英国社会科学院院士格雷格·克拉克：未来两年内，上海有望成为世界第八个核心城市

以人工智能、大数据为代表的新技术正在步入“成熟期”，英国社会科学院院士格雷格·克拉克（Greg Clark）在今天的第31次上海市市长国际企业家咨询会议上表示，未来30年内，世界将迎来城市化4.0版。这也意味着，城市的运作、管理即将迈入一个全新阶段，城市管理者需要重新思考城市的内涵价值以及重组城市系统运行方式。

城市发展新阶段的到来，也带来了新一轮更为激烈的全球城市竞争。在各大城市的博弈较量中，谁会脱颖而出，究竟又有哪些因素能成为城市发展的动力源？克拉克与他的研究团队将世界上最重要的近90个城市列为观察目标，通过完整的算法分析，他们列出了七大“成熟城市”，包括伦敦、纽约、巴黎、东京、新加坡等。克拉克表示，以上海为代表的诸多亚洲新兴城市是新一轮城市竞争中最有力的“挑战者”。他相信，未来两年内，上海有望成为世界第八个核心城市。

新一轮全球城市竞争中，胜出者需要哪些必备条件

在研究过程中，克拉克发现，未来城市的发展趋势与商业发展路径不谋而合。在商业世界中，消费者面临的是虚拟化、技术化趋势，而作为城市居民，我们也即将面临定制化、虚拟化、系统化的城市环境。不论是对于企业或是城市管理者，新技术的出现都将重新定义与人的互动关系。

图为人工智能企业展示了最前沿的视线追踪产品线

在下一轮全新的城市竞争中，硬实力将不再是主要的衡量指标。克拉克引入了两组城市对照组来说明城市竞争的残酷性和最终成就一座全球城市的核心要素。以新加坡为代表的“成熟城市”不仅有完善的基础设施、流畅的贸易机制，更成为关键的金融中心，为全球资本提供齐备的金融服务。反观另一组曾经被看好的城市，包括莫斯科、米兰，他们在过去20年里并没有朝着人们曾经设想的路径发展，而是在城市竞争中逐渐失去了自己的优势，渐渐远离“核心城市”这一地位。“一座城市要走下坡路很容易，但也有一些城市能够抓住机遇悄悄赶上，在下一轮城市竞争中，上海必须在硬实力、软实力方面双管齐下。” 克拉克说。

独一无二的地缘优势，上海可成为“东方枢纽”

“海纳百川，追求卓越，开明睿智，大气谦和”是上海的城市精神， “开放、创新、包容”是上海的城市品格。在克拉克看来，上海未来城市的发展密码就潜藏在城市精神和品格之中。

眼下，长三角地区正共同朝着高质量发展的目标稳步迈进。克拉克认为，上海完全可以跳脱出地域限制来探索未来的发展路径，而长三角正提供了一个全新的发展视角和思路。数据显示，长三角地区的28个城市占据了中国GDP的四分之一，同时这里还拥有9个国际机场以及全球第一、第四大集装箱港口。克拉克表示，长三角城市群完全有机会在世界经济中扮演一个更重要的角色。

当我们将视野再拉开一些，从“一带一路”框架来思索上海的角色，就会发现，上海是“一带一路”上主要的枢纽点。“正如上海的名字一样，这里是海路与陆路结合之地，未来的城市能级十分强劲。”克拉克说。

在独特的地缘优势之下，上海未来应当在哪些方面发力，加速迈向全球核心城市之列？克拉克认为，上海应当持续在以下几个方面发力，包括持续优化营商环境、提高市场透明度、做大做强“上海品牌”、绿色可持续发展、优化人才政策等。在未来30年内，随着新周期的到来，上海会面临新一轮城市竞争与合作。克拉克相信，在进一步调整商业环境、促进创新经济、留存高价值人才、补上在国际认知和品牌上的缺口后，上海的下一个30年值得期待。

自贸区的意义在于破除“边界”，更好地融入城市发展

当前，上海自贸区临港新片区正如火如荼地建设中。在克拉克看来，自贸区对于一座城市的发展而言是一种非常有效的经济工具。上海的实践并不是个案，世界上的许多其他城市也会选择一个特殊区域来开设自贸区，在区域内实行一些特殊政策来吸引外部投资，从而促进地区发展。

图为俯瞰中国（上海）自由贸易试验区临港新片区

克拉克认为，自贸区的意义不能仅仅停留在税收优惠。“从短期来看，税收优惠政策是有效的，但从长期而言，这并不是一种可持续发展的模式。”对于自贸区而言，在促进对外贸易之外，如何做到可持续增长才是重中之重。克拉克指出，自贸区不应该仅仅局限于自己的“边界”，而是应该更好地与所在的城市融合发展，同时与其他的城市展开更多的活动。从发展内容而言，自贸区在促进生产活动之外，也应当重视服务业的创新发展。

此外，“可见度”对于自贸区的发展而言也至关重要，只有更多大型企业、优秀人才能知道自贸区，才能保证其源源不断的发展活力。

作者：王嘉旖 张懿

图片：袁婧

题图：叶辰亮

编辑：汪荔诚