很难再“一劳永逸”？日本永住权更新审查，今后或将趋于严格

很多外国永住者是“悄悄地”离开日本的，在这种情形下，永住权反倒成了他们“薅羊毛”的手段

来源 / 日本华侨报

在留资格，是外国人在日本逗留居住、工作经营必要的身份资格。目前日本的在留资格种类已经多达29种，涵盖了外国人在各个领域的工作类型或居住目的。

△来源 / kankeri02

虽然在留资格，赋予了持有者在日本生活居住的合法权利，但同时也在活动领域、在留期限等方面，设定了诸多限制和义务。

每一类在留资格，都对应着严格的审查标准和繁琐的更新流程，稍有不慎，就有可能无法延期，导致本人甚至家庭无法继续滞留日本。

因此，对于希望长期在日本工作生活的外国人来说：永久居住权，便是在留资格领域的“天花板”。

△来源 / nippon.com

永住权的申请相对其他资格而言，要求高、标准严、审查范围广、审理期限长（点击查看职得整理的获得永住权的方法）。很多外国人为之奋斗了10年最终无功而返，更有人为了获得永住权，投入了大量的金钱和时间，却因某些环节的违法，不慎前功尽弃、折戟沉沙... ...

以全日本永住许可率最高的——广岛出入国在留管理局统计数字为例，2018年该局的永住许可率高达91%，但2020年降到77%。

东京出入国管理局的永住许可率一直是日本全国范围内最低的，但也呈现了“没有最低只有更低”的趋势。2016年至2020年期间，东京入管局的永住许可率分别以62%、54%、50%、53%、49%的比例下降。

△永住权申请较为严格

许可的情况都是相似的，不许可却各有各的原因。比如近日，日本警方逮捕了一名涉嫌与日本男性假结婚，骗取“永住资格”的菲律宾籍女性。

这名33岁的菲律宾籍女性于2019年5月，向大阪出入国管理局递交了在留资格的变更申请，声称已经与滋贺县的一名57岁日本男性结婚，由此申请将在留资格从配偶者变更为永住者。

但大阪入管局经调查发现，该女性与其所谓的日本丈夫根本没有同居生活，怀疑其所说的“已经结婚”也是虚假的，于是汇报给了警方。目前案件正在进一步调查中。

△来源 / unsplsah

对于很多外国人来说，申请永住权如此漫长的准备和严格的要求，是很难跨越的门槛。相比之下，通过配偶关系获取永住资格，便成为一些急功近利的外国人的优先选择。

但其实，申请永住权之所以如此严格，主要是因为一旦取得后，就不再设有监管措施，可以永久在日本居住生活，享受与日本人同样的社会福利。

永住权最大的优势，在于更新简单：每7年更新一次在留卡，更新时只要不存在违法行为，提交简单的手续便可现场取得崭新的在留卡。可以说，永住权是名副其实的“严进宽出、一劳永逸”。

△来源 / unsplsah

然而，有相当多的外国人在获得永住权后，返回祖国或者去往其他国家。根据日本的法律，离开日本预计超过一年的永住者，需要在离境前主动向所在地的地方政府进行申告，办理住民票除票和海外迁出等行政手续，今后也不再享有儿童补贴和地方补贴等社会福利。

但事实上，很多外国永住者是“悄悄地”离开日本的：既没有如实申报，也没有办理迁出手续，有适龄儿童的家庭甚至每月照常领取儿童补贴... ...在这种情形下，永住权反倒成了他们“薅羊毛”的手段。

△来源 / pakutaso

此外，也有很多外国人取得永住权后便“躺平”，不再积极交税、交保险，反倒想方设法申请低保。

这些现实问题，在2021年12月17日的日本国会参议院预算委员会上，被一位叫小野田纪美的参议院议员，正式揭露并提出质询。

小野田纪美指出：“外国人拿了永住权就走人，长期不在日本却可以轻而易举地更新永住资格，并且以此享受到了很多福利，这是一件很不得当的事情。”

△小野田纪美在议会上的发言 / youtube@政治家の仕事場

“反观新加坡等国家，即使拿到绿卡也要接受移民监管，因此日本也应该加强对永住者的监管。

“并且对于永住权取得后，是否还继续符合申请时的条件，是否还在积极履行缴纳税费和年金等法定义务，法务省都应当予以严格审查。”

△小野田纪美在议会上的发言 / youtube@政治家の仕事場

对此前法务大臣和出入国在留管理厅次长的答复是：“对于取得永住后不再符合申请时条件的人，是否因此而取消永住权，现行法律没有规定。”

“但是，我们会接受您的建议，在今后会考虑制定一系列监管措施，以掌握永住者在日本的实际居留情况并进行管理。”

△来源 / youtube@政治家の仕事場

目前，法务省并没有对《入管法》做出相应修改，但不可否认，小野田纪美的这项提议在不久的未来，将会成为“永住权更新审查”的改革风向标。

因此，已经取得永住权和正在申请中的华侨们，需要对此予以充分重视。