慢点·观察 | 杜特尔特怒怼美国“疫苗争夺战”开打？

原创 万霞 深圳卫视直新闻

杜特尔特表示，如果美国不能提供至少2000万剂新冠疫苗，美军最好离开菲律宾。

杜特尔特“冲冠一怒”为疫苗

菲律宾总统杜特尔特又怼上了美国，这一次是为了买疫苗。

上周末，他当着所有内阁成员的面，语气强硬：“如果美国没有运送最少2000万剂疫苗，美军最好离开菲律宾。没有疫苗，就不要留在这里。”

这件事的前因是，杜特尔特听说美国疫苗生产正进入瓶颈，担心自己订的货出问题，就要求美方尽快向菲律宾供应疫苗，却遭到“只读不回”的冷遇。愤愤之下，他表示，如果得不到疫苗，就将终止美驻军计划（VFA），将所有美军驱逐出境。

美军麦凯恩号驱逐舰停泊在菲律宾港口

美菲这项VFA协议容许美军驻扎菲律宾，并在当地举行军事演习。它是美国在东南亚最重要的军事协议之一。向来敢对美国说不的杜特尔特，驻军问题也是他“叫价”的筹码。

总统府之后澄清，杜特尔特并不是要求美国免费送疫苗给菲律宾，而是强调菲律宾希望得到保证，可以获得疫苗。

也难怪杜特尔特“火大”，现在菲律宾的疫情不轻：全国累计确诊47 万宗，死亡接近一万人。特别是最近，英国出现的新冠变种病毒，扩散到超过20 个国家和地区。全球可能遭受新一波冲击之下，杜特尔特政府的防疫工作，正承受国内巨大的政治压力。

疫苗被视为控制疫情的最可靠手段，也是此刻各国政府扭转乾坤的最大希望。杜特尔特曾公开表明“会优先买中国、俄罗斯的疫苗”，但也早早向英美下了订单。

显然，中国是最先兑现承诺的。几天前，杜特尔特的保镖们已经注射了来自中国科兴的新冠疫苗。杜特尔特称，让他们注射中国疫苗是因为“不想要生病的军警”，说明他对中国疫苗有很大信心。

12月26日，菲律宾总统杜特尔特与内阁部长举行会议商讨应对疫情措施。

据说，杜特尔特一直也希望接种疫苗，但因为医生反对还没有打针。总统府发言人明言，杜特尔特正在等待最有效的疫苗。而中国科兴研制的疫苗目前正进行第三期的临床测试，结果还有待时日。

全球要上演“疫苗争夺战”？

杜特尔特和菲律宾的遭遇，正是当下在世界多国上演的典型一幕。全年“新冠疫情战”之后，全球难道又要进入“疫苗争夺战”？

疫苗问世让人们看到了曙光。2020年结束之际，全球累计约有40个国家开始或即将接种新冠疫苗。但与此同时，现实依然残酷。全球新冠累计确诊病例从7000万猛增到8000万，只用了14天。相对于病毒惊人的传播速度，疫苗的生产和接种，需要与时间“赛跑”，但显然差距不小。

美国疫情已经失控，但因为效率低下等原因，疫苗接种推进缓慢。

在美国疫情“新震中”加利福尼亚州，有富人正试图“插队”接种疫苗，有人甚至开出2.5万美元的高价，要私下和医生交易。

但实际上，有钱人的优势不仅会在美国扩大，而且会在全世界扩大。麦肯锡预测，美国最有可能在2021年第三季度或第四季度结束疫情，通过接种疫苗实现群体免疫。但与美国形成鲜明对比的是，不少欠发达国家，却只能望“苗”兴叹。

因为明年可能上市的120亿剂疫苗，已经被发达国家拿走了“大头”，约90亿剂。特别是美国、英国、加拿大等高收入国家的疫苗预购量，都超过本国正常需求。

美国预订的疫苗约相当于全国人口的两倍。加拿大人口不到3800万，已订购了3.5亿剂新冠疫苗。即使按照每人需要接种两剂来计算，也足以让全体国民打上四五轮。

拜登在特拉华州纽瓦克的一家医院直播接种疫苗过程

加拿大为什么要买这么多疫苗？

其实当初也是为了“有备无患”。这些疫苗在年中预订时，大多还没有研发成功，有些可能会失败、无法上市。而且在研发之初，哪家的疫苗会最快成功，也难以预料。

所以，有条件的国家基本都是“多方下注”的搞法，尽可能防止“押宝”单个疫苗。多订几家的疫苗，才能增大保险系数。

但后果就是，“有钱”的国家几乎垄断疫苗。因为全球能够大规模量产新冠疫苗的大型药厂只有几家，而疫苗推出初期的单价又太高，很多国家有心无力。

但问题是，疫情之下，谁也无法“独善其身”。富裕国家和发展中国家的“疫苗鸿沟”，将会延长疫情在全球的大流行。有预测指，如果高收入国家使用最先生产出的20亿剂疫苗，那么全球新冠肺炎的死亡人数可能会增加一倍。

