中国一线城市上海，对比美国第二大城市，差距在哪里

据《2021年上海市国民经济和社会发展统计公报》的数据显示，上海2021年的地区生产总值（GDP）约为7202亿美元，折合人民币43214.85亿元人民币，同比上年增长8.1%，首次突破4万亿人民币大关，经济总量位居中国第一。而美国西部城市洛杉矶，地区生产总值在同年达到7900亿美元，经济总量位居美国第二，西部第一。

毋庸置疑的是，上海与洛杉矶在今天成为了中、美两大全球经济体的重要经济发展引擎，而两座城市之间的发展差异，也在一定程度上是中、美两国发展的缩影。那么，中国上海与美国洛杉矶，差距究竟在哪里？上海又何时能超越洛杉矶？今天，本期节目结合历史与现实的维度，带您了解两座城市在现代走向繁荣的秘密。

（美国洛杉矶与中国上海）

魔都、“天使”成长记

在今天，号称“魔都”的上海与在西班牙语寓意中是“天使之城（Los Ángeles）”是洛杉矶，已成为了“现代化”的代名词。然而，这两座城市却都拥有着各自不同的悠久发展史。

“上海”一词，最早见于清代《宋会要辑稿》中所记载的海务征收机关。而在北宋熙宁年间成书的《水利书》，记载了吴淞江下游有一条名为“上海浦”的支流。所谓“浦”指的就是山川汇合之所或河流入海处；而“上”一词，特指在江左地区河流名称中，靠近源头的一面。因为宋朝时期，长三角地区酿酒行业发展颇具规模，因此宋廷在今天的上海附近一带设置“酒务”机构进行征税，又称为“上海务”，“上海”一名由此得以传播。

而到了明朝时期，明廷设下上海县，隶属于南直隶松江府。这一时期，上海地区经济进一步发展，于是就有了“松江税赋甲天下”之称。可见当时的上海，已初露繁华的萌芽。在1843年时，在鸦片战争中落败的清廷于英国签署中国第一个近代不平等条约：《南京条约》，其中“五口通商”的要求，使上海成为一个近代最早一批对外开放的商埠。1845年，清朝与英国又签署《上海租地章程》，开启了上海的近代租界史。到1900年，上海公共租界扩张至33503亩，构成了今日上海市的核心地带。1927年，南京国民政府将租界以外的地区设为“上海特别市”，下辖原属江苏省的上海县、宝山县等17个市乡，总面积494平方千米，直属国民政府行政院管辖，近代意义上的“上海市”由此正式形成。

（清末时期的上海）

相比上海而言，洛杉矶的发展历史相对较晚，但它发展的历程却更为复杂，在不到百年的时间里三易其主：在1769年西班牙人抵达洛杉矶之前，洛杉矶属于一支名为通瓦人的印第安部落。1781年，两批移民，共计44人在洛杉矶建立西班牙殖民地，其中仅有2人是西班牙人，另外42人是非洲移民和美洲黄种人。1821年，墨西哥从西班牙帝国获得独立后，洛杉矶成为了墨西哥在美洲西海岸的重要农业城市，盛产葡萄酒。1846年，美墨战争爆发，墨西哥战败，两国签署的《的卡胡恩加条约》将整个原属于墨西哥的加利福尼亚州割让给美国。自此，洛杉矶成为了美国的一部分。

在洛杉矶正式并入美国的一年后，加利福尼亚州的科洛马附近发现黄金，这引发美国历史上第一次自东向西移民的“淘金热”，而此前身为农业重镇的洛杉矶则成为了向淘金矿工提供粮食、牛肉和牛奶的重要农业基地，号称“牛奶县之王”。不过，因为当地地广人稀，且州法律制度尚不完善，19世纪40——50年代的洛杉矶，迅速成为了一座匪帮横行的城市，而这也让洛杉矶成为今日美国西部匪帮和牛仔文化重要的发源地。

