遭美国禁运，俄罗斯承包商希望退出越南项目

俄罗斯的Power Machines Group（PM集团），是越南龙富一期火电厂项目的联营合资承包商之一，希望退出这个价值数十亿美元的项目，以免在美国禁运后蒙受损失。

3月8日上午，龙富一期火电厂项目管理委员会负责人接受媒体采访时表示，该单位已向越南国家石油天然气集团（PVN）提出建议，终止与俄罗斯 PM 合作伙伴的设计、采购、施工 (EPC) 合同。

原因很简单，那就是PM集团被美国禁运，几乎不可能继续履行已签署的合同。

▲龙富一期火力发电厂，投资12亿美元

龙富一期火力发电厂，位于越南塑江省龙富县，装机容量为 1200兆瓦，由俄罗斯PM集团和越南石油天然气集团旗下的越南石油技术服务公司（PTSC）组成项目EPC总承包商。合同金额达到12 亿美元。

根据2014年底签订的合同，项目1号机组将于2018年10月投入商业运营，2号机组将于2019年2月投入商业运营。

但是，由于俄罗斯出兵克里米亚半岛，2018 年PM集团被美国禁运。此时，龙富一期火电项目只完成了约72%的工程量。

据龙富一期火电项目管理委员会负责人介绍，在PM被禁运后，与PM执行EPC合同的交易面临诸多困难，除了也已完成的77.56%的工程量，其它的一切都被“冻结”了。

截止目前，该项目仍处于搁置状态，各方仅对长期保存的材料设备进行保存和维护，以免造成损坏。

▲项目地现状

2019年2月，PM集团方因“不可抗力”宣布终止合同。但是，越南业主方不接受PM以被美国禁运为由的不可抗力因素。

2019年9月，PM集团方向业主PTSC及其成员发通知，称已在新加坡国际仲裁中心提起仲裁。该事件导致投资方既要应付仲裁，又要寻找其它方案来重启项目，必将有关计划提交当局批准。截至目前，仍有明确的继续该项目的计划。

虽然PM集团当事人将案件提交国际仲裁，但也愿意跟越方协商友好解决，而不至于亏损退出项目，前提是越南方面必须偿还PM集团合同内已经支出的费用，以及合同外预计的开支。

“我们认为终止合同的谈判并不令人满意”，龙富一期火电项目管理委员会的代表说道。

该单位表示，只能考虑协商清偿债务，以及已经具备海关材料、税务资料的抵达项目工地的设备货值，这些加起来超过1.13亿美元左右，以及考虑退还超过9300万美元的合同履约保证金。如果经主管部门批准，则这些可以退还给PM集团。不过，这些远低于PM集团方面提出的诉求。

据项目管理委员会代表介绍，在谈判继续进行时，发生了俄乌武装冲突事件，导致俄罗斯被排除在SWIFT全球支付系统之外，因此通过银行系统的支付被卡住了。如果双方可以就 PM集团的退出费用达成一致，届时也很难支付给PM集团。（要不要考虑人民币结算啊）

“为了尽量减少损失并利用EPC总承包商已经完成的工程量，我们建议尽快积极制定计划并准备程序来组织选择新的EPC总承包商。要么越南人自己做，要么重新选择合作承包商以便早日启动项目建设”，龙富一期项目管理委员会负责人阮尹全说。

据了解，截至目前，越方已在该项目上投资近13万亿越南盾（37亿元）。