一言不合就“退群”?美国,请你加大力度
前几日,在威胁世卫组织要求其整改无果后,特朗普宣布终止与世卫组织的合作。特朗普上任以来退出了跨太平洋伙伴关系协定TPP、《巴黎协定》、联合国教科文组织、伊朗核协议、世卫组织等“群”,为什么说请美国继续加大力度“退群”?
“美国优先”成了“美国孤立”
美国自2017年退出《巴黎协定》后,现在成了全球唯一一个不参加《巴黎协定》的国家(叙利亚和尼加拉瓜后来都加入了)。特朗普退出《巴黎协定》的理由是对美国等发达国家的安排的减排量不公平,也不同意向中国等发展中国家提供减排资金。
我找了一张当时的数据图,上图是2016年一些世界最大经济体的人均二氧化碳排放量数据,美国以14.95吨的人均排放量位居世界第一,是中国的两倍。而图表之外,美国的二氧化碳排放总量是世界第二(第一是中国)。
同处地球这个大家庭,美国对气候环境造成了大量的“污染”却不想负任何责任,这势必会造成世界其他履行节能减排义务国家的强烈不满。好比班上某个同学特别会制造垃圾,但是从来不扫地,谁会喜欢他?
美国的“退群”行为是与全世界努力控制气候变暖的努力背道而驰,可以说美国在全球气候领域自我孤立了,只是大家现在敢怒不敢言罢了。
再来说说世卫组织,这个国际组织在全球卫生与健康方面的贡献是不可磨灭的。现在还是处于全球疫情紧要关头的时候,许多国家的复工复产很可能导致第二波疫情的爆发,更不要提美国还处于世界大流行的中心了。
2020年美国的应缴会费是1亿多美元,至今仍未支付。但有一点特朗普说的没错,一直以来,美国是世卫组织的重要资金来源之一,美国官方和比尔盖茨的基金会每年为世卫组织提供了巨额资金,美国的退出短期内是对世卫组织巨大打击。尽管世界各国甚至是美国的传统欧洲盟友都坚定表达了对世卫的支持,特朗普却再三把世卫组织当做“甩锅”对象。病毒大流行肆虐之际,本应是国际社会团结一致共同对抗病毒,但美国选择了“退群”,这一次,没有任何人会站在美国一边。
《巴黎协定》和世卫组织本质都是为全人类谋福祉的,并不是美国说了算的。《巴黎协定》规定的美国的减排任务不利于美国的工业利益,世卫组织并不配合美国“甩锅”,特朗普又解散不了这两个“群”,于是小手一挥直接“退群”,“美国优先”成了“美国孤立”。
领导力的衰弱
无论平时多少人唱衰美国,但毫无疑问,美国的经济、军事、科技等实力让他成为了当今唯一的超级大国,许多国际“群”中,美国都是默认的“群主”。“退群”意味着“孤立”,而“孤立”意味着放弃美国的“群主”身份,降低自己的国际领导力。
TPP的前身是由新西兰、新加坡、智利和文莱这四个国家搞的一个经贸协议,后来2009年美国总统奥巴马宣布“强势加盟”,随后几个“小弟”韩国、日本和澳大利亚也加入谈判。没想到特朗普当选后新官上任三把火,签的第一条总统令就是退出TPP,他认为这是对美国制造业的巨大打击。与《巴黎协定》和世卫组织等不同,TPP还没正式发展壮大,美国的“退群”相当于宣告“本群解散”。拉我进群的是你,解散群的也是你,闹着玩呢?频频退群的后果,是美国国际信用及其领导力大打折扣,试问,如果美国再搞个什么“PPT”之类的“群”出来,还能一呼百应吗?