（美国西部匪帮影视剧）

1892年，洛杉矶当地发现石油。自此，洛杉矶的经济发展迎来腾飞。到1923年，洛杉矶的石油产量已占据世界石油总供应量的四分之一。1932年，洛杉矶成功举办第24届夏季奥运会，这座城市的名字也逐渐被世界上越来越多的人所熟知。1941年太平洋战争爆发后，洛杉矶因地理位置，成为了美国西部的军工生产中心，休斯、诺斯罗普、道格拉斯等飞机公司总部均位于此，并且为美国空军生产出了B-17、B-25、A-36等诸多二战期间的知名机型。而军工的崛起，也为美国公民提供了大量的劳动岗位。到1943年，洛杉矶的人口总量已超过美国37个州，平均每40个美国公民中就有一位定居在洛杉矶，而这也为今日美国洛杉矶的繁荣奠定了基础。

上海与洛杉矶，差距在哪里

1932年，日本发动“一二八事变”，大举进攻上海。自此，上海在近代平稳发展的历程便惨遭夭折。1937年8月淞沪会战爆发后，上海更是饱经战火风霜。在很大程度上，也正是因为这一历史变故，造成了上海与洛杉矶如今二者之间的发展差距。那么，从今天的视角来看，上海与洛杉矶，究竟相差在哪里呢？

在传统的人文地理学中，三大产业发展状况是衡量一座城市竞争力水平的重要标准。首先，我们来看三大产业之中的农业：上海的当地农业发展以传统水稻种植和渔业为主，2020全年全市实现农业总产值272.01亿元，其中种植业134.93亿元，占据上海农业总产值的49.6%；渔业50.39亿元，占据上海农业总产值的18.5%。

（上海市耕地）

而洛杉矶则主要以经济作物种植业和畜牧业为主。据美国农业部在2017年的统计数据显示，洛杉矶的农业产量在当年排列全美737位，保守估计产值为130亿美元。此外，约有超过110亿美元的农产品增值加工，在洛杉矶市内进行。洛杉矶农业发展的一大优势特色，便是将传统农耕与数字技术深度结合：早在2004年，美国农业机械公司约翰·迪尔便与位于洛杉矶的美国宇航局喷气推进实验室开展合作，共同提升拖拉机在山间GPS系统的稳定性，农民可利用产量图、变速率应用程序等方式，来使拖拉机进行自动化耕种。

（约翰·迪尔公司研发的无人拖拉机）

而在工业领域，上海是中国近代以来工业发展的摇篮：早在1861年，上海便开办了引进国外先进设备的电机缫丝厂。1949年上海战役前夕，国民政府当局60%的工厂、民族资本工商业集中在上海。而在今天，上海的工业发展在全国依然具有举足轻重的地位：2020，上海全年实现工业增加值9656.51亿元，比去年增长1.4%。新能源、高端装备、生物、新一代信息技术、新材料、新能源汽车、节能环保、数字创意等工业战略性新兴产业，在2020年的工业总产值为13930.66亿元，比上年增长8.9%，占上海市工业产值的40%。如今，上海工业发展模式的转型和升级仍在进行。上海大众、上海通用等中小型车辆生产基地，申沃客车等大型车辆生产基地，以及以江南造船厂为代表的造船工业，在上海的工业发展中长期扮演着重要的推动作用。

（上海大众汽车工厂）

洛杉矶的工业崛起之路，最早始于1892年当地发现石油。1920年，西方石油公司挂牌成立，总部设于洛杉矶。该公司的建成与发展，进一步带动了洛杉矶化工、塑料、汽车等各个工业领域的繁荣。其中，以洛杉矶为中心的南加州地区是全世界最大的单一汽车市场，仅大洛杉矶地区就有约1000万辆汽车。

不过，洛杉矶的汽车行业并没有在当地设下生产厂家，而是将资金与人力主要投注在汽车的研发和市场运营领域：除了日产和富士重工之外，所有来自日本及韩国的汽车公司皆在大洛杉矶地区设立其美国地区的营运总部。丰田、本田、马斯达等汽车品牌，还在洛杉矶设立设计室，以便了解全美的汽车流行趋势。每年12月初，于洛杉矶举办的洛杉矶车展，是仅次于底特律北美国际车展的第二大车展。在石油、汽车等工业领域的推动作用下，洛杉矶的第二产业产值占据全加利福尼亚州的1/2，位列美国西部第一，全美第三。

