它是试金石；英国新首相想走政冷经热的套路，肯定行不通

作者：王德华

约翰逊担任英国外交大臣的两年时间里，他犯过许多错误，其中最令人尴尬的是，他在缅甸大金塔参加活动时背诵吉卜林的一首诗。

吉卜林的诗《通往曼德勒的路》，讲述了英国殖民缅甸时期的一名士兵的故事。当约翰逊开始咕哝着开场部分时，英国驻缅甸大使子低声提醒他说:“不合适。”

然而，在约翰逊本周赢得执政的保守党领袖选举并正式成为英国首相后，文化上的不敏感可能是该地区最不担心的问题。约翰逊承诺，无论是否达成协议，他都将在10月31日带领英国脱离欧盟。

现在他在唐宁街10号，只有3个月的时间来避免所谓的“无协议”退欧，在这种情况下，英国将在未来没有任何贸易协议的情况下退出欧盟，并可能不得不开始按照世界贸易组织不令人羡慕的条款进行全球贸易。

“没有协议”的英国退欧，也意味着英国不再是欧盟优惠贸易计划(该计划向柬埔寨和缅甸等发展中国家的出口产品提供免关税进入欧洲市场)和欧盟自由贸易协定(如今年与新加坡和越南签署的那些协定)的缔约方。

智库德国发展研究所今2月报告称，如果“不达成协议”的英国退欧，发展中国家多达170万人可能陷入“极端贫困”。

报告指出，柬埔寨将成为全球最大的输家之一。随着英国成为柬埔寨第三大出口市场，仅次于德国和美国，柬埔寨的国内生产总值(GDP)可能缩水1%，而家庭消费可能下降1.4%，家庭收入可能收缩0.8%

研究显示，如果“不达成协议”的英国退欧，越南、印尼和菲律宾也可能受到最严重影响。

然而，大多数分析人士认为，约翰逊没有权力强制实施“不达成协议”的英国退欧，因为英国议会将投票反对这项措施，而约翰逊威胁解散议会，将导致一场几百年来都不知道的宪法危机。

如果是正确的，而且“不交易”是不可能的，约翰逊的首相职位看起来对东南亚和更广泛的地区更加乐观。

在2008年至2016年担任伦敦市长期间，约翰逊开始提到“全球化的英国”，这是他后来带到英国外交部的一句格言，很可能在担任英国首相后继续沿用。

在他担任英国外交大臣期间，英国脱欧谈判一直在进行，这个词成为了英国在脱欧后想要什么的一个标志。英国不仅要与非欧盟国家签署新的双边贸易协议，约翰逊还认为英国应该在全球事务中发挥更积极的作用，他也有可能将这一信念带到自己的新工作中。

2017年7月，约翰逊访问了日本、澳大利亚和新西兰，并宣布英国“现在将更加致力于亚太地区”。2016年12月，他在一次演讲中表示，英国军队将“撤回苏伊士以东”，他指的是上世纪60年代英国将其大部分武装力量从亚洲转移到中东。

事实上，英国在亚太地区只剩下一支驻军，在一个前殖民地文莱。今年早些时候，当防务官员谈到要在亚洲某个地方建立一个新的海军基地时，观察人士认为，该基地的最终位置将在文莱。

2017年7月，约翰逊还允许两艘英国新航空母舰，在未来的某个时候被派往争议激烈的南海进行航行自由演习。

约翰逊当时表示，英国政府支持“以规则为基础的国际体系”，这是对中国的挑衅性行为。 《环球时报》讽刺地回应道，“现在已经不是1840年了”。

约翰逊在保守党竞选中的领导地位，建立在他的乐观主义之上，即一旦脱离欧盟，英国可以保持其在世界上的地位，并改善与非欧盟国家的贸易关系。

23日约翰逊在接受媒体采访时表示，英国政府将非常“亲华”，我们对“一带一路”倡议非常热情。英将继续是欧洲对中国投资“最开放的市场”，他还提到英国欢迎中国学生。

约翰逊本月在接受一家中文广播公司采访时说，他的政府将“亲中国”，并“对一带一路倡议非常热情”。

他表示:“不要忘记(我们)是最开放的国际投资目的地，尤其是对中国的投资。”随后他指出，英国是首个加入中国主导的亚洲基础设施投资银行(AIIB)的西方民主国家。

他还在采访中指出，中国企业已经在英国大举投资，例如在英国西部的欣克利角建设一座大型核电站。

不过，他将不得不做出的早期决定是，如何处置中国电信巨头华为。 华为正处于一场全球辩论的中心，辩论的焦点是华为是否会给其他国家带来国家安全风险。

今年5月，英国国防大臣加文•威廉姆森被解职。此前，他被指泄露了有关华为参与该国5G网络计划的信息。

英国政府本月同意推迟做出决定。美国政府是华为最大的反对者，并警告其盟友不要让这家中国公司参与他们自己的5G网络。伦敦方面本月表示，只要美国政府担心安全风险，英国就对华为做出决定是“不明智的”。

约翰逊在竞选活动中被问及这个问题，但他没有做出承诺。然而，《卫报》报道称，他的“顾问表示，他可能会改变允许华为向英国5G基础设施供应设备的决定”。

我们要听其言，观其行。怎么对待华为，这是试金石。想走政冷经热的套路，肯定行不通。