召开万隆会议、推动确立茂物目标，印尼这个G20成员国不简单
每每到了岁末的时候，国际峰会总爱扎堆举行。最近几天的东南亚地区格外热闹，东亚峰会、G20、APEC接踵而来。
3场峰会，入场门槛高矮不同。东亚峰会按惯例是东盟10国轮流坐庄，APEC现有21个成员东盟成员占了7个，有资格主办G20的东南亚国家却有且仅有印度尼西亚。
在多数人的印象里，东南亚最出名的旅游目的地是泰国、扼守战略要地的有新加坡、前些年在南海惹麻烦的是菲律宾、受欧美重视的经济后起之秀还有越南。印度尼西亚，更像是一个熟悉而陌生的名字。
东南亚国家联盟讲究轮流坐庄，也没谁成为实质性的主心骨儿。为什么偏偏唯有印度尼西亚，得以跻身G20这个更“高”一级的世界舞台？
说到印尼在国际舞台上的地位，得从历史讲起。
第二次世界大战后，亚非拉争取国家独立和民族解放的斗争风起云涌。印尼在1945年8月17日宣告独立，随后武装抵抗英国、荷兰的入侵，总算在1950年8月重新恢复为印度尼西亚共和国、1954年8月脱离荷印联邦，逐渐站稳了脚跟。
1953年8月，时任印尼总理沙斯特罗阿米佐约提出召开亚非会议的设想。1955年，印度、印度尼西亚、缅甸、锡兰（斯里兰卡）、巴基斯坦五国决定发起一场亚非国家独立自主召开的大型国际会议，会议地点选在了印度尼西亚的万隆——这就是当代世界史上大名鼎鼎的万隆会议。
周总理出席万隆会议
万隆会议本着求同存异的精神，讨论了民族独立和主权、反帝反殖斗争、世界和平以及与会各国的经济和文化合作等问题，最著名的成果是在周总理的“和平共处五项原则”基础上提出“处理国际关系的十项原则”。
彼时的世界局势，刚结束二战就陷入冷战。超级大国忙着撕裂世界、划分阵营，“万隆精神”却讲究团结、友谊、合作、和平共处、求同存异，无异于是一场清新的风。
67年前的万隆会议至今仍是印尼人的骄傲，但这个国家在国际合作领域的贡献不止于多半个世纪前的历史。
冷战结束后，当我们谈起亚太经合组织（APEC）在区域合作领域发挥的作用时，茂物目标（Bogor Goals）是一个屡屡被提到的高频词。
1994年，APEC领导人会议在印度尼西亚西爪哇名城茂物召开。会议提出，要求发达经济体成员2010年前、发展中经济体成员2020年前实现贸易与投资自由化。次年在日本大阪举行的APEC会议，又把茂物宣言具体化为行动方针。
1994年APEC茂物会议
“茂物目标”堪称是APEC成立早期最雄心勃勃的国际合作目标，甚至一度因为过于雄心勃勃而不被看好。由于APEC各成员国经济发展水平不一、意见分歧严重，茂物目标一度被认为难以实现。
不过，在茂物目标“到期”的2020年，APEC总算可以骄傲地宣布茂物目标已经完成，并制定了新的2040年APEC“布特拉加亚愿景”。
“在1994年开始实施的‘茂物目标’的指引下，APEC平均关税下降了60%，享受零关税待遇的产品种类增加了一倍，贸易和投资额分别增长了5倍和12倍，通关时间缩短了15.6%和14.1%，APEC经济体参与的区域贸易一体化协定数量增长了8倍，这些有目共睹的成绩给了我们推进区域经济一体化的动力和信心。”——时任商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文
茂物目标的如期达成是APEC所有成员共同努力的成果，但人们也并不应忘记1994年APEC东道主的独特贡献。按照惯例，国际会议的东道主们通常在议程设置领域拥有更多话语权，主办APEC茂物会议的印度尼西亚在此功不可没。
召开过万隆会议、推动确立了茂物目标的印度尼西亚，本身也是个体量不小的区域大国。
截至2020年12月，印尼人口达2.71亿，是世界第四人口大国。印尼也是东盟最大的经济体，农业、工业、服务业均在国民经济中发挥重要作用，是一个产业发展得相对均衡的国家。
不过近年来，印尼的经济发展称不上一帆风顺。1997年金融危机给印尼造成了重创，一时之间，印尼经济严重衰退，货币大幅贬值，直到1999年底才开始缓慢复苏、2003年底终于结束国际货币基金组织（IMF）的经济监管。
或许是吸取了经验教训，2008年国际金融危机再度袭来的时候，印尼政府应对得当，经济保持了较快增长。也正是在国际金融危机爆发后，在美国倡议下，G20由此前的财长和央行行长会议机制升格为领导人峰会。
G20的成员构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域利益平衡。在这个由中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、韩国、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、土耳其、英国、美国以及欧盟等二十方组成的国际经济合作主要论坛中，印尼很难成为最高光的成员。但它的人口和国家体量、它对国际合作的推动之功，足以让它成为当之无愧的G20成员之一。
印尼巴厘岛迎接G20
我们也有理由相信，作为2022年G20峰会东道主的印度尼西亚有足够的能力和意愿，在国际经济合作中发挥更多独特作用。
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