美国诬陷中国走私「化武」，威胁炮击商船，外交官如何教它做人？

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1993年8月3日中午12点半，隶属于中国远洋运输总公司的“银河号”集装箱轮船行驶到阿曼湾。

突然，一艘编号为“61”的美军巡洋舰从银河号右舷包抄过来，巡洋舰上的导弹发射架、火箭炮和舰载直升机清晰可见。军舰加速驶过，然后又突然掉转头，绕回到银河号身后。半小时后，美军“75”、“96”号两艘巡洋舰也加入进来，还有若干战斗机、直升机和侦察机不断在银河号上空盘旋，巨大的引擎声震耳欲聋，卷起阵阵浪涛，几乎要把银河号吞没。

银河号

美国人这是想干嘛？为何要动用这么大的阵仗，对付一条商船？

众所周知，美国曾制造“洗衣粉”事件，堂堂美国国务卿拿着一管洗衣粉，在联合国总部冒充化学武器，以此为借口入侵伊拉克。但是这已然不是第一次，在伊拉克战争发生前10年，美国也曾想针对中国制造一起“洗衣粉”，或者说，“洗衣液”事件。

1993年，美国中情局污蔑中国远洋货轮银河号，载有向伊朗出口的化学武器原料，出动军舰强行扣留货轮。这就是震惊世界的“银河号”事件。

那么，银河号上到底有没有化武原料？我们的外交官和船员是如何与美国作斗争的？美国为什么炮制“银河号”事件？今天我们就来详细聊一聊银河号事件台前幕后的故事。喜欢的朋友，还拜托大家点赞关注支持，谢谢大家。

下面，我们正片开始。

“银河号”是中国远洋运输总公司广州远洋运输公司的全集装箱货轮，定期航行于天津新港和波斯湾之间。

1993年7月7日，“银河号”开始它的第81次航行，像往常一样从天津新港起航前往波斯湾。按照计划，他们将途经上海、香港、新加坡、雅加达，在迪拜港卸货后，再去沙特的达曼港和科威特。船上有782个集装箱，38名船员。

7月23日，美国驻华使馆官员突然紧急约见中国外交部国际司员，声称：美国方面获得确切情报，中国货轮“银河号于7月15日从大连港出发，装载着制造化学武器原料——硫二甘醇和和亚硫酞氯，该船正在驶往伊朗的阿巴斯港”。

这名美国外交官要求中国政府立即采取措施，制止这一出口行为。否则，美国将按美国法律，对中国实施制裁。

然而美国这个所谓的“确凿情报”实在是错误百出。比如出发时间差了整整一星期，又比如，美国说“银河号”从大连出发，驶往伊朗的阿巴斯港。事实上银河号是从天津出发，伊朗甚至根本不在它的目的地里。

因此，中国政府当然没有理会这种脑残一样的要求。

8月3日，美方在与中国外交部有关部门的又一次交涉中，竟无视最起码的国际关系准则，无理要求中国政府要么命令“银河号”返回出发地；要么由美国人登船检查货物，以查明船上是否载有上述化学品；要么停留在某个港口，听候“发落”……

更为严重的是，美方还把谣言散布到各大媒体，除中国以外的全世界媒体都在刊登有关银河号的新闻。美国先说“银河号”载有敏感化学品，后来干脆说船上有化学武器。一时间，“银河”号似乎变成了一艘“瘟疫”之船，各国避之不及。美国顺势要求银河号货轮预定停靠的港口所在国，阻止银河号停靠卸货。

于此同时，银河号船员因为没有收听外国广播，还被蒙在鼓里，根本不知道危机即将降临。当地时间8月3日早晨，当“银河”号按照指定航向到达阿曼湾时，突然遭到迪拜港引水员的拒绝，他给出了“不能靠岸”的指令。

船长张如德非常懵逼，不知道港口在搞什么鬼。就在这时，值班船员发现，一架军用直升机出现在货轮上方，低空盘旋。飞机舷门打开后，一个穿着美军军服的摄影师出来了，对银河号前后左右拍了个遍。