（美国洛杉矶车展）

而在第三产业领域，上海是中国的金融中心，在2022年全球金融中心指数中排列第四，当地设有上海证券交易所、上海期货交易所、中国金融交易所等重要的金融服务机构。上海金融法院获批成立后不久，原油期货成功上市，而人民币跨境使用范围也进一步拓展。在对外贸易领域，上海口岸进出口位居世界城市之首，港口集装箱吞吐量连续8年保持世界第一。约有近30%的“中国制造”产品经由上海输往世界各地，也有约三成左右的各国商品经由上海进入中国市场。据统计，中国1/3左右的进口汽车、钻石、葡萄酒、乳品，1/2左右的进口化妆品、医药品、医疗器械，超过60%的进口服装服饰，70%以上的进口手表等都是经上海口岸来到中国消费者手中。

（上海陆家嘴金融贸易区）

在2022年的全球金融中心指数中，洛杉矶排列第五，在全美仅次于纽约，是美国西部的金融中心，著名的美国西太银行集团总部设立就设立在洛杉矶。相较金融服务业而言，洛杉矶的律师、审计事务，以及对外贸易在第三产业中更为发达。据洛杉矶经济发展局公布的数据显示，在律师、审计和管理咨询机构等领域，仅在洛杉矶一个城市就雇佣了近20万人，且这些领域就业人口仍以年均增幅6%的速度继续增长。在外贸领域，洛杉矶-长滩港口合成体在美国货物吨位及货轮经营当中均排名第一。洛杉矶港与长滩港居全世界最繁忙货柜设施排行榜的第5位，集装箱吞吐量位居世界第17位，承担经营美国37%以上的国际货柜流通运作。

（洛杉矶港）

不过，随着近年世界各大城市的综合发展，对城市竞争力评价的标准也逐渐多元化：比如创新型城市的概念。创新型城市是指主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市，对其它区域具有高端辐射与引领作用，在一定程度上能够展现一座城市未来的发展潜力。在美国Think 2 now网站公布的2021年全球城市创新数据排行榜中，上海位列第15名，相比上一次2019年的排行榜增长了18名。而洛杉矶则排列第20名，相比上一次排行下跌16名。

而与创新型城市齐名的，便是智慧城市这一概念。所谓智慧城市是指利用各种资讯科技或创新意念，整合城市组成系统和服务的新型城市。在2020年，上海社科院智慧城市课题组第四次发布全球智慧城市榜单，该榜单中文版同步在联合国经济和社会事务部官网。该榜单以智慧基础设施、智慧经济、智慧服务、智慧治理和智慧创新五大领域，作为衡量智慧城市的标准。在这份榜单中，上海在全球智慧城市建设排行中仅次于新加坡，位于全球第三，中国第一。而洛杉矶则在全球智慧型城市中排列全球第八，全美第二。

而另一评价城市发展的标准，则是由联合国于2015年提出的可持续发展指标（SDGS），人与社会、资源环境、经济发展与全球联系，是可持续发展指标的四大考查领域。在2019—2020年由联合国发布的《全球城市竞争力》的报告中，洛杉矶在全球可持续发展指标排名中位列第7名，全美第3名，次于旧金山。而上海则位列全球第88名，中国第7名，次于厦门。

中国上海，何时超越美国洛杉矶

从传统的三大产业，以及近年来最新推出的城市竞争力衡量标准来看，上海与美国洛杉矶在诸多领域均是互有超越，各有千秋。但就地区经济产值这单一领域来看，专家方面已给出上海在地区经济产值超越美国洛杉矶的大致时间：据中方专家估计，未来上海地区经济产值可能保持增速在5%—5.5%左右，而洛杉矶地区经济产值近年增速为2%—3%。

如果上海、洛杉矶在未来均保持这一增速，那么上海可能将在2025—2030年左右的时间，超越洛杉矶，成为全球经济总量第四大城市。在2030—2035年左右的时间超越纽约，成为全球经济总量第一大城市。

但是，在创新能力、智慧城市建设以及城市的可持续性发展等领域，上海依然还有漫长的路要走。为此，上海也正在努力做出着改变。据《2021国际大都市科技创新能力评价》称，目前上海正在进一步加大对人工智能、区块链、石墨烯、无人驾驶汽车、基因编辑、精准医疗、量子技术、沉浸式体验、氢能等2020年十大新兴领域的投入，减少技术研发与学术研究的“剪刀差”，加速产、学、研相结合的进程，努力将上海打造成未来具有竞争力的创新型城市。届时，一个更加开放、包容、创新、环保的上海，必将呈现在世人的面前。