。作为同盟国,又被美国如此看重,日本当然希望能向美国展现自己能做出多大的贡献。
拜登政府上任快满两月,外交政策也逐渐清晰,其核心目标有两点:与受挫的盟友重建关系;在中国问题上建立“统一战线”。布林肯和奥斯汀首次出访就选择日韩是对拜登政府这一核心政策的又一例证。
然而,先不说韩国在应对中国问题上与美日存温差,许多周边国家都担忧美国制造的“中国威胁”给整个地区都罩上危险。
英国广播公司(BBC)14日播出了对新加坡总理李显龙的专访。李显龙表示,“若中美冲突新加坡无法选边站”。这不是在大国间摇摆惯了的新加坡近来第一次发表此类明确的言论。
此前,菲律宾总统杜特尔特也明确表示,不会同意美国在菲部署中程导弹和核武器,以此对抗中国。杜特尔特大批美国不值得信赖,小型武器交易都限制菲律宾,迫使菲律宾和中俄建立更紧密的关系。
杜特尔特一系列偏强硬的发言就是告诉美国:我不希望成为你在亚太部署的“对华阵地”。不仅如此,菲律宾外长洛钦更是不给美国留面子,其在社交平台上表示,美国的大国礼仪正逐渐消失,现在是其他国家应与真正的民主国家寻求共同安全的时候。
剩下的东盟国家也纷纷三缄其口。东盟没戏了,那便将重心放在打造美日印澳“四边机制”上。
这说明什么?美国潜心打造数十年的对华包围圈摇摇欲坠。
为了封锁制衡苏联和中国,美国务卿杜勒斯在1951年提出“岛链”这个概念,这个像新月一样的包围圈被麦克阿瑟誉为不沉的航母,用以“封锁”东亚、牵制我国海军。
但随着中国海军具备远洋能力,在“第一岛链”的进出实现常态化;东风快递使命必达,美国的众多部署在“第一岛链”的海军资产暴露在中国导弹的射程之内;并且,中国与东盟的磋商机制日益完善、经济联系更加密切、开始成为关系更为紧密的命运共同体,美国的“第一岛链”已逐渐失守。
而日本是美国“第一岛链”的核心,美国不会放弃在日韩的核心基地,毕竟那是美国认为对抗中国的前沿,而且还需要借日本的力量协助美国守住所谓第二岛链,守住西太平洋,这也就是为什么我们看到美国开始在西太平洋加大军力部署,美军疾呼重建第一舰队。
以前美国在“第一岛链”实行的是围困,更多的是防御,相当于立起一堵墙守着你不让你过去。现在美国开始露出牙齿,要派多多的舰队,近日还爆出美军要在西太平洋地区增加部署远程武器,包括陆基攻击性武器。
从美国的一系列动作,我们可以看到自冷战以来,所谓第一岛链在战略角色上已发生重大变化:由防到攻,不盯着你了,而是要为作战做准备。这是美国影响力衰退、中美力量此长彼消的必然结果。无奈美国越来越往后撤、往回收缩将成为一种常态。
时过境迁,逐个击破,见招拆招……所以甭管美国带着什么心态宣布“美国回来了”,中国都是稳定的!(咙咚腔)
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