制衡美国？俄罗斯的这道“板斧”屡试不爽

来源：深广电直新闻，作者：林潇

据俄罗斯国际文传电讯社上周的报道，土耳其和俄罗斯签订的关于S-400防空导弹系统的订单已经生效，第一批S-400将在7月10日，也就是本周三左右交付给土耳其。合同总价值25亿美元，总共包括4个防空导弹营。另路透社上周五还援引土耳其媒体Habertürk的报道称，这一批S-400防空系统于本周日(7日)在俄罗斯装机，除了两架军机上的各种装备外，另有一组负责监督安装的俄罗斯技术团队本周一(8日)前抵达土耳其。

在今年的国际舞台上，S-400的火热程度要是自称第二，就没人敢称第一。不仅美国围绕着土耳其购买这款防空系统嚷嚷了许久要制裁，就连对这款系统动了心思的印度，美国同样也没放过，尽管印度现在购买美制武器的金额已经超过了俄制武器。更让美国闹心的是，俄罗斯也开始谋划向伊朗出售这款装备，这有可能会打乱特朗普在中东的部署。

主角出场：S-400究竟是何来头

S-400陆基移动式中远程防空导弹系统（俄文：С-400 Триумф，译文：“大胜”或“凯旋”，北约代号：SA-21/萨姆-21，绰号：Growler，译文：咆哮），是俄罗斯防空军第四代地对空导弹系统。

从性能上看，S-400确实对得起自己“红人”的身份。这套防空导弹系统的最大特点之一，是可以指挥发射8种不同类型的导弹，包括低空、中空、高空，近程、中程、远程。这些性能迥异的导弹互相弥补，可对付侦察机、战略战术飞机、战术导弹、中程弹道导弹、超音速目标、巡逻机等各种目标，构成多层次的防空屏障。尤其是其匹配新型的40N6远程导弹时，射程可达400千米，为当今地空导弹射程之最，甚至远超美国战区高空防御系统“萨德”（THAAD）的拦截弹（200千米）。单就性能而言，S-400可能是目前军贸市场上防空领域的最强产品。

美国VS土耳其：你是北约成员，你不能买

2017年，土耳其以25亿美元的价格签下向俄罗斯购买4套S-400防空系统的协议。此举引发美国和北约其他成员的强烈不满，美国软硬兼施一直想要阻止这项交易。美国的理由是，俄罗斯可以通过在土耳其安装的导弹系统获得新型F-35隐形战机性能数据。

不过美方的这个理由也有漏洞，作为北约成员国的希腊早在上世纪90年代就购买过俄制的S-300防空系统，虽然希腊的体量无法与号称“北约第二强”的土耳其等量齐观，但这依然被土耳其总统埃尔多安作为反击美国和北约搞“双重标准”的重要依据。事实上，后加入北约的东欧国家中，装备有俄制武器的也不在少数。

随着土耳其接收S-400的日期临近，美国的施压也在加强。彭博社报道称，美国白宫国家安全委员会官员、国务院和财政部早前在研究的最严厉的一批制裁“将使土耳其本就艰难的经济更加衰败” 。报道称，对土耳其数家防务公司实施制裁的方案最受支持，这能够使这些公司再无法接触美国的金融系统，导致其无法在美国境内采购产品和销售本国产品。

6月26日，刚刚履新的美国代理国防部长马克·埃斯珀就在出席北约防长会时，当面向土耳其防长胡卢西·阿卡尔表明态度，称如果土耳其执意购买S-400防空系统，土方可能面临美方经济制裁。而埃斯珀的前任沙纳汉当月早些时候还在一封邮件中告诉土耳其防长：如果土耳其继续落实购买俄S-400系统，美国将“封杀”F-35战机项目。随后，美国停止了土耳其派往美国的F-35战机飞行员的训练。

