欧盟将对美国互联网公司征收高额“数字税”，下一个会是中国吗？

近日，法国率欧盟之先，向美国谷歌等大互联网公司，征收高额的数字税。

在今年3月初的两会上，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希提出，通过数字税调节收入，保持互联网公司合适规模；通过政策优化，完善缩小居民收入差距的新政策体系，扎实推动共同富裕。 提案建议：出台数字税等税种对收入进行分配调节，加快“数字税”立法工作，并完善相关税收配套政策，通过税收的二次调节缩小贫富差距等。

那么，到底什么是数字税？数字税的利弊有什么？数字税政策一旦出台后，会对互联网公司或居民有什么影响呢？

近年来，数字税频频因为针对大型互联网公司而被人们所熟知。对于企业而言，数字税涉及到企业与互联网公司之前税收制度的合理和公平性；而对普通民众而言，数字税直接关系到无数用户数据的利益和安全。那么，既然平台和公司的核心价值在于用户数据，而数据又是来源于广大用户，政府是否有必要对平台公司征收数字服务税？中国离数字税有多远？

数字税的全称为“数字服务税”，是指对大型互联网公司进行征收的因为某些数字和互联网服务而产生的利润的税种。早在2018年，欧盟就针对数字化带来的经济冲突问题提出了“数字服务区歌、亚马逊的反对，此项方案至今并未通过。

是否需要征收数字税？目前，关于数字税的争议主要聚焦在用户和企业的立场不同和利益冲突上。

用户创造价值or 用户免费享用价值

有不少观点认为，平台通过获取用户数据来创造价值，数据可以被视为是互联网企业的核心竞争力，因此向平台收取数字税是完全合理的。如中国证监会科技监管局局长姚前曾表示：“虽然很多平台会在一开始向用户发放大量优惠券和红包，但这实际上只不过是一种营销手段，其目的还是为了吸引用户进行持续消费。”因此，姚前建议政府有必要像征收自然资源税一样，对互联网企业征收一定数量的数字税。

但互联网行业相关从业人士却认为，大部分用户都在免费的数字服务上受到了好处，其价值大大高于用户数据本身。因此征收数字税并不太合理，此举还有待商榷。

国际趋势持续，数字税是否适合中国？

2019年7月，征收数字税法案被法国参议院通过，此法案让法国有权对年收入超过7.5亿欧元并在法国境内盈利超过2500万欧元的互联网企业征收一定数量的数字税；随后，意大利英国挪威等国也陆续表达了征收数字税的亿元。截至目前，欧盟范围内已有十多个成员国表示愿意进行数字税法案的制定与实行，在亚洲范围内，印度、新加坡、马来西亚等国也纷纷表示将考虑对外国数据运营商和供应商进行数字税的征收。可以说，数字税的全球化趋势已逐渐变得越来越普遍。

近几年来，“数字税”频繁出现在我们的视野，其中原因不仅是因为其在国际上的趋势和热度，也是因为我国近年来的数字经济发展迅猛，已经在经济总量中占据了不可小觑的位置。根据中国信息通信研究院在2020年发布的《全球数字经济新图景》现实，仅2019年一年的时间，我国在数字经济增加值规模上达到了35.8万亿元，占GDP总量达到了36.2%。就目前数字经济的发展趋势来看，数字税在未来已经成为了发展的必经之路。

尚在准备阶段，正式实行需要时间

无论是从企业和民众的接受程度，还是从技术操作角度上来看，目前数字税想要正式实施还是存在一些问题和难度的。首先，数字税的成本转嫁问题存在争议，还需要结合社会福利和市场竞争等多方面的计算和考察，才能得出完整的运行方案。其次，数字税的税基收入也存在认定方面的标准问题，如何评定用户数据所产生的实际效益，这是一个需要反复试验之后才能诞生的计算方法。最后，目前“用户创造价值”的理念还未真正在业内得到广泛认可和接受，对于一个平台有多少用户数据能产生实际利润价值以及价值有多少的问题，互联网企业各执一词，并未达成统一。

当前，各国都在探讨数字税的问题，我国也要跟上步伐，摸索建立基于数字化的新税制。不过，摸索建立新税制，是一个漫长的过程。想要建立起科学完善的数字税制度，需要谨慎长远地进行考虑，世界各国税收政策形式多样，不能直接照搬；作为数字经济发展大国，中国应在税收和中国整体经济中找到平衡点，从社会、民生、产业链等方面展开更深入全面的分析和研究，从长计议，不必急于一时。