各个国家是如何奖励生育的？日本老龄化和韩国低生育率

上篇文章讲《日本老龄化严重，每八名工作者至少有一位是65岁以上的老年人》，了解了日本老龄化的现状：2020年日本老龄化率为28.7%，居全球第一，2019年日本生育率为1.36，比较低而且还呈逐年下降的趋势。

本篇文章讲，各个国家为了提高生育率都采取了哪些奖励措施？

生育率，是指一个国家或地区每个妇女平均的生育子女数。人口世代更替需要2.1的生育率，在1970年，全球只有8个国家生育率低于2.1，而到了现在，超过100多个国家生育率低于2.1了，越来越多的国家面临着新出生人口减少的问题。

当一个国家的年轻人越来越少，就会造成劳动力短缺和老龄化问题，给经济发展带来严重的不利影响，甚至会导致经济崩溃。所以越来越多的国家施行了生育奖励措施，通过向年轻夫妇发放生育奖励或者补助，来帮助提高国家的生育率。提高生育率也是在解决老龄化问题。

那么问题来了，如果生育相关的费用都由政府来支付，你愿意结婚生孩子吗？

1、日本

我们以老龄化最严重的日本为例，看他们是如何来鼓励年轻人结婚生孩子的。

在日本，2018年日本政府就推出了一项补贴政策，在全国1724个城市选出257个城市来进行试点。内容是已婚的夫妇可以一次性领取30万日元的补贴（1.8万人民币），这笔钱可以用来购买或者租住房屋，当然有前提，要满足两个条件：①年龄未满34岁；②家庭年收入低于340万日元（20万人民币）。

光有补贴还不行，得有合适结婚的人才行。在日本的农村，年轻人大多去城市里发展了，留下来的单身男女结婚成了一个很大的问题，地方就想出了一个绝招，收买媒婆，如果有媒婆给当地单身的年轻人介绍对象成功了，并且年轻人打算结婚后永久留在村里发展产业，政府会一次性给媒婆20万日元的“好处费”。这笔钱可不是那么容易能赚到的。

在日本有一项补贴每个家庭基本都能拿到，包括在日的外国人。只要在当地缴纳了社保和怀孕天数超过了85天，都可以在产后获得一次性42万日元（2.5万人民币）的生育补贴。如果怀了双胞胎还可以双倍。

另外日本各个城市有着差异化的补贴政策。

比如生育率表现最好的是日本渚町，当地政府会额外向新生妈妈提供价值30万日元（1.8万人民币）的奖励，以及儿童护理、住院、医疗和教育的补贴，成功地将本地生育率从1.4提高到了1.9，超过了日本平均水平。

比如北海道的福岛县，对当地年轻夫妇生的第一个孩子额外奖励5万日元（3000人民币），第二个孩子奖励20万日元（1.2万人民币），第三个孩子奖励100万日元（6万人民币），其中30%的奖励是用代金券代替的。这方法既带动了生育又带动了消费，一举两得。

比如在日本的中之岛阿玛镇，当地年轻夫妇生的第一个孩子可以得到额外10万日元（6000人民币）的奖励，但是到第四个孩子的时候可以得到额外100日元（6万人民币）的奖励。这个剧情感觉跟日本动漫里一样，攒齐7颗龙珠可以召唤神龙，最尴尬的是已经生了3个孩子了，第四个是生还是生呢？

在日本，很多年轻夫妇因为身体的原因不孕或者怀孕困难，需要通过人工或微受精等技术来治疗。这项治疗费用比较贵，而且不在日本医保范围内。日本政府就对这类人给予了15万日元（9000人民币）的额外补贴，每年可以获得两次。

另外值得一提的就是，日本的产假和育儿假制度是全球最慷慨的，产假是产前6周和产后8周总计98天，等产假结束，孩子的父母还可以继续休育儿假，直到婴儿满一周岁。产假期间，如果公司不承担产假期间工资的话，可以向政府申请补贴每月工资的三分之二，如果所在公司愿意承担部分产假期间工资的话，政府可以把工资差额补齐了。

育儿假期间，全职妈妈依然可以从就业保险中获得每月工资收入，育儿假的前180天是原工资的67%，育儿假剩余期间是原工资的50%。而且父亲也可以申请育儿假，可以申请到原工资收入的50%，每月工资补贴最高不能超过21.5万日元（1.3万人民币）。