而土方的态度也很坚决。刚刚结束的G20大阪峰会上，土耳其总统埃尔多安会见了俄罗斯总统普京，双方讨论了双边关系和贸易，以及土耳其购买俄制S-400防空导弹系统等问题。埃尔多安当日证实，S-400防空导弹系统的交付过程“没有拖延”，正按计划进行。他还表示，土耳其重视与俄罗斯的S-400防空导弹系统交付协议，因为该协议没有任何附加条件。

油盐不进的土耳其还选择在6月中旬举行的巴黎航展上，首次公开展示其国产的TF-X第五代战斗机的1:1模型，用实际行动告诉美国，你不给我F-35，那我就自己来，S-400我还买定了。

土耳其TF-X战机模型

美国VS印度：我要制裁俄罗斯，你买一个试试

印度2018年10月与俄罗斯签署S-400防空导弹系统供应合同，总价值超过50亿美元。事后，美国总统特朗普就当面对记者表示，印度很快就会知道其从俄罗斯采购S-400的后果是什么。

美国2017年通过的《以制裁反击美国敌人法》规定，对与俄罗斯、伊朗和朝鲜开展军事技术合作的第三国实施制裁，这也将是对印度引进S-400实施制裁的主要依据，没错，又是“长臂管辖”，又是熟悉的配方和味道……

美国负责南亚和中亚事务的助理国务卿帮办艾丽斯·韦尔斯6月13日就表示，印度采购S-400防空系统可能会妨碍美印军队增进互操作性。韦尔斯实际上表示，正因如此，华盛顿要迫使印度在军事技术合作领域在美俄之间作出选择。韦尔斯透露，本届美国政府已经向印度发出明确信号，愿意帮助满足印度的“防御需求”。 过去18年来，美国国防部门与印度的贸易额从零增长到180亿，但值得注意的是，仍然存在大约65％至70％的印度军事物资来自俄罗斯。 显然美国此次要出手打压印度，还是不希望与印度良好的军火交易势头被打断。

10天后，美国国务卿蓬佩奥也访问印度，希望能说服印度放弃购买S-400系统。不过就在他访印期间，印度外长苏杰生就表示，“我们与几个国家有关系，其中许多国家有一定的地位。他们有历史。我们将做符合我们国家利益的事。”意思就是印度将延续印俄间的传统友好关系，完成这笔交易。

蓬佩奥走后，印度《经济时报》（The Economic Times）报道称，印方已就购买S-400的结算问题与俄罗斯外贸银行达成一致。两国在进行交易时，俄外贸银行将使用其在某个欧洲银行的账户收款。印方则将通过受制裁影响最小的银行支付款项。这意味着，此次军购的结算货币将是欧元而不是美元。

宝宝心里苦，又是个油盐不进的……

输美国VS伊朗：它也要买，不是吧

伊朗想买俄制S-400防空系统应该不算是新闻，但俄罗斯表示愿意可能是个新闻。

6月底在莫斯科郊外举行的“军队-2019”国际军事技术论坛期间，俄联邦军事技术合作局分管媒体的官员告诉俄罗斯卫星通讯社记者：“就向用户交付S-400防空导弹系统，我们持开放、协商的态度，包括伊朗。” 联合国安全理事会2015年决议列出的禁运清单不包括俄制S-400系统，只是“我们还没有收到合作伙伴关联交付的正式申请”。 目前伊朗装备最先进防空武器是俄罗斯为其提供的S-300PMU2导弹，倘若真的引进S-400防空系统，作战能力将大幅提升。

俄方透露或将向伊朗出售S-400导弹这一消息的时间也非常微妙。6月20日伊朗在霍尔木兹海峡上空将一架美国海军的RQ-4C无人机（海军版“全球鹰”）击落。如果美国此时继续加大对伊朗的施压力度，S-400无疑是应对美军威慑的一大利器，虽然伊朗要装备上还是遥遥无期的事，但俄罗斯的表态显然是在力挺伊朗。

