马来西亚首相前政治秘书胡逸山： “一带一路”需要更接地气

摘要：马哈蒂尔刚上台时曾表示要取消“一带一路”项目，近期他的态度转变为继续谈判。原因有二：一是因为马哈蒂尔不满纳吉布为了微小利益就放行重大项目，认为其在处理一些重要细节时收受好处。二是马哈蒂尔充分认识到其国民秉性，较之于中国人“要致富，先修路”，基础设施对沿线经济的拉动作用在中国非常明显，在许多东南亚国家却不明显。

本文为马来西亚首相前政治秘书、新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山在3月31日由南海研究院举办的主题为“‘一带一路’、印太战略和大国关系”的学术沙龙活动上发表演讲中的部分内容及观点。

正文篇幅约1800字，阅读时长约为7分钟。

马来西亚位于东西方的交通要道，适合发展海上贸易，目前东南亚沿海国家海洋经济在全球经济发展中也举足轻重。马来西亚是第一个承认中华人民共和国的东南亚国家。1974年中马建交，马来西亚随后也赶上了中国改革开放的机遇期。

马哈蒂尔的主政理念及马来西亚习惯的投资方式

现任马来西亚总理马哈蒂尔在20世纪70年代中曾担任马来西亚贸工部长，当时马来西亚也正处在经济结构由农业转向工业的过程中，与中国的经济改革几乎是同一时期。

尽管改革开放初期中国经济发展较为落后，但马哈蒂尔已经认识到中国的发展潜力，鼓励马来西亚富商前往中国大陆投资。马来西亚、印尼、泰国和菲律宾的富商，尤其华人富商，都在中国改革开放初期做出了贡献。马哈蒂尔和邓小平的理念非常接近，都致力于发展经济和改善民生。在南海问题上，马哈蒂尔也和邓小平一样秉持“搁置争议，共同开发”的理念。

马哈蒂尔在青少年时期见证了马来西亚和其他东南亚国家从被殖民到独立的过程，他具有强烈的主权观念意识，民族主义和爱国主义精神。

当时西方加大对东南亚国家的投资，马来西亚的国策非常开放，欢迎外资进入。马哈蒂尔支持外资来马来西亚开设工厂，增加就业机会以此推动当地经济发展和改善民生。但马来西亚政府不负责相关的基础设施建设，外资在马来西亚投资设厂的同时，需要承担相应的基础设施建设责任，建成后相关的权利也会移交给马来西亚政府。

因此在马来西亚并没有像中国“三通一平”（三通一平是建设项目在正式施工以前，施工现场应达到水通、电通、道路通和场地平整等条件的简称）这样的概念。当时美商、日商等外商也因地制宜，修好相关的基础设施并交给马来西亚政府来维修和养护，这是马来西亚习惯的投资方式。

“马哈蒂尔更欢迎能为当地提供就业岗位的投资”

20世纪80、90年代，马来西亚和中国的经济发展是并驾齐驱的，马哈蒂尔也曾多次出访中国，2003年退休后，也多次出访中国，对中国非常了解。马哈蒂尔的民族主义和爱国主义理念推动其强调发展中国家互助，支持万隆精神、南南合作。代表性的例子是当20世纪80、90年代西方国家多次批评中国的时候，马哈蒂尔作为马来西亚总理曾在多个场合支持中国立场。

2009年上台的纳吉布，从政初期与马哈蒂尔关系很好，后来因为政见不同渐行渐远。他与马哈蒂尔出发点一样，都重视马来西亚的工业化发展，希望避免中等收入陷阱。

2018年5月马来西亚大选非常具有代表性。马哈蒂尔刚上台时曾表示要取消“一带一路”项目，近期他的态度转变为继续谈判。

原因有二：

一是因为马哈蒂尔不满纳吉布弹性过大，为了微小利益就会放行重大项目，认为其在处理一些重要细节时收受好处。

二是马哈蒂尔充分认识到其国民秉性，较之于中国人“要致富，先修路”，基础设施对沿线经济的拉动作用在中国非常明显，在许多东南亚国家却不明显。因为马来西亚族群没有中华民族为改善经济拼搏的劲头，另外也更习惯于外商投资时将相应的基础设施建设一并承担的投资模式。

马哈蒂尔非常欢迎阿里巴巴类型的投资，在当地建立分部，提供就业岗位，带动基础设施建设，更符合其族群的利益。这其实也启示我们“一带一路“需要更接地气，考虑这些项目是否有与在中国相同的经济刺激效用。

2018年8月马哈蒂尔访华到访阿里巴巴

海南自贸区如何更好地建设？

此外，关于海南自贸区自贸港建设，也有一些范例可供借鉴。

文莱选择务实主义道路，政府将军事外包给英国，英国则将任务托付给尼泊尔雇佣军；文莱还将财政业务外包给新加坡。但近年来文莱越来越宗教化，开放程度有所降低。相反传统意义上的宗教保守地区如迪拜、阿布扎比、多哈近二十年却在逐渐转型，越来越包容，成为非常重要的交通枢纽。阿曼是后起之秀，全面转型并且越来越国际化。

海南是中国面向东南亚的基地，应该抓住机会找到自己的定位。菲律宾、马来西亚的沙巴，印尼的加里曼丹、文莱构成东亚（东南亚的东部）成长区，“海上丝绸之路”面向南太平洋的路线正经过该地区，海南或可与这些国家与地区开展合作。

马来西亚首相前政治秘书、新加坡国际事务研究所高级研究员胡逸山

关注中央广播电视总台“南海之声”头条号，第一时间了解关于南海、军事、海洋、东南亚等丰富、权威资讯！