观察｜美国为何在南海上空“阴魂不散”？

美国副总统彭斯在周五的讲话中声称：“南海不属于任何一个国家，美国将继续在国际法允许的范围内行使航行和飞越自由。”然而该说法立即遭到外交部发言人华春莹“打脸”，强势回击“南海航行与飞越自由根本就是一个不存在的伪命题”。

巧合的是，远远不止中国一个国家对美国在南海问题上的频频挑衅和霸权感到不满。相反，整个东南亚地区的国家都表达了对美国“印太平衡”战略搅局南海的担忧——菲律宾总统杜特尔特也警告美国，应该接受“南海已经在中国手中”的现实情况。马来西亚总理马哈蒂尔在东盟会议期间向美国表示“东盟水域的大型军舰会引发紧张局势”。新加坡总理李显龙的说法虽然相对委婉，称“东南亚国家有一天可能会不得不在美国和中国之间做出选择，希望这一天不会太快到来”，但也表明了不希望美国继续插手东南亚国际事务的立场。

这在以往简直不可想象——不可一世的世界霸主美国，从来都是横行霸道，怎么会料想到在东南亚这个弹丸之地遭到抵制？更何况，还是诸多小国联合反对，实在是让美国“热脸贴上了冷屁股”，在国际社会搞得灰头土脸，颜面尽失。

但是，为什么美国明知道操纵南海问题会“碰一鼻子”，但还是要在南海上空“阴魂不散”呢？

美国重谈在南海自由航行的老调

答案很简单——南海是未来中美战略竞争的核心。翻开世界地图，你会发现南海的地理位置实在是太过重要，美国的“印太战略”也好还是“亚太再平衡战略”也罢，都是围绕着南海为中心展开的。这个被称为“南中国海”的区域，背靠亚洲大陆东南端，东通太平洋，西连印度洋，处于联接亚、非、欧、美及大洋洲交通的要津，也是世界上最重要的海域和水道之一，具有重要的地缘战略意义。

对于这么一块可以“挟天子以令诸侯”的交通要塞，从来都是兵家必争之地。南海从北到南依次有着台湾海峡、巴士海峡、巴拉克海峡、马六甲海峡等贯通，连接其太平洋、印度洋及周边海域，是世界海洋运输海域的交通枢纽。更关键的是，南海更是世界大国必争的军事战略咽喉要冲。

根据美国军方2014的统计数据，目前南海承载了世界上50%以上的贸易货运量，天然气和原油输送量。同时，中国台湾80%、韩国66%、日本60%的能源进口供应必需要经过南海航线。越南的资料也显示，截至2012年，中国、日本、韩国在经济方面对南海航线的依赖度分别已经达到85.7%、90.6%和87.3%，南海已成为这些国家名副其实的“海上生命线”。

想象一下，如果这条“生命线”被美国掌握了，那么无异于扼住了“命运的咽喉”。对于中国这样幅员辽阔、兼具海权和陆权的国家来说，可能会造成出海路线受阻，但调整战略后依然能够获得快速发展。

但是，对于东南亚那些缺乏话语权更缺乏陆权的国家而言，一旦美国介入南海事务，那么便意味着主权荡然无存，自己只能够成为美国的附庸国，不仅失去了发展良机，而且还时时刻刻仰人鼻息，这如何能为人所接受？

美国的如意算盘打得好、算得精，一方面指望着通过掌控南海，进而控制住中国、日本、韩国和东南亚各国的海上生命线，以此继续保持其亚太同盟体系的向心力，也让日韩两国继续追随美国，在东北亚继续为中国崛起制造事端。另一方面，美国也想将“看不见的手”直接伸到中国的“家门口”，无异于是一种挑衅和宣誓，迫使中国继续遵守由美国主导的现有国际体系规则和秩序，从而保持其在亚太和全球的霸权。

正是在这种“单极化”思维和“美国优先”价值理念的引导下，美国才会在南海摆兵布阵，大搞所谓的“联合演习”，而“舰队”也时不时耀武扬威通过海峡制造舆情事件。美国之所以如此大动干戈，就是以“印太战略”为基本框架，妄图以南海问题为筹码，以此换取中国在贸易问题和朝鲜半岛问题上的让步，利用地缘优势方遏制中国崛起。

令美国感到意外的是，千算万算，至少有两个点没有算到——

一方面，美国没有算到东南亚国家对霸权抵制如此强烈。美国的行动版图从来都是建立在美国利益之上的，只是特朗普把这块“遮羞布”扯下，公然使用了“美国优先”这个刺眼的词汇进行表达而已。对于美国而言，既希望花最小的代价达到最大的功效，那么不如培养起自己的“鹰眼”和“爪牙”，鼓动其他国家与中国抗衡，自己充当离岸平衡手，坐享渔翁之利。只是，东南亚国家经过民族独立运动，珍惜这份来之不易的独立自由，绝不愿再重返“半殖民化”的政治状态，也不愿意做美国的“傀儡政权”，从而多次公开顶撞美国。

另一方面，美国没有算到中国对南海的主权把控得如此牢靠。抛去“南海是中国的”这个几千年以来固有的常识认知，南海对中国的战略意义也非同寻常。往大了说，南海问题是除中国台湾问题外，中国所面临的最严峻的领土主权挑战，关系到国家内政和外交。往小了说，南海问题涉及到U形线海域内我国200余万平方公里海域的海洋权益，又怎么会拱手相让？更重要的是，中国从来都是热爱和平、和平发展的国家，对于美国的频频挑衅和无事生非，中国自然信奉“朋友来了有美酒，豺狼来了有猎枪”，必然要为国家利益而发声。

南海上空，美国仍然“阴魂不散”。但是，终有一日，阳光将刺破乌云，疾风将吹散阴霾。

终有一日，南海将会迎来艳阳天。

文：西北风

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