朝马断交风波背后：绕不开的“美国”

澎湃新闻记者 陈沁涵 王卓一 许振华

据央视新闻19日援引朝中社报道，朝鲜宣布与马来西亚完全断绝外交关系，原因是马来西亚17日将一名无辜朝鲜公民引渡到美国。

朝鲜外务省在19日的声明中称，马来西亚方面把朝鲜公民诬为“罪犯”，最终把他强行引渡给美国。朝鲜外务省指责马来西亚追随美国压力，无视国际法，将朝鲜公民当作美国敌视朝鲜政策的牺牲品。

与此同时，朝鲜外务省称美国是“此次事件的幕后操纵者、主谋”，警告美国“也将付出应有的代价”。

被引渡的是谁？

据路透社、韩联社等报道，马来西亚法院3月9日裁定朝鲜男子文哲明（音译，Mun Chol Myong）可以引渡到美国。该男子此前被美方指控涉嫌洗钱，于2019年被捕。

美国联邦调查局（FBI）此前指控文哲明涉嫌违反国际对朝制裁措施，将酒类和手表等奢侈品运至朝鲜，通过皮包公司洗钱等，并于2019年5月要求马方将其引渡至美国。尽管文哲明否认相关指控，马来西亚法院仍于同年12月判决引渡，马来西亚联邦法院也于本月初驳回其上诉。

朝鲜外务省声明指出，遭控的朝鲜公民多年在新加坡从事合法的对外贸易活动的工作者，因此他参与“非法洗钱”是荒唐无稽的捏造和阴谋。

声明还说，朝鲜驻马来西亚代表处和律师在事情发生后多次进行的审判中向马来西亚司法当局再三强烈要求提出有关“非法洗钱”的“嫌疑证据”。声明称，他们从未提出过任何有力的物质证据，“由此可见一斑”。

朝鲜外务省因此事宣布断交后，马来西亚外交部截至目前暂无回应。朝鲜与马来西亚于1973年建交，据新华社此前报道，马来西亚是世界上少数几个给予朝鲜公民入境免签待遇的国家，并且是唯一入境朝鲜不需要签证的国家。

彭博社19日报道指出，朝鲜和马来西亚几十年来保持良好关系，但因一名朝鲜男子2017年在马来西亚机场遭袭击死亡，两国关系恶化，相互驱逐大使。2019年，双方就恢复双边关系进行讨论，但后来受新冠疫情影响相关进程停滞不前。

“这（2017年朝鲜男子遭袭死亡事件）之后两国关系基本就降到冰点了。”王吉林大学东北亚研究院副教授王箫轲对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，朝鲜现在宣布断交实际上与马来西亚的关系不大。

朝马断交意在美国？

朝鲜宣布与马来西亚断交的日子，正值美韩外长防长“2+2”会谈结束并发表联合声明的第二天。美韩联合声明表示，两国一致认为朝鲜核问题是韩美同盟事务中的首要问题，再次强调包括朝鲜在内的国际社会全面履行联合国安理会有关决议的重要性。

朝鲜外务省19日的声明说，此次引渡事件是“美国企图孤立和扼杀朝鲜的穷凶极恶的敌视活动”和马来西亚当局“亲美屈辱”带来的“反朝阴谋勾结”的直接产物。

王箫轲表示，朝鲜宣布与马来西亚断交主要还是针对美国。美韩18日发表的联合声明虽然没说什么“狠话”，但也点名朝鲜，朝鲜不可能不回应。美国的对朝政策依然不明确，朝鲜还在观望。韩方相关新闻说美国对朝政策审查会在今后数周内结束，可能到4月拜登的对朝政策才会明朗。在此之前，朝鲜采取这种相对温和的回应方式是比较恰当的。

同济大学朝鲜半岛研究室主任崔志鹰也持相同观点，他告诉澎湃新闻，朝鲜的主要外交对象还是美国，而拜登上台之后，坚持要求朝鲜弃核，朝鲜显然不可能这么做，因此美朝关系不会有太大进展。

辽宁大学国际经济政治学院副教授、察哈尔学会研究员李家成同样认为，朝鲜此举有“敲山震虎”之意，表面看是和马来西亚断交，实则是朝鲜试图在警告马来西亚背后的美国。

李家成对澎湃新闻表示，此次引渡事件有一个前提：美国发出引渡的请求之后，马来西亚才会这么做。他认为，拜登政府试图对这名朝鲜公民进行法律制裁，并干涉朝鲜的内部治理。此前美国对朝鲜高官施加了一系列制裁，但是只有制裁法令的条文存在，无法真正对身在朝鲜国内的人员实际执行。这次朝鲜公民引渡到美国后，美国就可以对其审判、治罪，实施切实的制裁措施了。

“此次断交事件，朝鲜的损失更大。”李家成表示，与朝鲜建交的国家不是特别多，目前在新冠疫情之下，朝鲜主要外汇来源便是来自驻外使领馆通过贸易等方式筹集，与马来西亚断交会减少朝鲜的经济来源。

“尽管从经济角度来看对朝鲜不利，但从外交的角度看，朝鲜却觉得必须有所反应，否则其他国家也可能效仿马来西亚引渡朝鲜公民的做法，对朝鲜造成连锁打击。”李家成表示。

朝美未来将如何互动？

朝美两国关系早已陷入僵局，拜登政府上任不久又发生了此次引渡和断交事件，朝鲜和美国未来将如何处理双边关系？

李家成认为，朝马断交事件无疑会使得目前僵冷的朝美关系更加恶化，也会令朝鲜对拜登政府的认知更加负面化，断交事件对未来朝美关系的重启肯定是不利的。“朝鲜会继续无视美方接触的请求，此前朝鲜劳动党中央委员会副部长金与正和朝鲜外务省第一副相崔善姬都有过这番表态。”

李家成表示，特朗普政府时期美朝达成了一些战略默契，朝鲜一直在遵守。但朝鲜最高领导人金正恩在今年1月的朝鲜劳动党八大谈到增强国家核战争遏制力和自卫国防力量斗争中所取得的成就，又有外国分析称通过最近通过卫星观测发现，此前一直停摆的宁边核设施又有重新运转的迹象。李家成认为，此次引渡事件可能会刺激朝鲜在核问题上采取一些秘密动作，但不致采取公开试射等举动。

但王箫轲表示，之后朝鲜公民被引渡到美国之后，预计朝美之间可能会有些口水仗，但双方都会表现得比较克制，美国也不希望过度刺激朝鲜。而拜登政府会比特朗普政府更看重韩国的意见，文在寅政府会尽力推动局势的缓和。

今年1月，韩国总统文在寅在韩国青瓦台举行新年记者会时表示，愿同金正恩在任何地点任何时间见面。3月1日，文在寅在“三一运动”102周年纪念活动时也向朝鲜释放友好信号，希望朝鲜参与东北亚防疫机制。

责任编辑：闫颂阳

校对：张亮亮