未来的“新加坡模式”:居者有其屋,将逐渐照进现实
1965年新加坡建国初期,当时李光耀提出让居者有其屋,鼓励人民拥有自己的住房。新加坡政府单独成立一个专管的机构叫建屋发展局,把新加坡的房地产模式分成二元结构——一种政府所有权的房子叫祖屋,公民可以居住99年;还有一种商品房叫私宅。
两个市场同时运行,大概经过30年,到1995年新加坡的自有住房率已超过90%,人均住宅面积25平方米,有80%以上的公民住进了政府祖屋。祖屋就是所有权归政府,购买祖屋的人可以居住99年,也可以买卖,但是必须符合条件和规定。
这个政策的实施,充分保障了新加坡这么小的地方,拥有那么多人口的同时,还能让居者有其屋。组屋为主、私宅为辅的二元结构为其奠定了基础,祖屋占到整个住宅市场73%的份额,私宅占到26%的份额,祖屋满足社会70%-80%的需求。
当经济形势好转,居民赚到钱了,个人可以去买私宅,但是必须要退出祖屋;如果有一天经济不景气,人们必须卖掉私宅还款,个人还可以再去申购祖屋,保证在经济恶化情况下还有住的情况,这一定程度上起到国家经济发展和个人生存的缓冲垫。
祖屋是政府主导的公共住宅系统,它的产品是多层次的,以充分保障社会的中低层的住宅需求。有一室、两室、三室,也有更大一点的,还有专门为老年人设计的小型公寓祖屋。年龄大了可以把面积大的祖屋卖掉换成面积小的祖屋,每个人只有一套保障居住。
祖屋的买卖限制非常严格,不符合规定不能买,而且买了以后也相关要求的限制,所以祖屋市场保障的是社会普通大众的住房,私宅是私有,配套非常好。祖屋是开放式,没有小区的概念,出来就是街道、整个社区。然后私宅是封闭式的,有健身房、游泳池等,配套不一样,价格比祖屋贵两到三倍以上。
2018年,深圳市发布《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》,发展以下几类住房:
一是市场商品住房,占住房供应总量的 40%左右,以普通商品住房为主。
二是人才住房,占住房供应总量的 20%左右,重点面向符合条件的企事业经营管理、专业技术、高技能、社会工作、党政等各方面人才供应,建筑面积以小于 90 平方米为主,租金、售价分别为届时同地段市场商品住房租金、售价的 60%左右。
三是安居型商品房,占住房供应总量20%左右,建筑面积以小于 70 平方米为主,租金、 售价分别为届时同地段市场商品住房租金、售价的 50%左右。
四是公共租赁住房,占住房供应总量的 20%左右,面向符合条件的户籍中低收入居民、为社会提供基本公共服务的相关行业人员、先进制造业职工等群体供应,建筑面积 以 30—60 平方米为主,只租不售,租金为届时同地段市场商品住房租金的 30%左右,特困人员及低保、低保边缘家庭租金为公共租赁住房租金的 10%。
不难看出,深圳推进的人才房、安居房和公共租赁住房,就像新加坡的祖屋,符合条件的人可以申请可以居住、可以享受上学等等的政策,但是不能炒作它,买卖有严格的限制,如果有钱可以买商品房。
近年来,我国不断推出各种各样的住房新政,租购同权、商住改租赁、共有产权房,所有的探索其实都在酝酿我国房地产改革的长效机制。这也直接宣告我国的房地产开发模式和市场结构将由过去的香港模式,正在稳步向新加坡模式推进。
一江春水向东流,中国的地产黄金时代一去不复返了…
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