伊朗公开展示被击落美军无人机残骸

输自带流量还是“被蹿红”？S-400不过是大国博弈的交汇点

前面我们说道，S-400的硬实力自然是不容小觑，但军贸本身就是政治的外延。与其说S-400用自身实力获得客户和潜在客户的信任，不如说是美国在地缘政治上的取态变化，导致了S-400一夕间成了“网红”。

首先来看土耳其，讽刺的是当年土方也曾在招标中相中中国的红旗-9防空系统，但北约以兼容问题将这单生意搅黄了，但数年后土耳其为何却在S-400问题上毫不妥协呢？

2016年7月，土耳其军方发动政变，是俄罗斯不计前嫌提供情报，助埃尔多安平息了执政后最大的一场危机，土方自然要投桃报李，从而逐步修复两国因为土方在叙利亚上空击落俄军机而陷入低谷的关系。另一方面，土耳其也认定逃亡美国的伊斯兰教士居伦幕后策划了政变，而美国从旁协助也脱不了干系，于是土方在去年又拘押了据称与居伦关系密切的美国传教士，导致美国发动对土耳其两名官员的制裁，美土关系的恶化就如此螺旋般上升了。

事实上，库尔德人问题、俄土油气管线等一系列也牵绊着美土关系。而土耳其虽然身处北约集团，但横跨大西洋两岸的集团内部，在特朗普上台后就从来没停止过龃龉，内部失和又如何能协调相互间的关系？所以就看到伊斯坦布尔离莫斯科越来越近，越来越近……

再来看印度，美印关系近年来持续升温，印度引进美制武器的金额甚至已经超过了“老朋友”俄罗斯，美印间的军演也越来越多，但是否就代表双方的关系好到没边了吗？

当然不是，仅从莫迪上任后力推“印度制造”，与特朗普的制造业回流“撞车”来看，印度希望既引进现成的武器又能把生产线带来，从而升级自己的国防工业，但将军火出口视为核心利益的特朗普显然不可能照顾印方的需求，因为军工业毕竟是美国国内不多的可维持暴利并养活大量工人的产业。

而美印近期的贸易摩擦升级，显然又加剧了两国的矛盾。特别是在美国6月5日正式取消印度普惠制待遇后，印度随即宣布对美国进行贸易报复——对原产美国的28种商品征收报复性关税。

战略上，美印也不同调。去年的新加坡香格里拉对话会上，印度总理莫迪就公开跟美国唱反调，强调印太只是一个地理概念，与地缘战略无关，并主动加强同中国的合作。目前，中俄印三国同为金砖国家、同为上合组织成员，就在G20大阪峰会上，三国又举行了第二次中俄印领导人会晤，并一致同意，继续维护好、利用好、发展好中俄印合作机制，为促进地区乃至世界和平、稳定、繁荣作出更大贡献。印度显然已经用行动对美国的霸凌“说不”了。

我们再来谈谈伊朗，这绝对是美国难啃的一块“硬骨头”。即使只是用自研的，而且被西方形容为上世纪70年代末水平的“雷声”防空系统，就已经把美军最贵的无人机“海神之子”击落于领空。如果再获得俄制S-400系统，那将是如虎添翼般的实力强化，美军部署在周边的，从战略轰炸机一直到隐身战机，可能都会变得寝食难安。

S-400的雷达足以探测美军隐身战机，虽然预警时间短了点

早前曾有报道指，俄罗斯是顾忌与以色列的关系，包括其装备的F-35战机，所以迟迟不对中东客户包括伊朗松口放行S-400。此次俄方主动表态愿为伊朗提供S-400，虽然并不意味俄以关系生变，但面对美国和北约在东欧方向上咄咄逼人的态势，俄罗斯必须要有所行动了，中东显然就是能够牵制美国的一个重要区域。如果你再仔细一点，就会发现土耳其、印度也都在这一区域附近。

反观俄罗斯，用S-400这一防空系统作为棋子，就能让美国忙得团团转，不得不佩服俄罗斯“姜还是老的辣”！

来源：深广电直新闻，作者：林潇