拜登政府轮番“出牌”，中国无惧美国兴风作浪

东方智库研究员 浦江

近日来，美国在南海地区大肆兴风作浪，在“印太”地区不断制造紧张局势，不仅自己直接出面针对中国打压施压，而且加紧进行各种挑拨离间、分化瓦解和拉帮结派，对华摆出一副咄咄逼人的样子。

“印太”上空乌云密布

当下的南海、“印太”地区上空，乌云密布，风雨欲来，但美国这一手没什么了不起，也算不上什么高招。中国历经风雨，洞察秋毫，中国人民众志成城，严加防范，无惧美国的兴风作浪。

资料照片：中国空军执行南海战巡任务。（新华社发，杨军琪 摄）

拜登上任以来，在遏华反华的道路上越走越远。有些人曾经对他抱有一些幻想，那是因为相信了他的所谓“对话、合作”之类的欺骗性言论，而没有看清其真实面目和美国的恶劣本质。

现在，美国新一届政府的对华真面目暴露得越来越明显。华盛顿当局在对前任特朗普的极端反华政策进行“全面评估”后，已经明确了对华基本战略，并施展不同的策略与手段推进其战略。华盛顿当局的对华战略与策略比前任更阴险狡诈，其基本打法是以所谓的“竞争”为名，一方面对中国进行全方位的正面打压，同时在国际和地区层面大肆拉帮结派，构筑反华遏华战略同盟，从外围包抄和围堵中国，在外交、军事、舆论和经贸科技等方面同时对中国施压，并企图孤立中国，这样的冲突和“冷战”加“热战”的企图在国际上不得人心，是注定要失败的。

拜登内政外交联动

拜登上任后，一再宣称美国外交就是内政，内政就是外交，试图以外交成就反促和反哺内政。特朗普执政四年留下一地鸡毛，美国各种问题层出不穷，政治两极分化，社会四分五裂，种族冲突加剧，拜登本应集中精力解决美国自身问题，但因朝野两党分裂，拜登的国内议程，包括疫情纾困、基础设施建设、增加就业计划、增强科技创新能力、提高企业税收、提振美国制造业、解决外来移民问题等，在美国国会都遭到了巨大阻力，而反华则成了两党空前一致的议题。

在此恶劣政治气氛下，拜登不仅基本延续了特朗普的极端反华政策，而且在此基础上不断加码扩展，试图通过对华强硬和比硬，换取国会共和党人的妥协让步，以推进其国内政治议程。当然，拜登作为美国利益的总代表，本身也试图通过打压围剿中国，维护美国的全球利益和全球领导地位。面对独立自主、不畏强权霸凌、发展越来越快、越来越稳和越来越好并受到国际社会普遍好评的中国，美国急红了眼。在国际上树敌和好战是美国的恶劣传统。

先从“四方联盟”出手

今年2月18日，在华盛顿主导下，所谓的美日印澳“四方机制”外长会议举行，会议声明称“四个志同道合的民主国家召集在一起，共同保护该区域的主权和安全，促进区域繁荣。四国均承诺尊重国际规则和义务，并通过积极、切实的接触来维护国际规则和义务”。这表明，特朗普后期力推的反华“四方联盟”，在拜登上任后得以继续推进，拜登政府以此为起点，全面推进地区和国际反华同盟战略。

3月12日，拜登总统在华盛顿以视频连线方式主持召开了“四方机制”首次首脑视频连线会议，继拜登后，印度总理莫迪、澳大利亚总理莫里森和日本首相菅义伟依序致词，与美国对表，“共同强调维护印太地区自由、开放的重要性，并一致强调四国共享民主价值观”。此次峰会的重点是拉拢印度，美日澳三方承诺大力支持印度的疫苗研发生产，包括出资金、给技术和采购全部产品，这让莫迪总理喜出望外，从而使印度一度犹犹豫豫参与的“四方联盟”得以全面激活。

继而拉拢日韩对付中国

紧接着，美国国务卿布林肯和国防部长奥斯汀双双飞赴日本和韩国，这可视作拜登政府在确定对华同盟战略后，发起的第二轮反华国际同盟外交行动。布林肯和奥斯汀在东京与首尔一唱一和，对日韩进行鼓动施压和诱拉，挟美自重的日本马上投入了华盛顿的怀抱，对华直接翻脸，韩国虽有自己的立场，公开表示不愿在中美之间选边站队，但美韩内部是怎么谈的，达成了什么共识，外界并不掌握。

