日本征收离境税不分国籍：3岁小孩都要交 新媒戏称“再见税”
春节假期快要来临,再加上2020东京奥运脚步的临近,赴日本旅游的热度渐渐升温。
日本某观光服务网站
不过,对于近期想去日本的游客来说,最近可谓“暴击连连”:
北京时间1月3日早间,日元汇率飙升,对人民币一度上涨6%;
而在当天中午,日本官方宣布,从2019年1月7日起游客出境时将征收每人1000日元(约合人民币63.8元)的“离境税”。
对国内游客来说,不仅出发前换汇的成本大增,离开日本时还要再交一次“分手费”,可谓“相见时难别亦难”。这是27年来日本首次增开新税种,也被新加坡媒体戏称为“再见税”(sayonara tax)。
每日经济新闻记者注意到,这笔税收的征税对象不分国籍,所有2岁以上离开日本国境的个人(包括国际游客和出国的日本人)都要交税。这笔税款将在游客出境时由所乘坐的航空或船运公司代收。
预计增收400亿日元
1月3日,日本国税厅和国家旅游局(JNTO)等机构都在官网宣布了“离境税”的收取办法。
自2019年1月7日起,离开日本的个人将被征收国际观光旅客税(离境税),每人每次1000日元。
根据日本官方文件,征税对象不分国籍,为2岁以上离开日本国境的所有个人(豁免情况除外)。离境税原则上由离开日本时乘坐的飞机或船舶的运营公司代收。航空公司和船舶公司将在票价上额外增加这项税收,代替出国者缴纳。乘私人飞机等离开日本时,需要自行办理纳税手续。
至于税收豁免的对象,包括被派遣到日本的外交官和利用政府专机的出国者等;在日本逗留时间不满24小时的转机乘客原则上不在征税范围之内。
日本国税厅表示,1月7日以前购票原则上不会征税。日本航空和全日空根据这一方针,对于乘客在1月7日以前购买的机票不征收出国税。
据日本时报报道,日本每年有超过4000万人出境(包括游客和本国出境者),粗略计算“离境税”有望为日本带来每年约400亿日元(约合人民币25.6亿元)的额外收入。
每日经济新闻记者注意到,日本这一新税种并非首创。韩国就向出境游客征收1万韩元(约合61元人民币)的出国缴纳金,澳大利亚也已引进类似的离境税。
但最夸张离谱的还要数英国对乘机离开本国的人士征收的空乘税(Air Passenger Duty)了。根据英国政府官网公布的最新税率,空乘税最低的一档也要13英镑,最高则高达515英镑(约合人民币4470元),真可谓是想说再见不容易了。
日本力拼观光经济
那么,日本为何要在这个时候开征新税呢?按照日本人自己的说法,这是为了打造日本的观光业竞争力。
根据日本国税厅和观光协会的文件,这笔税收的主要用途包括:
(1)建设让游客感觉轻松舒适的环境;
(2)提供更方便快捷的资讯服务,宣传日本旅游观光;
(3)因地制宜开发人文和自然景观资源
在今年1月1日,日本议会还特别通过法案,规定“离境税”的用途必须仅限于提升观光产业基础设施,政府无权将这笔税款挪作他用。
根据东京都政府等机构的文件,离境税的具体使用范围包括增加多语种标识牌、在公共交通工具覆盖免费WiFi、增加移动支付设备等。
近年来访日外国人数量激增。据日本国家旅游局统计,2017年全年到访日本的游客人数达2870万人;2018年预计将突破3000万人。日本首相安倍提出,要力争在2020年乘着东京奥运的热潮将这个数字提升到4000万人,并在2030年前将访日游客增加至6000万人。
新加坡海峡时报评论认为,对于老龄化日益加剧的日本,观光业是少数几个保持高速增长的行业,而且对劳动力强度要求不高。这样的“香饽饽”自然被日本政府紧紧抓住。
每日经济新闻记者注意到,日本“拼观光”的历史甚至可以追溯到126年前。
1893年,日本时任首相伊藤博文设立了“贵宾会”(Kihinkai)作为统筹观光服务的领导机构,明治维新之前曾闭关锁国几百年的日本从此开始大力延揽外国人访问旅游和投资。
1913年,贵宾会改组为今天的日本观光局(JTB),并在纽约、柏林等城市开设分支机构,并出版英文杂志向西方世界推销日本的观光旅游。
1925年,日本观光局为方便游客,出版了“火车时刻表”,这一传统延续至今。日本的公共交通也从此被纳入观光部门统筹管理的范围。
而在1970年大阪成功举办世博会,接待了120万访问游客,日本的旅游接待能力通过考验,并且让全世界的游客加深了对日本的印象。
而在最近几年,日本旅游业实现了爆发式增长。2011年,日本只接待了840万外国游客;但到了2017年,外国访日游客达到2870万,六年间增加3.4倍。2017年日本旅游业收入高达4.4兆日元(约合人民币2770亿元),比上年同期增加17.8%。
在达沃斯世界经济论坛发布的“2017旅游业竞争力报告”中,日本的观光业竞争力排名亚洲第一,全球第四,且在清洁卫生、安全保障、文化资源和商务设施四个方面处于全球领先地位。
中国游客赴日旅游增长快
中国游客(不含港澳台地区)快速崛起的强大购买力,成为撑起日本旅游业发展的最大动力。
据日本旅行代理协会(JTA)的统计,2017年中国游客在日本的消费总计达1.7兆日元,同比增长17.9%,占日本旅游业全部收入的38.6%。
日本国家旅游局数据显示,从2014年以来,选择赴日旅游的中国游客数量激增。2015年,中国赴日游客数量增长107.3%,近500万人次。中国也一举超越韩国,成为日本最大的游客来源国。
到2017年,中国游客赴日达736万人次。根据日本观光局统计的去年1-9月份数据,2018年中国游客赴日人数预计还会保持增长势头,有望突破800万人次。
日本旅行代理协会在报告中表示,中国游客超强的“剁手”能力,也让日本商家发明了一个新词bakugai(源自中文词“爆买”)来形容这个现象。
为了迎接中国游客,日本人在公共场所增加中文标识,更多商家支持银联卡、支付宝、微信等支付手段。不仅如此,从2019年1月1日起,中国游客赴日签证还将进一步简化。
据日本国驻华大使馆消息,确认赴日签证于2019年1月1日起进一步放宽。具体内容包括:
第一,此前针对中国教育部直属高校(75所)的在校本科生、研究生以及毕业三年以内的往届生,在申请单次签证时,实施简化申请手续。此次将对象扩大到1243所高校。
第二,过去3年内以个人旅游签证赴日两次以上的中国游客,今后申请多次往返签证时的手续也将简化。
携程“全球签证服务中心”相关负责人认为,这一政策从之前的75所高校扩大至1243所,根据我国本科高校学生规模,该政策预计将惠及2500万到3000万人。
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