• 12月23日 星期一

小国新加坡的大国外交

说起新加坡,中国人基本无人不知,表面上恐怕是因为新加坡以华人为主,说汉语、写简化字、领导人以华人为主、与中国的关系还不错等等。如果深层分析一下,一个面积只有724.4平方公里(香港1101平方公里),人口仅有569万(香港743万)的袖珍国家,为什么在国际事务处于举足轻重的地位?笔者从以下几方面进行分析:

一、新加坡的历史。新加坡的历史最早可以追溯到公元三世纪,大概是中国的三国时期,明朝称新加坡为淡马锡,此后,新加坡先后经历了英国殖民、日据时期、并入马来西亚等历程,1965年正式独立为国家。

二、新加坡的政治。根据《新加坡宪法》,新加坡实行议会共和制。总统为国家名义元首,总统委任议会多数党领袖为总理,总理负责国家日常事务,第一任总理李光耀被称为新加坡“国父”。

三、新加坡的经济。新加坡属于发达国家,人均GDP六万美元以上。新加坡国家虽小,但经济方面却门类齐全。经济来源主要是工业、农业、服务员、旅游业、金融业和转口贸易,工业主要包括电子、化学与化工、生物医药、精密机械、交通设备、石油产品、炼油等;服务业主要包括批发零售、贸易服务、商务服务、交通与通讯服务、金融服务、酒店与宾馆服务等;金融业方面的实力也不容小觑,新加坡是全球第三大国际金融中心。转口贸易是新加坡经济的重要支柱,由于地处马六甲海峡要道、海岸线漫长等得天独厚的条件,加上具有高效、完善的转口贸易转运机制,使新加坡成为世界上最大的贸易转运中心。

四、新加坡的军事。新加坡军队创建于1965年,分为陆军、海军和空军,现役部队总兵力为7万人左右,总统为三军统帅。由于人口较少,新加坡实行义务兵役制,士兵服役期为2-3年。限于地域狭小,新加坡军队的日常训练一般都在国外进行,主要在澳洲、文莱、法国、美国和中国台湾省。新加坡虽有先进战机,但由于空域太小(一起飞便进入它国领空),战斗机只能常年停在美国。

五、新加坡的交通。国家虽小,但新加坡交通发达。主要交通工具有飞机、火车、地铁、轻轨,巴士、轮船等,交通十分便利。

六、新加坡的宗教。新加坡实行宗教自由政策,属于多宗教国家,政府提倡宗教与族群之间的互相容忍和包容。佛教为新加坡第一大宗教、其次是道教、基督教、伊斯兰教、印度教、锡克教等。

七、新加坡的教育。新加坡政府特别重视发展教育和培养人才,中小学实行强制性国民教育。新加坡对课程设置特别重视,要求学生在学好文化课的同时,学习和提高基本技能。大学有公立大学和私立大学,都与国外大学充分合作,以培养国际性人才。为招揽人才,新加坡与中国合作,由其淡马锡中学招收品学兼优的中国初中毕业生到新加坡就学,新加坡政府提供这些学生在读高中、大学时的一切费用,但要求这些学生大学毕业后,在新加坡工作5-7年。

八、新加坡的法律。新加坡法律体系完善。从李光耀开始,新加坡人奉行“重罚之下,必有怯者”、“严刑峻法”、“盛世用重典”等理念,最典型的是保留了“鞭刑、绞刑”这两种刑罚。以“鞭刑”为例,据说凡是受过“鞭刑”的人,绝对不敢尝试第二次。新加坡严格的法律曾受到西方国家的多次批评和攻击,但他们不为所动。

九、新加坡的大国外交。新加坡在国际外交史上居于重要地位。主要表现在新加坡领导人经常出面调解一些国际纠纷;许多大国领导人峰会会安排在新加坡举行;重要的国际会议也会在新加坡举办,其中最著名的应该是香格里拉论坛了。

究其原因,一是新加坡长期奉行“大国平衡外交”,即在大国间不选边站队,以实现自己国家利益的最大化,有人也称之为“骑墙外交”,事实证明是非常成功的。二是新加坡虽然实行民主政治,但特别重视对国家领导人的选拔特和培养,一批批精英被选拔培养出来治理国家,如李光耀、吴作栋、李显龙等,都是具有雄才大略的战略性人才,据说现任副总理黄循财将出任下一任新加坡总理,让我们拭目以待。

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