资料图片：韩国总统文在寅。（新华社发，李湘浩 摄）

布林肯和奥斯汀访问日韩后，日本首相菅义伟和韩国总统文在寅作为拜登上任后接待的首个和第二个外国领导人，在4月和5月先后访问白宫，受到特殊礼遇。美国与日韩分别发表联合声明，宣布“达成重要的战略合作共识”，从美日韩公开透露的信息看，这种共识在很大程度上具有直接和明确的针对性。

奥斯汀访问日韩后，又马上单独去了新德里，与印方密谈，在新德里发表了一通污蔑指责中国和挑拨中印关系的言论，美印就军事防务合作和“印太地区安全”和印度太平洋的“自由、安全航行”等敏感问题达成了合作共识。

转向欧洲围堵中国

在印太同盟外交告一段落后，美国接着转场欧洲，发起第三轮同盟外交行动。布林肯接连访问欧洲打前站后，拜登总统亲自出马，首访欧洲，利用七国集团、北约集团和美欧领导人三场峰会，进行反华对表协同。虽然德国、法国等国领导人对美国不无抵触，但这三场峰会正式发出的涉华信息还是体现了华盛顿的战略同盟意志。

接着，拜登又于7月15日把对美国战略同盟行动表现出抵触冷淡的德国总理默克尔邀请到白宫，进行了一对一深谈。虽然事后美德发表的“华盛顿宣言”中只字未提第三国，但宣言中的一些内容耐人寻味，明显话里有话的，这无疑表明美德在一些重要的问题上是达成了重要共识的。为了安抚德国和成全默克尔，拜登做出了不再反对德国与俄罗斯之间最终铺设“北溪—2”天然气管道的妥协。

折回亚太攻击中国

美国在自以为三轮反华国际战略同盟有所得手后，又杀了个回马枪，在“印太”地区发起第四轮主要针对中国的战略同盟外交行动。美国新任常务副国务卿舍曼、防长奥斯汀和国务卿布林肯“三剑客”，接连出访或同时出访“印太”地区国家。

舍曼在5月底6月初访问东盟三国印尼、柬埔寨和泰国后，转到日本、韩国、蒙古和中国访问；布林肯去往印度首次访问；奥斯汀则分别到新加坡、越南和菲律宾访问。这三路人马分别从中国的南翼、东侧、西侧和北侧发起进攻，除了舍曼的中国天津之行外，这“三剑客”出访的主要议程是竭力游说到访国，或利用到访国进行煽动攻击，施压诱拉、承诺许愿。尽管这三人多少都碰到了一些钉子和疑惑，但总体上不无得手。

第四轮反华同盟战略行动三大动向

拜登政府的第四轮反华战略同盟行动，时间上更加紧凑，行动上更加猛烈，策略上更加诡秘，总体看有三大值得关注和警惕的重要动向。

一是主攻东盟，不择手段地拉拢东盟国家。美国深知，东盟国家地处印太核心区域，东盟和东盟国家对美国推进针对中国的战略同盟至关重要，但东盟与中国有长久的紧密关系，而且彼此的经贸投资等合作越来越深入，美国在“印太”地区推进反华同盟战略是绕不开东盟和东盟国家的。另外，在南海权益问题上，东盟一些国家与中国有争端，美国在不择手段地拉拢这些国家的同时，又以策动选边站队的方式，以拉一派打一派的卑劣手法，试图激化东盟国家与中国的矛盾、分歧和争端，给一些国家背后撑腰。美国还不断表示要与东盟国家加强经贸、科技和基础建设合作，给予资助和疫苗援助。

美国国务卿布林肯亲自出马，从8月2日到6日接连出席5个与东盟有关的部长视频会议，包括美国东盟部长会议、东亚峰会部长会议、东盟地区论坛部长会议、湄公河-美国伙伴关系部长会议和湄公河之友部长会议。布林肯从头至尾都在挑拨离间，指责攻击中国，恶化地区紧张局势。特朗普时期美国对东盟相当冷淡，连东盟峰会也不愿出席，如今拜登政府一反常态，“超乎寻常地拉拢东盟”。