于此同时，直升机通过无线电向银河号盘查船名、船籍、货物和目的港。几分钟后，直升机离开。

到了中午，便发生了视频开头的那一幕，银河号被美海军包围了。

那么，银河号上到底有没有美国所说的这两种液体化学品？据化学专家介绍，硫二甘醇为糖浆状无色透明液体，亚硫酞氯是无色或淡黄色液体，这两种化学品，主要用来制造防腐剂、杀虫剂、除草剂、染料、农药等，但也有国家拿来制造芥子气。1993年1月签署的《禁止化学武器公约》，对这两种化学品的转让做了限制。中国政府是《禁止化学武器公约》的签约国，早在1990年就针对这两种化学药品制定了禁止和限制的措施。

中国在收到美国的指控后，立刻对集装箱的主人一个一个进行了调查核实，甚至让他们立下军令状，以确保船上没有美方指控的危险化学品。

但美国并不认可，坚持认为自己的情报可靠无误。

考虑到银河号已经被美军包围，为了船员的生命安全，我方当天晚上指示银河号暂停前进，锚泊在美军指定的、距离霍尔木兹海峡11海里的公海上待命。

接下来，中美谈判进行了22天，银河号就在美国海军的重重包围下，在公海漂了22天，期间甚至还要应对美军的炮击威胁。

美军给银河号挖了个大坑，他们指定的抛锚地点就夹在伊朗与阿曼之间，而且还是深海。深水抛锚容易走锚，而且此处洋流是流向伊朗这边的，如果银河号一个不小心走锚了，船就会飘进伊朗水域。美军明确威胁，如果银河号进入伊朗领海，美军将采取一切军事手段，包括将银河号击沉。于是船员们只好排班，二十四小时片刻不离地紧盯着船锚。这22天里，还真的发生两次走锚，幸好都被船员及时发现。

除此以外，船上的物资也越来越少。淡水剩下100多吨，只够维持一星期；油料只剩14吨，能用四五天；食物更是所剩无几。

船员们不得不严格地节水、节油、节省食物。在海上40多度的高温下，共用一个以海水冲洗的应急厕所，淡水每人每日限定一小桶，关掉所有非必要电器。发黄的青菜成了稀罕的美食。一块豆腐乳、一勺辣椒酱或一个咸菜疙瘩，配上白饭就能对付一顿。

后来，在多方协调下，阿联酋当局同意帮忙，派出一条拖船驶近银河号，带来了燃料油和淡水各60吨。但美军居然指鹿为马，把阿联酋这条拖船说成是伊朗的拖船向银河号靠近，制造了不小的紧张。

事已至此，我方的38名船员，实质上已经成了美军手中的人质。

为了澄清事实，向国际社会说明真相，让船员少受折磨，避免各方货主蒙受损失，我方从一开始就提出，由第三国与中方一起，对“银河号”有关货物进行检查。但美国方面仍顽固的抱着他的所谓“情报”不放，说什么：没有美国参与的检查，全都不能算数。

最后双方各退一步，沙特阿拉伯王国政府出面，表示愿意接受银河号在达曼港停靠，由中国检查组与沙特代表一道进行检查，美国则派专家作为沙特方面的技术顾问参加检查。

8月26日中午，银河号终于到达达曼港。同一天，中国、沙特、美国，三方检查人员也到了达曼港。中方带队的是外交部国际司副司长沙祖康。

其实，同意美国登艇检查这个决定，本身就有很大的政治敏感性，容易遭到很多的误解，直到今天还有很多愤青说，当时就应该干他娘的。沙祖康甚至做好了回家种地的准备。但是我们要清楚，形式比人强。当时银河号被美军团团围住，而我们甚至没有能直接开到中东的军舰，拿什么让银河号突围？用嘴炮吗？

沙祖康后来回忆说：“如果拒绝，美国会随意污蔑说：看，我说中了吧，你肯定藏了，所以才不敢让我们查，我们背黑锅，太窝囊；如果让他们查，某种程度上我们受到了侮辱，也窝囊。但是两个窝囊中我们选择了第二个。等真相查明了，那窝囊就是他们的。”

