美国叫停腾讯收购欧洲Here地图：你买了我感觉不安全！

【欧洲时报网】欧洲大型数字地图提供商Here于9月26日宣布，停止接受腾讯控股等3家企业的出资收购案。Here地图在其官网发布声明称：“经过监管审查，三方认定没有可行图景获得所必须的交易许可，不再追求达成这笔交易。”

针对此次收购案撤销的原因，路透社分析，主要是未能获得美国监管机构的批准。有分析认为，美国当局担心汽车收集的详细地图信息被中方获得。

Here地图的测量车在街头进行测绘。（图片来源：Sizlopedia）

Here地图到底何方神圣？

一桩普通的收购案，一家欧洲数字地图公司，为何会牵扯到美国监管部门？Here地图到底是何方神圣？

Here地图是欧洲大型数字地图提供商，掌握着欧美车载导航仪用地图领域80%的市场份额。Here地图前身叫Navteq，于2007年被诺基亚以81亿美元收购，并在2012年更名为Here，是全球最具竞争力的地图服务。

上海观察者网报道，2015年12月Here被奥迪、奔驰、宝马三家汽车厂商收购。另据外媒报道称，Here刚刚还宣布与掌握30%日本市场份额的“先锋（Pioneer）”展开资本合作。当时就有业内人士分析，这起收购的动力来源于Here地图在车联网以及无人驾驶领域的价值。据了解，HERE正在开发基于地理位置的服务，为自动驾驶开发三维高清地图，以与Google竞争。

此次与腾讯的收购交易最早要追溯到2016年12月，当时媒体报道称，腾讯联手中国地图供应商四维图新（NavInfo）和新加坡主权财富基金——政府投资公司（GIC），以2.41亿欧元的价格收购了德国地图绘制企业Here 10%的股权。

当时《金融时报》认为，此举意在从百度和阿里巴巴那里抢夺市场份额——这三家企业正在无人驾驶汽车导航系统方面展开角逐。

又是安全审查！美国总统曾四度出手阻止收购

中国四维图新在声明中表示，在历经美国外国投资委员会（CFIUS）分为两个阶段、前后持续五个月的审查后，交易在审查截止日前仍未获得通过。在审查期间，四维图新和Here合计回复超过10轮以上的问题，并积极多次沟通、修订投资方案；Here方面由CEO带队，专门向CFIUS进行了沟通。

CFIUS主要负责审查并调查对美国企业的外国投资，以及解决由该类交易带来的国家安全问题。

其实，这早就不是美国第一次通过安全审查叫停中企海外收购案了。

今年9月13日，美国总统特朗普签署命令，以保护国家安全为由禁止有中资背景的坎宁布里奇资本公司收购美国芯片制造商莱迪思半导体公司。英国BBC报道称，特朗普的决定是27年来美国总统第四次以国家安全为由禁止收购交易。

美国前总统奥巴马就此两次动用权力阻止中企收购。其中一次是在2016年12月，当时奥巴马签署命令，阻止中国福建宏芯基金收购德国半导体设备供应商爱思强及其美国分支机构，称这一交易“可能威胁美国国家安全”。

更早之前，1990年，老布什总统也曾出手，阻止一家中国企业收购一家西雅图企业。

对此，彭博社分析称，美国官员长久以来担心中国在半导体技术上的不懈追求忧心忡忡，还担心获得美国公民及美国金融网络数据。

早在2016年2月，中国紫光集团38亿美元入股美国老牌存储公司西部数据的计划就因美国安全审查而告吹。同年，荷兰皇家飞利浦公司宣布，由于无法解决美国外国投资委员会“有关国家安全的顾虑”，停止向由金沙江联合创业投资企业主导的投资基金“Go Scale Capital”出售旗下Lumileds（芯片和车灯公司）80.1%股份。

总之，不管你收购的是美国企业还是欧洲企业，不管这笔交易划不划算，只要是认为交易涉及国家安全，美国政府就会立马横插一杠。

欧美审查趋严 德媒：中国发展速度让西方“窒息”

本次腾讯收购Here地图被叫停，再次从侧面显现出美国对于中国发展的警惕态度。

中国经济网报道，针对美国多次叫停中企收购，复旦大学美国研究中心副主任宋国友说，“在中国产业逐步升级、高科技产品不断突破的背景下，美国越来越感受到来自中国的竞争压力，对中国也愈加防范。”

同样，最近德媒《焦点》周刊在其网站上发表题为《世界强国计划》（《Der Weltmachtplan》）的文章，惊呼中国的发展速度已经足以让德国在内的西方国家“窒息”了！并提出问题：德国应该要害怕这种让人窒息的操作吗？

昨天还是世界工厂、山寨大国的中国，今天已然成长为创新熔炉。中国已经投资数十亿美元在未来的关键科技领域：火车、卫星、火箭、喷气式飞机、汽车以及机器人。不论在政治上，还是经济上，中国都将越来越强，越来越占据世界的主导地位。

文章称，几乎所有的工业分支产业中，都笼罩着对中国技术强烈攻势的恐惧。奥利弗·卡尔特纳是促成莱卡和华为合作的关键性人物，他警告说：“很快我们德国人就会认清现实，传统的机械制造在这个数字化的时代并不会有多大价值。”

尽管中国商务部发言人高峰曾明确表示，中国企业在境外收购国外的公司，是企业自主决策的市场行为。希望有关国家能够客观、公正地看待中国企业的境外收购，对这种正常的商业行为给予公平的待遇，为其创造合理、透明的经营环境，避免对投资者信心产生影响。

但部分欧洲国家对于中国资本的恐惧心理仍未彻底平复。目前，欧盟内部还在为是否要加强外资审查而争论不休，外界普遍认为欧盟此举意在遏制中国资本的入侵。

（编辑：泽勤）