G20峰会后，印尼爆发地震、火山，上万人流离失所，迁都恐要加速

图为G20峰会

上个月，作为G20峰会的东道国，印尼出色地完成了自己的外交任务，吸引了全世界的关注。但是，从峰会结束到今天，仅仅半个月时间，印尼已经先后经历了两次重大自然灾害。

首先是11月21日印尼西爪哇省发生5.5级地震。还没有任何喘息之机，12月4日，爪哇岛东部的塞梅鲁火山又剧烈喷发。目前，印尼火山监测部门，已将火山警戒级别提升至最高级，并紧急疏散了2000名当地民众。据印尼国家抗灾署介绍，这次火山喷出的火山灰烟柱高达1500米，喷出物直接影响了多个乡村。

印尼绝对算是一个多灾多难的国家，火山爆发、地震、海啸、洪水不断。这主要和印尼的地理位置有关。印尼地处亚欧板块、太平洋板块和印度洋板块的交接地带。版图可以用“支离破碎”来形容，全国有17500多个岛屿，是世界上最大的群岛国家。

图为塞梅鲁火山喷发

我看过一个统计，世界上15%的活火山都在印尼境内，所以也有人将印度尼西亚岛链称为“火链”。印尼平均每15-20年就要发生一次重大火山喷发，而且印尼有数以亿计的民众，生活在火山区。这次喷发的塞梅鲁火山，从1818年以来，已经有55次火山爆发记录了。上次喷发就在去年年底，当时至少造成了50多人丧生和失踪，可以说是比较活跃的活火山。除了火山爆发，印尼平均每年都会发生一次震级为6级的地震，平均每隔5年就要发生一次海啸。

有一句话说得好，“地理决定国家命运”。印尼的自然灾害已经成为制约经济、政治、社会发展的一个重要因素，十分令人同情。2004年12月印度洋发生9.3级大地震，引发海啸，有15个国家受到影响。印尼首当其冲，伤亡最为惨烈，死亡和失踪的人接近24万，这也成了一些灾难片的素材来源。

说到这，我们还可以看看印尼的邻国新加坡。如果单看距离，新加坡离2004年印度洋海啸震源并没有那么遥远，但新加坡几乎没有受到影响。这正是因为印尼的苏门答腊岛，就像是一道天然屏障，保护住了新加坡，让这个城市国家幸免于难。

图为印尼首都雅加达

不仅有大规模的海啸，印尼首都雅加达就地处爪哇岛，整个城市河流纵横，一到雨季就面临严重的洪涝灾害。而且城市有很大一部分低于海平面，面临海水倒灌的威胁。雅加达之所以能成为印尼的政治经济中心，和殖民历史有不可分割的联系。当年荷兰的东印度公司就将贸易中心设立于此，并命名为巴达维亚。但是，到了今天，雅加达早就不能承受环境、人口的巨大负担了。

图为印尼总统佐科

在过去60余年的时间里，印尼一直有关于迁都的讨论，却始终没能圆梦。2019年，佐科连任总统后，就痛下决心，制定了庞大的迁都计划。要用15至20年的时间，花费320亿美元，在爪哇岛北部的东加里曼丹省兴建新的首都。

佐科总统还从80多个名字当中挑选了一个，将新首都命名为“努桑塔拉”（Nusantara），意思是“群岛之间”，颇具浪漫主义气质。和爪哇岛相比，加里曼丹岛最大的优势就是，位于板块腹地，几乎没有火山爆发这样的自然灾害。

最后，值得一提的就是，中国也会在印尼新首都的建设中，发挥重要的作用。印尼一直是“一带一路”倡议的积极参与者，雅万高铁就是一个旗舰项目，也是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外建设的项目。

图为雅万铁路

在新首都所在的加里曼丹岛，中国企业也已经深度参与了基础设施建设，拿下了当地的发电站、工业园等项目。我们也相信，印尼在完成迁都后，能赢来更稳健的发展，同时希望中国和印尼之间，能形成更多像雅万高铁一样的好项目。