8月28日上午8时，中美沙三国代表一起来到码头。中方检查组16人、美方10人、沙特7人。美方人员全副武装，煞有其事的身穿连体防护衣，头戴防毒面具，携带着各种检查工具。

上午10时10分，检查开始了，美方技术人员急不可耐冲进船舱。

“开盲盒”游戏开始了。

发往伊朗的货箱，自然首当其冲成为了美方检查的重中之重。第一箱货物被打开了，出现在众人面前的是几个铅封的黑漆罐，美国专家开心了，觉得自己运气好，第一个“盲盒”就可能是他们要找的“洗衣液”。

中方好心剧透，告诉美国人那里面是固体染料。美国人哪里肯信，结果开了后，发现里面真的只有染料。

美国人觉得丧气，中国人觉得窝囊愤怒，只有沙特人吃瓜看戏很开心。

船员归国合影

但这只是大戏的开始。

中情局给检查组提供了两个所谓“可疑”的集装箱号码。问题是，美国人登船后一查，发现银河号上根本就没有这两个货箱。这就尴尬了，难道是情报部门把“号码”记错了？那就查号码相近的一个集装箱吧。中方欣然同意。结果，这个“盲盒”里全是扑克牌。中沙两国检查组哄堂大笑。

沙祖康当场嘲讽：“你们的情报是一块钱买的吗？”

气急败坏的美国佬接连打开全部23个运往伊朗的集装箱，甚至连装鞋子的纸箱都没放过，里面全是些文具、小五金、机械零件、鞋子，现场仿佛回到了义务小商品市场，什么都有，就是没有美国人盼望已久的“洗衣液”。

美国人的脸挂不住了，他们提出扩大检查范围，所有从中国发货的集装箱，全部打开检查，结果还是一样。再后来，美方只要见到液体罐装货物，统统开盲盒，统统取样化验送检。结果么，还是0。

到了这一步，美国人还是不甘心，他们厚脸皮提出要检查船上全部货物，全部782个集装箱，包括发自第三国的货物。这等于美国单方面撕毁三方事先达成的协议。

沙祖康觉得美国人太缺德，为了防止美方再次反悔，他提出一个条件：一旦检查完毕，美方必须以书面形式承认检查的结果，银河号上没有美国所指称的化学品。美国同意了。

新一轮检查持续到9月4日。当时，沙特温度高达60多度，沙祖康实在气不过，暗示中方船员断电，何必浪费燃料给他们开冷气呢？就让美国佬好好享受一下我方船员被围困时的待遇吧。果然，海军陆战队最年轻最强壮的“马润”也受不了这个高温，一个个全瘫倒在地。

就这样，美国人查了5天，银河号运载的782个集装箱全部检查、化验完毕，没有发现任何化学武器原料。

查完的当天，沙祖康拿出鉴定报告让美国人签字。他说，这个报告是我在北京写好了带来的，只把日期和名字空出来了，你美国人签字就行。可惜美国佬就是不信，非要开782个盲盒，真是闲的没事干。

但是，美国代表提出了修改报告的要求。沙祖康本以为美国又要出尔反尔，但美国代表的修改结果却完全出乎意料，他在定稿时添上了“彻底的核查”、“断然表明”、“根本未载有”这种非常非常肯定的字眼。沙祖康都惊呆了，用他的话说就是：“你神经病犯了么？有你这么写的吗?写的太好了，好得让我怀疑后面有阴谋，这么好的事怎么可能发生在美国身上呢?”

这里倒是沙祖康想多了，没这么多阴谋。美国海军出动大部队、美国外交官带人来检查，都是根据中央情报局的情报行动的。然而结果表明，情报完全错误，大家白忙活白受罪。带队的美国外交官觉得自己颜面尽失，他要通过这份报告书向中情局问罪。

其实，丢脸的不仅是美国外交官，还有白宫。世界舆论哗然，几乎所有国家的舆论，甚至连五眼联盟、法国、日本这种美国传统盟友都开始指责美国侵犯别国主权，践踏国际法。美国政府还不得不赔偿银河号延误送货的一切经济损失，总计1042万美元。

