印度与加拿大互相开放天空，可能增加中国人中转便利性

印度最近与加拿大签署了民航领域的“开放天空”协议。“开放天空（OPEN SKY）”有两个版本，军事领域是允许对方在自己领空侦察，民航领域则是指向对方开放民航市场，包括航线、航点、飞行器和机票价格等，但一般不涉及民航投资。

图：加拿大可以随意飞印度 摄：拉上窗帘

图：印度也可以随意飞加拿大 网络图片

印度与加拿大的开放天空协议签署后，两个国家的航空公司可以不受限制地规划航线和航点，政府不再干预价格，以前两国间“每周最多35班”的限定条款也随即作废。也就是说今后想飞哪里，想用什么飞机，每周想飞几个航班都可以。这对于促进两国经济交流，实现公平竞争，将非常有好处。

“开放天空”协议与1944年多国签署的《国际民用航空公约》有关，该公约为国际民航通行划定为了九种层次（即“航权”）。后来围绕这九种航权，为提高效率，一些国家彼此“优惠”，逐渐形成了更直接的“开放天空”协议。

图：开放的天空是美好的 网络图片

但两者并非替代关系，一种是“通行权力”，一种是“经营资格”。并且“开放天空”也没有定式，两国可依实际情况具体商议。例如本次据说两国各开放了六座城市，加拿大可以飞德里、孟买、班加罗尔、海德拉巴、金奈和加尔各答，印度可以飞温哥华、多伦多、蒙特利尔、埃德蒙顿……还有两个由印度自己选。总之，并不是所有机场全部都开放。

开放天空不见得非要在同等市场规模的国家间进行，但要遵守“对等”原则，除非放弃。也就是说如果你没有能力，你飞不出那么多航班，那么别人多飞是合理的。但反过来不行，比如说你不能因为自己不想飞，就限制别人飞航班，这是违背“开放”精神的。

图：搞限制不得人心 摄：拉上窗帘

美国是“开放天空”协议的积极推动者，现在它与欧盟28国、澳大利亚、日本和瑞士等60多个国家互相开放了天空。2007年它也曾与我国签署过“开放天空”，中美航班量因此大涨，双边贸易额也大幅增加。但疫情以来，中美间的SKY受防疫政策限制，实际上就不再OPEN了。

印度民航现在顺风顺水，达到了历史最好时刻。一方面，印度航空完成了私有化，重归塔塔集团，想在国际航线上拼命发力；一方面，印度政府在美俄间找到了平衡，现在印度的航空公司仍可以使用俄罗斯领空；另一方面，由于中国的防疫政策比较严，大量航空公司将原本用于中国的运力转投印度，使它有成为“区域枢纽”的潜质。

图：印度民航潜力巨大 网络图片

中国人此前去往加拿大有两种选择，要么直飞，要么在日韩法德或香港新加坡等地中转。但印度的崛起，为中国乘客提供了另一种选择。特别是西南地区的乘客，在加尔各答中转，将比到北京和上海转机更加便利。

塔塔集团是经营能手，而且印度民航的效率全世界最高。印度在2005年与美国签署过开放天空协议，所以如果印度各家航空公司愿意提供优惠的价格的话，那么或许它可以成为中国西南和西藏地区通往世界的，另一扇大门。

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