环太平洋演习未受邀 美国或许是给台湾留面子？

作者 贾不妙 特约评论人

北约全球领袖峰会订于6月29日在西班牙马德里举行，同一天在地球的另一端，由美国海军主办的全球最大规模的多边海军演习“2022环太平洋军演”（RIMPAC）将在夏威夷外海登场。外媒报导，这次有26国参加，台湾地区并未受邀，分析认为这是美国为了避免与中国大陆过度对立。

日本“读卖新闻”报导，上一次环太平洋军演于2020年举行，受到新冠病毒影响，规模缩小举行，这次是时隔2年大规模举行，有日本、韩国、澳洲等26国参加，从参加的阵容来看，对抗中国的色彩鲜明。环太平洋军演每两年举行一次，这次演习订于6月29日至8月4日，在夏威夷与南加州之间的太平洋海域进行。

美国参众议院去年12月通过国防授权法，内容记载将邀请台湾地区参加环太平洋军演，中国大陆对此表达强烈抗议。报导称，一般认为，这次环太平洋军演，美国之所以暂未邀台湾地区参加，主要是要避免与中国大陆过度对立。

报导称，这次环太平洋军演除了有拜登政府对中国政策核心的美日印澳“四方安全对话”（QUAD）、美英澳“三方安全伙伴关系”（AUKUS）成员国参加之外，南海周边国家文莱、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡等5国也参加。此外，南太平洋岛国东加也受邀参加，给外界认为美国加强关注南太平洋的印象。

今年的环太平洋军演，目的可能是在于集结主要参加国的最先进战力，以对应中国。美国海军除了将运用无人艇等最新的系统外，也将想定网络战、电子战等，实施联合军演。这次除了美国的航空母舰之外，日本海上自卫队护卫舰“出云”号、韩国海军的两栖突击舰“马罗岛”号等各国最大规模的舰艇将登场。

这次的环太平洋演习是由美国带头展开的最大规模的多边军演。稍早，美国总统拜登与新西兰总理阿登（Jacinda Ardern）会面时，两人表达对中国与所罗门群岛签订安全协定的忧心。

2019年，中国与所罗门建交，美国对于所罗门的外交转向感到忧心忡忡，开始关注南太岛国是否与中国发展过于紧密的关系，若从反制北京的角度来看，美国可以找到一百个理由邀请台湾地区参加环太平洋演习，至少邀请台湾地区以观察员参加，但为何台湾地区并未受邀呢？

首先，自1979年美国与台湾当局“断交”以来，台湾地区从未与包含美国在内的其他国家进行双边或多边军演，一直都是自训自练自演，跟经常与美国进行军事演习的日本、韩国、菲律宾、泰国、新加坡等国家相比，台湾地区的军事能力到底在哪一个等级，尚难定位，台湾军队在多边演习中如何定位，要扮演何种角色，美国可能也莫衷一是。

其次，从台湾地区的角度思考，台军已逾40年没有与其他国家举行军演，也会自忖派出去的部队是否有能力与美日等26国进行互动，例如是否了解在战术运动中，台军应该处于什么位置？指管通情的沟通与接收指令上，英语的听说是否流利？能否完全听懂、理解英语军事术语？若是鸭子听雷，试问如何听令布阵？

前面两点是从技术面做分析，再次，若从中美关系的战略面看，美国已将中国列为长期竞争对手，实际上，美国从外交、军事、经济等层面，对中国展开了多层次及多边的围堵，此时美国若邀请台湾地区参加环太平洋军演，就是一把将台湾拉进“围中”的联盟之中。面对华府频频“以台制中”及“抗中保台”，北京绝不可能视而不见，忍气吞声，一定会强力反击，从外交、军事、经贸的工具箱中，找出足以反制美国的工具，这绝对不是白宫乐见的情况。