美憋大招考虑在新加坡恢复第1舰队编制加强亚太军事存在应对中国

据美国星条旗报网站11月18日报道，美国海军最高文职领导人称，美国应该增加一支加入编制序列的新舰队，以增加美国在印度太平洋地区的军事力量。

消息最早来源于美国海军学院的网站新（链接：https://news.usni.org/2020/11/17/secnav-braithwaite-calls-for-new-u-s-1st-fleet-near-indian-pacific-oceans）。

美国海军部长肯尼思·布雷思韦特（Kenneth Braithwaite）美国当地时间11月17日呼吁恢复美海军第一舰队，以增强该地区正在受到快速发展的中国军力挑战的美国力量。

“我们想建立一支新的纳入编制序列的舰队。我们希望将这个新编制舰队置于印度洋和太平洋之间的十字路口，那样我们确实将拥有印度太平洋印迹[INDOPACOM]，” 布雷思韦特在海军潜艇联盟年度座谈会上说。

就目前而言，位于日本横须贺海军基地的美海军第七舰队是美国在亚太地区的唯一舰队。它包括罗纳德·里根（Ronald Reagan）航母打击群，该打击群有时会得到总部位于圣地亚哥的美海军第三舰队的支持。

第七舰队是海军部署的规模最大的舰队，拥有50-70艘各型水面舰艇和潜艇、150架飞机和大约20000名水手。它的作战区域将近4800万平方英里，从中太平洋的国际日期变更线一直延伸到印度/巴基斯坦边界，南北从北边的千岛群岛一直延伸到南部的南极洲。

布雷思韦特认为，海军不能仅仅依靠第七舰队来覆盖印太地区。第7舰队的船只经常部署到中国南海以执行航行自由巡逻等任务，而中国在争议水域人工岛礁上建立了军事基地。同时，中国海军发展迅速。 9月份中国将其两艘航空母舰都部署到海上，并在继续建造第三艘航空母舰。

“我们必须寻求印度、新加坡等盟国和合作伙伴的支持，如果我们不幸卷入任何纷争的话，就应当实际上将一支舰队放在这一极为相关的地区，” 布雷思韦特说，一支新的舰队可能会提供更大的威慑力。

“因此，我们将建立‘第一舰队’，把它放在最关键的位置，新加坡可以列为首选，我们将使这支舰队更加以远程部署为导向并在整个太平洋地区机动，直到我们的盟友和合作伙伴认为，这将对他们有最大的帮助，也可以给我们提供帮助。”

从第二次世界大战后到1970年代初期美海军第1舰队是存在的。

美印太司令部将布雷思韦特有关评论转交给了海军新闻处长，该处办公室星期三没有回复电子邮件。

新加坡已经安置有隶属第73特遣部队和西太后勤司令部的1000名军队人员、平民及其家属，他们为第7舰队行动提供武装、加油、给养和支持，并为2013年以来就驻扎在此的美国濒海战斗舰提供支持。

新加坡国立大学政治学副教授Ian Chong认为，从地理和基础设施角度来看，鉴于其位置、港口设施以及发展支持能力的潜力，新加坡将是新舰队的好地方。

Ian Chong同时认为，为这支新舰队提供支持将是“一项艰巨的任务”，尤其是如果它包括一个航母打击战斗群，而且这将需要研究邻国以及中国的敏感性。

菲律宾的苏比克湾可以作为替代方案，尽管当地的支持似乎不确定。同样，在马来西亚或印度尼西亚建立基地可能不会得到支持，这些国家的设施要达到标准就需要更长的时间。

“另一种可能性是越南的金兰湾，但目前尚不清楚越南公众和政府是否已经做好了准备。即使泰国是美国的条约盟友，但我也不确定他们是否愿意接待一支舰队，” Ian Chong说。

也有一些人猜测美海军将在印度附近的印度安达曼岛上建立据点。Ian Chong说：“该地区人口稀少的事实可能使其在政治上不那么敏感。它也靠近马六甲海峡北端，相对靠近东南亚。” “但是，准备好设施将需要一段时间,更不用说付出很多努力、时间和金钱了。”

综合美海军学院网站和星条旗报网站报道，笔者初步判断：

1. 美海军部长这个建议并没有在军内取得共识，从海军新闻处没有答复可以作为佐证。因此这是仅代表他的个人观点还是美军方政策调整，不能以此进行确认。

2. 同时，这也反映美国军队内部以参联会将军们为首的职业军官和以国防部为首的文职高官的分歧，特别是在特朗普将埃斯珀撤掉换成忠于自己的米勒之后。

3. 联系美国务院刚刚公布的对华政策十条，在特朗普政府“跛脚鸭”时期出台这些政策，有些是终于特朗普团队的最后疯狂，目的是为下届政府施压或留下特朗普政治遗产；有些则是既定政策的延续，需要具体情况具体分析。

此外，海军学院网站已经不止一次发布不靠谱的言论。今年早些时候，该网站发表一篇文章称要将一战前的“私掠船”制度复苏以借尸还魂，对抗中国的海上力量。

这厮一条旧闻，当时写了忘记发了，是以补上。