二是提高规格，力求重点突破。华盛顿在“印太”地区的新一轮战略联盟攻势，一方面选择重点突破，另一方面提高出场规格。美方在派遣高官尽量遍访东盟国家的同时，将印尼、菲律宾、新加坡和越南等国作为东盟的重点突破国家，而绕开马来西亚和缅甸等政局不稳的国家。

美国通过舍曼对印尼的访问，使美印（尼）关系得到了巩固；通过奥斯汀的马尼拉之行，使美菲关系包括军事防务合作得到了基本恢复。而新加坡和越南虽体量不同，国情不同，与美中两国的关系不同，在南海争端问题上的攸关性和立场也不相同，但这两国在东盟内都很有分量，美国认为争取它们的意义很大，因此华盛顿又把新加坡和越南列为推进美国亚太同盟战略的重中之重。

华盛顿深知，这两个国家对美国是有不少看法和有戒心的，在外交上也是相当老练成熟的。新加坡总理李显龙是很会讲话的，一方面表示美国的高层级访问“非常有价值”，并不断给美国军方高官提供了涉华反华演讲舞台，另一方面又对美国当局的反华联盟诱拉行动看得很明白，而且认为很危险，多次表示新加坡不会在美中之间选边站队，并警告美国与中国对抗的极其冒险性和危险性。

资料图片：新加坡总理李显龙。（新华网）

为了拉拢新加坡和越南，在防长奥斯汀刚结束访问新越两国，白宫就宣布美国副总统哈里斯将出访新加坡和越南，这将是哈里斯上任以来的首次出访，也将是美国副总统在50年代和60年代访问当时的南越西贡以来，美国现任副总统对越南的首次访问，可见意义非同寻常。据称，哈里斯将于8月22日抵达新加坡，而后于8月24日抵达越南访问，8月26日返回华盛顿。

三是外交军事交错发力。美国防长奥斯汀在7月末访问印太三国时，除与到访国军方密谈外，还均受到了到访国领导人的高规格接见，“一介武夫”的奥斯汀一路上实际扮演了集军事与外交双重使命的角色。

值得关注的是，美国当局在推进亚太和印太战略同盟的同时，还频频施加军事压力，包括在“印太”地区举行联合军事演习，协同英国航母作战舰队首次来到“印太”地区当帮凶，炫耀联盟武力等。8月4日，美国印太司令部司令约翰∙阿奎利诺在出席阿斯本安全论坛时，在香港、台湾、西藏和南海等问题上大肆攻击中国，粗暴干涉中国内政，侵犯中国主权，直接挑拨中国与周边地区国家的关系。

阿奎利诺称，美军在“印太”地区的重要任务是确保整个地区的和平与繁荣，美国“必须确保台湾的现状保持不变”，“美国仍然拥有世界上最强大的军队，所谓美国衰落的说法没有事实依据”。阿奎利诺诬指中国对南海的主权主张“干扰了该地区所有国家的福祉和繁荣”，“直接和消极地影响到该地区所有国家的生计，无论是捕鱼还是获取自然资源”。

更为恶劣的是，8月4日美国国防部国防合作安全局发布消息称，美国务院已批准向台湾出售总价7.5亿美元的40套M109A6“帕拉丁”自行榴弹炮系统及相关设备。这是拜登上任以来，美国首次对台军售。据悉，M109A6自行榴弹炮是美炮兵部队的主力火炮，炮弹发射可利用多普勒雷达实施弹道计算，可快速执行单炮定向定位任务及单炮射击任务。

美国向台湾出售武器，干涉中国内政，损害中国主权和安全利益，违背国际法和国际关系基本准则，更违反一个中国原则和中美三个联合公报特别是“八·一七”公报规定，向“台独”分裂势力发出错误信号，严重损害中美关系和台海和平稳定。

拜登变本加厉反华，轮番推进美国的反华国际战略同盟行动，是公然与中国和中国人民为敌，是一种十分危险的外交和军事冒险，性质恶劣，后果严重。