当然不能坐视这种情况发生，那么全球到底该怎么分配疫苗？

全球该怎么分配疫苗？

其实，除了由各国政府直接向药厂订购疫苗之外，国际上还有很多中间机构，来为买卖双方“搭桥”，同时“调配”这些紧缺的资源。比如联合国儿童基金会（UNICEF）在1975年之后，向全球发展中国家提供援助性的低价疫苗。

这次新冠疫情中，由世卫等机构牵头建立了“新冠肺炎疫苗实施计划”COVAX。它也相当于一个中间机构，目标就是为所有国家寻找有效疫苗，目前已有包括中国在内的近190个国家和经济体加入。对参与的中低收入国家，将得到“补贴价”，也就是更便宜的疫苗。

中国生物新冠灭活疫苗阿联酋三期临床试验接种现场

世卫组织透露，COVAX已获得近20亿剂疫苗供应协议，如果疫苗获得批准，贫困国家从2021年上半年也可以开始接种疫苗。不过，仅仅依靠国际组织筹集有限的资金和订单，全球疫苗的“不平等”问题，短期还难以解决。

加拿大和法国官员称，正在努力开发一种机制，让富裕国家可以通过COVAX分享多余的疫苗剂量，包括低价转让和赠送多余的疫苗。不过，目前这可能还只是一个美好“愿景”。

此前中国已经宣布，新冠疫苗研发完成并投入使用后，将作为全球公共产品。当前国际疫苗分配的不平衡，让中国疫苗“出海”成为一种必要和必须。

COVAX 等国际多边机制，将在全球新冠疫苗的采购与分配中发挥作用，也是中国疫苗走向世界的一种有效途径。

中国新冠疫苗研发处于全球第一方阵，实力不容小觑。巴西、印尼、新加坡和土耳其等国，都已经把中国疫苗作为免疫计划的一部分。土耳其30日把第一批300万剂科兴疫苗从北京运抵伊斯坦布尔，印尼也已收到中国科兴生物技术公司研制的120万剂疫苗。

本月早些时候，阿联酋与巴林分别发布声明称，国药中生的疫苗有效性为86%，能100%预防中度和重度病例。

而且，大部分中国疫苗都不需要超低温冷冻储存，运输和分发更便利，更适合发展中国家的实际情况。

中国新冠病毒疫苗上市 全民免费

中国疫苗传来重磅好消息。就在2020年最后一天（12月31日），国新办发布，国药集团中生新冠灭活疫苗已获准上市。这款疫苗保护率为79.34%，达到世界卫生组织及国家药监局相关标准要求。 它不仅有效，而且全民免费。

国务院联防联控机制31日举行新闻发布会，介绍新冠病毒疫苗附条件上市情况。

“新冠病毒疫苗将为全民免费提供”，国家卫健委副主任曾益新表示，从12月15日正式启动重点人群接种工作以来，目前累计接种超过300万剂次，安全性良好。接下来将全面推进老年人和有基础疾病的人群进行接种，后续再开展其他普通人群的接种，未来符合条件的群众都将实现“应接尽接”。

不过，中国“全民免费”接种疫苗，也带来一个新的疑问：中国之前承诺，要把我们成功研发的疫苗作为全球公共产品，那是不是在全球也是免费的？

“全民免费”不要误解这当然是一种误解。在国内“全民免费”，那是因为政府已经为国内民众“买单了”。而在全球范围内，既无可能、也无必要。

疫苗和医疗服务必定是依托市场、有偿提供的，这样才能保障企业的权益和动力。同时，一个国家对另一个国家并不负有义务。

所以不要误认为，中国是向全球免费提供“公用”物品。实际上，中国的疫苗是作为公共产品向全球销售。也就是说，既不搞“谁研发、谁独享”，也不为“无上限的谋利”，而是为了保障新冠疫苗全球公平使用，促进全球健康。

2021远离新冠 “牛”转乾坤

在国内，我们已经逐渐习惯正常生活，似乎“新冠”离我们越来越远。但几天前（28 日），86 岁的“钢琴诗人”傅聪在英国去世的消息传来，将我们再次拉回真实的世界。傅聪先生在家养病已经好几年，他能染上新冠，可见伦敦疫情之失控。

“钢琴诗人”傅聪在国内演出

实际上，即便新冠疫苗有效，距离完全消灭新冠病毒，还言之尚早。目前接种疫苗的首要，是降低病毒传播、挽救更多人的生命等。从这个角度来说，疫苗的公平分配尤为重要。为了共同的抗疫目标，为了早一天重回正轨，全世界必须把手牵得更紧。

世界卫生组织总干事谭德塞廿八日表示，新冠疫情暴露出人类社会不公、贫富差距等问题，真正的解决之道在于各国及全人类团结一致、彼此体谅。

今天是2021年的第一天，从昨晚开始，朋友圈里被一张祝福图片刷屏了。看来大家都是心有戚戚，希望新的一年，世界远离新冠。只要齐心协力，我们就能“牛”转乾坤。