日本政府对低收入人群的新生儿有儿童保育津贴，这个可以领到新生儿满12岁。津贴情况如下：
①0-3岁期间，所有孩子每月1.5万日元的津贴；

②3岁到读小学期间，第一个孩子按照每月1万日元。第二个孩子按照每月1万日元，第三个孩子按照每月1.5日元。

③初中生阶段，所有孩子每月1万日元的津贴。

2、韩国

聊完了老龄化最严重的日本，我们再来聊聊生育率最低的韩国。

截止2019年底，韩国的生育率仅为0.92，是世界上生育率最低的国家。也就是说，一个韩国妇女平均生0.92个孩子，这个数字远远低于人口世代更替所需要的2.1的生育率。

所以韩国在2020年人口出现了历史上首次人口负增长，2020年，韩国死亡人数30.7万人左右，而新出生人数是27.5万人左右，总人口减少了3.2万人。如果按这个趋势下去，韩国政府预测总人口将从2020年的5180万人，下降到2067年的3900万人，而且到2067年，韩国的老龄化人口占比将达到46%！

韩国人口形势很严重，所以在2020年12月份，韩国文在寅总统宣布，要向年轻的夫妇提供生育奖励。该措施计划从2022年开始施行，将为每个新出生的孩子一次性支付200万韩元（1.15万元），目的是帮助孩子父母支付生娃的费用。在宝宝满一周岁之前，政府每月将额外支付30万韩元（1726元），2025年后，将为新出生的婴儿在一周岁之前每月奖励提升到50万韩元（2877元）。

3、其它国家

越南从1961年开始，实施过计划生育政策，规定一个家庭只能生1-2个孩子，近年来这项政策发生了转变。开始奖励年轻的夫妇在30岁之前结婚和提前生孩子，奖励年轻夫妇在35岁之前就生二胎。奖励措施包括：减免妇女个人所得税等等。对于生二胎的年轻夫妇，政府会进行住房补贴，孩子可以在公立学校优先入学，学杂费补助等等。

在匈牙利，总理欧尔班表示，有4个及以上孩子的妇女，将终身免缴个人所得税。匈牙利正在以每年3.2万人的速度减少，这个政策是在不依赖移民的情况下捍卫匈牙利未来的一种方式。政策还包括，在匈牙利年轻的夫妇可以获得一笔1000万匈牙利福林（21万人民币）的无息贷款，直到有第三个孩子时，这笔无息贷款才会被取消。

在俄罗斯，普京说：“俄罗斯的命运和未来取决于我们有多少人，我们需要支持年轻人，尤其是那些刚开始家庭生活的人，我敢肯定，他们正梦想着要孩子”。因此俄罗斯颁布了新的生育奖励政策，希望把现在的生育率1.5，提高到2024年的1.7。在2020年到2026年期间，俄罗斯政府将会，给生第一胎和第二胎的年轻夫妇一次性奖励7600美元（5万人民币）。另外在俄罗斯，有七个或者七个以上孩子的家庭可以获得一个特殊的奖项，父母荣誉勋章。

在塞尔维亚，年轻夫妇的第一个孩子可以获得一次性的补贴740英镑（6660元人民币），生第二个孩子每月补贴74英镑（666元人民币），为期两年。

在新加坡，之前政策是，每个新出生的孩子最多可以获得1万美元（6.5万人民币）的奖励，由于新冠疫情影响，新加坡政府将会，给未来2年内新出生的孩子，额外奖励3000美元（2万人民币）。

另外在芬兰，爱沙尼亚、意大利、澳大利亚等国家，都增加了儿童保育服务、延长和提高产假/陪产假的薪酬。

在我们国家，年轻夫妇也可以获得一笔不菲的生育津贴，即按照所在企业上年度平均工资，给与不少于98天的一次性津贴补助。

4、结尾

经济发展越快，人口出生率越低，这种现象在世界上很多国家都发生过。主要原因是，经济水平提高了、高房价、女性结婚和生育年龄提高、养儿防老思维的转变、避孕措施和堕胎合法化等等。

本质上讲，如果人们觉得自己工作有保障、经济较稳定，能负担起住房，并且觉得在未来孩子的养育和教育问题上有国家政策上的支持，他们就会更愿意生和多生孩子。

《柳叶刀》的一份报告称，因为全球新出生婴儿数量减少，世界人口将在2064年达到97.3亿人的峰值，然后在2100年，从峰值减少10亿下降到87.9亿人。人口生育率降低和老龄化是大趋势，很难扭转，随着未来情况变得越来越糟糕，人们应该会想出更多的办法来应对，比如奖励生育、延迟退休、人工智能、新的法律。

若一个国家人口持续减少，它将为移民提供动力，为了补充劳动力，将不得不开放边境，比如欧洲吸收非洲和中东的难民，比如美国允许更多的移民进入本国工作和生活，从而使这个国家看上去更加国际化。

这应该不是我们想看到的国际化。