解散国会，马来西亚为何此时提前大选？

马来西亚即将在60天内迎来一场大选。

当地时间10月10日，马来西亚总理伊斯迈尔在电视讲话中表示，最高元首阿卜杜拉已经同意他的请求，批准了解散国会的决定，准备举行新一届大选。

马来西亚上届大选在2018年举行，就此选举产生的第14届国会任期原本一直到2023年。不过，总理有权在任期结束前寻求机会解散国会。伊斯迈尔对该决定解释称，提前选举是为了结束对其政府合法性的质疑，将权力交还给人民，以建立强大、稳定的政府。

根据马来西亚法律，大选投票须在国会解散的60天内举行。选举委员会表示，他们将尽快开会讨论选举日期。路透社指出，第15届国会选举极有可能在11月中旬前举行，马来西亚将在11月中旬迎来季风降雨，如果大选在季风降雨期内举行，或显著影响投票率。

四年换了三名总理

当地时间10月10日，伊斯迈尔正式宣布了解散国会的决定。

当地时间2022年10月10日，马来西亚文冬，马来西亚总理伊斯迈尔在电视直播中向全国发表讲话，宣布解散国会，一名女子在一家商店里看电视。图/视觉中国

外界对马来西亚即将提前进行选举早有预料。当地时间9月30日，伊斯迈尔所属的马来西亚马来民族统一机构（巫统）已经举行最高理事会会议，决定应在近期解散国会，举行全国大选。

国会是马来西亚的最高立法机构，由上议院和下议院组成。上议院设70个议席，由13个州议会各选举产生2名议员，另外44名议员由政府向最高元首推荐任命，任期为3年。

下议院议席共222个，每届议员任期5年，由大选选举产生。亚洲新闻台（CNA）指出，赢得下议院简单多数席位的政党将组建新一届政府。

如今的国会经由2018年选举产生，任期直至2023年。路透社指出，新一届大选原本将于明年9月前举行，眼下提前了近一年的时间。

提前选举与马来西亚当前政治局势有关。根据伊斯迈尔的解释，自上次大选以来，马来西亚政治局势不稳定，总理经历数次更替。“人民的授权是一剂强有力的解药，可以在大选后创建一个强大、稳定和受尊重的政府，以实现国家的政治稳定。”

事实上，伊斯迈尔已经是自2018年大选以来，更换的第三位总理。2018年，马哈蒂尔·穆罕默德领导的反对党阵营“希望联盟”赢得国会下议院选举并组建政府。

然而，马哈蒂尔的政府却没能走到任期最后。英国《卫报》指出，由于内斗，获胜的联合政府在两年内解体。2020年2月，马哈蒂尔辞去总理职务，随后，土著团结党推选穆希丁出任总理，并获得巫统等政党支持。

穆希丁的执政也只持续了一年多的时间。根据马来西亚宪法，总理须得到下议院多数议员的支持，否则必须辞职。2021年8月，巫统主席扎希德以及巫统部分国会议员宣布撤回对穆希丁的支持，导致穆希丁失去国会下议院过半数支持，只好依据宪法辞职。

穆希丁辞职5天后，出身巫统的伊斯迈尔火速走马上任，宣誓就任马来西亚总理。不过，整个执政联盟一再被质疑为“后门政府”（backdoor government，意为“走后门才进的政府”），巫统内部也反复敦促伊斯迈尔尽快解散国会。

伊斯迈尔最终决定提前大选，以结束对其政府合法性的质疑。路透社指出，随着国会的解散，去年8月上台的伊斯迈尔也成为了马来西亚历史上任期最短的总理。

提前大选或有利于巫统

马来西亚社会由多民族构成，这在某种程度上对政府的组成产生了重大影响。据CNA报道，在马来西亚历史上，从来没有一个政党单独组成过政府。

某种程度上而言，2018年的选举似乎在马来西亚历史上划出了一道分界线。自马来西亚独立以来，由巫统领导的国民阵线连续执政长达60年，“希望联盟”通过此次选举结束了以巫统为首的多党联盟长期执政的日子。

当地时间2022年10月11日，马来西亚，司机们在总理办公楼前的路上行驶。图/视觉中国

但4年来，马来西亚一直陷在政治不确定性的泥沼之中。此次大选或将使巫统回归政坛主导地位。新加坡国际事务研究所高级研究员吴逸孙(Oh Ei Sun，音译)分析称，眼下马来西亚经济放缓，选民可以依靠巫统的执政摆脱困境，由此看来，巫统最有希望在大选中获胜。“尽管不一定会获得绝对多数，但巫统将（在大选中）成为拥有最多议员的政党。”

针对这场提前举行的大选，反对派人士都表示了一定的担忧。一方面，他们担心这场选举举办的时间。《日经亚洲》指出，一般来说，季风降雨将至少影响马来西亚东海岸的6个州，反对派担心年底的季风降雨将干扰选举情况。

另一方面，他们担心选举的结果或影响马来西亚打击腐败的进程。据路透社报道，巫统前主席、马来西亚前总理纳吉布因贪腐罪名被判入狱，也是马来西亚首位被判入狱的前总理。反对派政治人士担心，巫统若在这场选举中获胜，纳吉布或重新在政治舞台上发挥影响，并破坏马来西亚打击腐败的改革。

尽管当前局面有利于巫统，但这场选举是否能像伊斯迈尔期待的那样给马来西亚政坛带来稳定，仍有较大不确定性。

半岛电视台指出，马来西亚2023年财政预算案于当地时间10月7日提呈国会，还没有得到国会批准，这可能对即将上任的新一届政府构成威胁。“这就产生了新的风险，如果新的政府不稳定，预算案或成为推翻新政府的一个契机。”马来西亚双威大学政治和选举专家黄振华(Wong Chin Huat，音译)表示。

各方忧虑之下，马来西亚第15届国会选举已经迫在眉睫。消息人士对《自由今日大马》（Free Malaysia Today）表示，考虑到马来西亚即将迎来季风季节，大选很有可能在11月10日之前举行，最早或在11月5日。

预计这场选举约有2110万马来西亚民众有资格参与投票。2019年，马来西亚通过宪法修正案，将原定投票年龄降低至18岁，将有约500万人首次参与大选投票。

新京报记者 栾若曦

编辑 张磊 校对 李立军