美国已经拒绝参加由世卫组织和欧盟发起的有关疫苗工作的国际会议,他实际上放弃了在这场全球病毒危机中的领导地位。以美国的科研、医疗水平及其“大哥”身份,必然在会议的谈判席上占据主动,他联合世卫组织及欧盟大力开发疫苗,很可能会成为这场大流行中的“救世主”。很遗憾,美国主动放弃了这机会。
当然,美国领导力的衰弱是潜移默化的。
前几天,德国总理默克尔果断拒绝了特朗普邀请G7集团赴美参加6月的例行峰会,然后特朗普很罕见地没有“炮轰”默克尔,而是把会议日期延到了9月。尽管特朗普政府对欧洲盟友各种游说称华为设备“不安全”,但英国(现在看来是出尔反尔了)、德国(默克尔估计心里想,你连老娘的电话都监听,还好意思说华为的设备“不安全”)、意大利、西班牙等国家还是决定使用华为设备建设本国5G网络。意大利这个老牌西欧发达国家以及G7成员,也在去年顶着巨大压力加入了“一带一路”。
特朗普还曾给欧洲的飞机加税,取消印度的关税优惠,威胁退出世界贸易组织等,一言不合就“退群”,降低国际事务参与,打压盟友只是在主动降低美国的领导力,以后美国的“一键”发号施令的按钮可能会越来越不灵了。
旧王退位,新王登基
这里的“新王登基”并不是说谁要取代美国做世界老大,而是说美国主动或被动让出来的领域,领导力也好、影响力也罢,总会有人补上的。至于谁补上,世界各国肯定会有明智的选择。
就像一个群,群主退群了,那有管理员或群员很快会成为新的群主,世贸组织、世卫组织、联合国等,都不会因为美国威胁要“退群”就面临解散的。
2018年美国宣布退出联合国人权理事会后,俄罗斯立即申请成为人权理事会成员。是不是很有喜剧的味道,你不要的位置,有人抢着要。而今年特朗普终止了美国与世卫组织的关系,虽然世卫组织短期会有资金压力(实际上美国会费还欠着),但别忘了中国可不缺钱,中国捐了2000万美元后再捐3000万美元,与美国拖欠会费、威胁“退群”相比,高下立判。美国把这场全球危机的“群主”位置让了出来,而中国最早发现病毒,抗疫经验丰富,现在国内疫情也得到较好控制,毫无疑问是最适合填补这块空缺的人选。
美国如果继续“退群”,没人会拒绝和中国加强关系。“退群”不仅仅指退出一些国际组织,也有疏远盟友的意思。美国对欧盟加增关税后,欧盟必然会不满,毫无疑问会加强与中国这个欧盟的最大贸易伙伴的关系。但不久前,澳大利亚站队美国,想搞些独立调查病毒起源的小动作,中国直接加增小麦关税、暂停牛肉进口予以回击。澳大利亚还有人高喊要禁止铁矿石出口给中国,真是贻笑大方,澳80%铁矿石是出口到中国的,停止出口后那么多铁矿石澳洲人当饭吃啊?可以说,时代变了,跟着美国不一定有肉吃了,可能还要饿死,有本事美国把澳洲的铁矿石全包了,那我心服口服。
还有“难产”的中日韩自贸区。中国是韩国、日本最大的贸易伙伴,他们不想进一步发展贸易吗?更何况受中国文化熏陶的日韩应该明白“远亲不如近邻”这个道理。因为历史原因,日韩是美国的“小弟”,老大哥美国不高兴,这个贸易区就一直进展不顺利。但随着美国领导力的衰弱,中国国际影响力的增强,中日韩自贸区建立是迟早的事。同样的,“一带一路”计划未来也会有更多国家加入。
相比之下,不夸张地说,特朗普以消毒液、“退群”等成为了世界的笑柄。而中国虽然碳排放总量世界第一,但已超前完成《巴黎协定》规定的减排量;从疫情最严重的国家,到积极援助世界各国抗疫,中国体现出了大国风范和负责任的国际形象。
美国的“退群”行为正把二战以来美国建立的全球领导力拱手让人,这是中国、俄罗斯等国家喜闻乐见的。“群主”位置空了,自然很快会有人补上。一味地搞孤立、搞对立只会让美国与世界融合发展的主旋律背道而驰,白白损害经营多年的“大哥”形象。如果特朗普还要一意孤行,那么我想说,请加大力度!
还有一个有趣的问题,如果世卫组织率先研制出新冠疫苗,美国会求着要吗?
版权声明:此文章由头条号作者“国外网民视角”原创首发,对于任何未经许可的侵权行为本人保留一切追责权利!
评论