沙祖康说，他后来看到新闻，中央情报局二把手被撤职了，他为“一块钱买来的情报”受到了应有的处罚。

中国证明了自己清白，得到了国际社会的支持，在外交上算是胜了一局。但是我们心里很清楚，这次被美国狠狠的羞辱了一回。作为联合国五常之一，居然可以被美国随便捏造一个借口，登门入室随意翻查，这就是沙祖康说的“窝囊”！而更让中国担心的是航线安全问题。

从中东开始，到印度洋沿岸，到东南亚经过马六甲海峡，再到中国沿海地区，这条海上通道，也是我们的生命通道，被称为“21 世纪海上丝绸之路”，其实是极其脆弱的，且不论冷战结束后，几次大的局部战争都绕着这条航线，就连看似 “风平浪静”的和平年份，也从不缺乏影响商船顺畅运行的事件。“银河号事件”就是很典型的一个案例。

“银河号事件”的发生，有当时克林顿政府上台伊始，故意树立对外强硬形象的原因。挑中国下手，就是因为中国是五常里足够强，但又不够强，正适合立威。在国际社会中，遵循的向来是 “丛林法则”，而非 “礼尚往来”，类似于 “银河号事件”这样强权压制公理的事件并不是最后一次。事实上，以银河号为开端，整个90年代，每隔两三年，美国就会来撩拨一下中国，看看我们的底线到底在哪里。

中国从银河号事件中吸取了三个教训。

一是在国防上缺乏必要的海上护航力量。当时，中国长期缺乏远洋护航能力，当年的中国海军无论是作战思想、活动地域，还是力量编成、战术训练，都是一支典型的近海防御性武装力量。当 “银河号”在距离本土数千公里外遭遇美军拦截时，海军既无可前往印度洋的合用舰船，也没有足够的远洋护航经验，一旦出现需要 “近身肉搏”的对抗局面，装备和训练都不足以确保赢得优势和主动。

当时的媒体报道

二是在经济上缺乏有效的反制手段。美军对 “银河号”的拦截行为本身可视作经济制裁的一种特殊形式，而对付经济制裁最常用、多数情况下也是最有效的手段，就是 “以毒攻毒”，动用经济手段还以颜色，让对方因代价过高而放弃或减轻制裁力度。而在当时，中国除了外交抗议和交涉之外，几乎没有动用经济手段的能力。何况当时中国在入世谈判中还有求于美国。

三是在外交上势单力薄。外交官能依仗的，除了真相和正义以外，就没什么其他的了。即使在谈判桌上据理力争，也很难扭转 “强权即公理”这条铁律。

“银河号事件”发生已过去快30年了，形势早就发生了天翻地覆的变化。中国国际地位、经济实力乃至国防力量今非昔比，在国际社会中的话语权明显增强，特别是当年我们海军去不了阿曼湾，而现在那里常年有中国海军为商船护航。像银河号一样的中国商船，再也不会在海上孤立无援。国家维护海外利益的主动性和效果均有较大幅度改善，这些都为后来国家倡导的 “21 世纪海上丝绸之路” 宏伟构想创造了有利条件。

今天我们回过头来看银河号事件，其实应了一句老话：塞翁失马，焉知非福。1993年，中美刚刚经历了八十年代的友好时期，民间弥漫着浓烈的亲美情绪，很多人觉得美国的月亮都更圆一些。但是从银河号事件开始，美国的一连串挑衅，特别是1999年的南联盟使馆被炸，彻底惊醒了中国人，让中国人看清了美国虚伪的嘴脸，也让我们明白，要想不任人宰割，就必须强大起来。

多年后，美国的一些学者，回过头来看这段历史才意识到，他们做了件蠢事：美国不停地羞辱一个新兴大国，这逼着中国不得不强大起来，逼着中国做美国的对手。美国的“秀肌肉”，反而成了中国崛起的催化剂。

好啦，今天的视频就聊到这里，喜欢的朋友别忘了点赞关注，我们下期不见不散，谢谢大家。

参考资料：

“银河”号事件始末_雷海

“21 世纪海上丝绸之路” 面临的安全挑战 —— “银河号事件”的启示_许可

银河号事件与中美关系_张珊珊

沙祖康与“银河号”事件_吴铁稳