日本喊话越南加强防务合作，日越安全关系区域化在低调中前行

日本媒体报道，日本防卫相岸信夫29日在防卫省与越南驻日大使武洪南会面，呼吁称“希望今后进一步发展已步入新阶段的日越两国防务合作”。

越南驻日大使提及海上自卫队训练舰停靠越南港口，回应称：“交流越来越活跃。这是建立了信赖关系的证明。”

与此同时，3月28日至29日东盟国防高级官员会议、东盟国防高级官员扩大会议以线上方式举行。由越南和日本共同主持的东盟防长扩大会议维和专家组介绍了关于在联合国“妇女、和平与安全”议程基础上的“妇女、何明与安全”框架的倡议。越南与日本代表还更新了专家组近期的合作成果和行动计划。

这几年，日本、越南一直在将不断扩大的双边安全关系区域化，以期对印太地区产生更广泛的影响。

例如，去年9月，越南成为与日本达成“国防设备和技术转让协议”的第11个国家。由此，日本可以向越南提供国防设备和技术。

国防设备转让只是日越国防伙伴关系区域化议程的一部分。去年11月，日本和越南签署了一项在太空防御和网络安全领域开展合作的协议。日本防卫大臣当时表示，该空间和网络空间协议旨在解决印太地区挑战现有国际秩序的活动的“强烈紧迫感”，并没有指明任何国家的名称。

这几年，日本军舰几乎每年都会到访越南。例如，2019年12月，日本海上自卫队司令山村弘史访问越南；2020年10月，日本海上自卫队“加贺号”护卫舰、雷级导弹护卫舰、“翔龙号”潜艇等三艘军舰访问金兰国际港，进行燃料、食品、淡水补给及长期训练计划的技术补给；2021年11月，日本海上自卫队“加贺号”和“村雨级”两艘护卫舰抵达金兰国际港，同越南进行联合军演；2022年2月，日本海上自卫队远程训练编队对岘港进行访问。

日本频频派军舰访越，有多重意图，比如加强双方军事交流；另外，日本和美国近期在南海的训练、游弋和军演越来越多，日本希望将其作为补给和中转基地。

当然，与越南的防务合作只是日本在推动安全关系区域化的一部分。今年3月，两艘日本军舰在柬埔寨南部港口城市西哈努克城停留三天，并与柬海军进行了联合演习。此外，日本还与菲律宾、印尼签署了“国防设备和技术转让协议”。

越南与日本在经济方面的联系也一直比较密切。比如，日本的国际协力机构长期以来对东南亚各国提供援助，越南是主要的援助对象之一。尽管受到疫情影响，2021年两国间贸易额达到427亿美元，同比增长7.8%。另外，日本是越南主要投资者之一，其中制造加工业占比达到65%以上。

在外交领域，两国也有趋于一致的目标利益。越南将加强与一系列大国的关系作为其全方位外交政策的一部分；日本则将加强与东南亚等亚洲国家的关系作为其印太愿景的一部分。

越南的外交等级主要包括三个类别：全面战略伙伴关系、战略伙伴关系和全面伙伴关系。此外还有第四个类别——特殊战略伙伴关系，但是仅有柬埔寨和老挝享有这种地位。

在安理会常任理事国中，越南在2008年和2012年分别与中国、俄罗斯建立全面战略伙伴关系；在2010年和2013年分别与英国、法国建立战略伙伴关系；目前与美国则是全面伙伴关系。

在其他国家当中，与美国建立战略伙伴关系的约有20个国家，包括新西兰、澳大利亚、德国、韩国、日本、新加坡、泰国、菲律宾等美国盟友。这其中，与澳大利亚的战略伙伴关系是在2018年确定，与新西兰的战略伙伴关系是在2018年确定。相比较而言，越南与日本的战略伙伴关系基础则较为深厚，无论是从双边贸易、防务合作还是高层互动等方面，两国关系都在不断加强。

可以说，两国在“战略伙伴关系”层面上的互动要比已知的、公开得更多、更紧密。

地缘政治因素是推动两国关系走近的一个重要因素。日本希望将自己在东海的利益诉求与南海的局势遥相呼应，进而对中国形成弧线压力。应该说，这也是越南考虑的因素之一。但是两者不同之处在于，中越虽然存在分歧，但是双方一直致力于淡化争端，寻求对话解决。在这次俄乌冲突中，一些越南学者也总结出一个观点：借鉴乌克兰的教训，处理好与相邻大国的关系。

因此，越南即便希望与日本形成默契，但也会慎重运用这一手段，避免越过红线，引发地区局势紧张。

在越南与中国的关系方面，2020年底，越南与欧盟达成《自由贸易协定》，这意味着中国与越南将在欧洲市场面临更加激烈的竞争。但是，双方之间的互利共赢也在明显加深。

2021年，中越贸易额达到1600多亿美元，占到越南当年外贸总额（6685亿美元）的约四分之一，是越日贸易额的四倍左右。另外，希望走出疫情影响的越南，也将在很大程度上依赖中国游客恢复其旅游业。而RCEP的达成，也会加强中越在贸易领域的合作。

总之，国与国关系既是平衡的技术，也是权衡利弊的结果。越南与日本关系的未来走向，一定程度上取决于地区形势的变化，让双方在趋利避害中做出取舍。#媒体人周刊#