新加坡人买瓶罐装饮料将要付押金 回收率能否提高？

作者：林慧敏

新加坡预计最迟在2024年推行饮料瓶罐退费制，以鼓励公众退还瓶罐。（白艳琳摄）

到2024年中，新加坡出售的大部分铝罐和塑料瓶装饮料，将收取1角或2角（新元，下同）的押金，公众可到设在超市和邻里场所等地点的回收站退还空瓶罐，取回押金。

新加坡国家环境局星期二（9月20日）宣布，计划最迟在2024年中推行饮料瓶罐退费制（Beverage Container Return Scheme）。所有150毫升至三公升的铝罐和塑料瓶装饮料都会涵盖在计划下，暂时不会包括纸盒装和玻璃瓶装饮料。

过去两年多，环境局广泛咨询饮料生产商、零售业者及非政府组织等有关各方的意见，为这项计划共同制定框架。

根据拟议计划，公众购买受影响的铝罐和塑料瓶装饮料时，须支付1角或2角的押金，并在指定回收站退回空瓶罐时，取回押金。为方便公众及确保计划易于管理，无论饮料瓶罐的大小和材料，所有瓶罐的押金额都将划一。

为方便公众退还饮料瓶罐及取回押金，环境局有意规定所有面积超过200平方公尺的大型超市，必须设有瓶罐回收站，这包括安装回收机，或让消费者透过柜台退还空瓶罐。新加坡目前共有约400家大型超市。

当局也打算在邻里场所，如民众俱乐部、便利店、住宅区的公共空间、小贩中心、食阁及商场等设立回收站。

须支付押金的饮料瓶罐会附上押金标签（deposit mark），消费者能通过电子转账、现金及现金券的方式取回押金。

许连碹：培养回收习惯

这项计划料由非营利的行业领导经营者负责执行。饮料生产商须为推出市面的饮料瓶罐支付押金，并付一笔费用给经营者。

新加坡永续发展与环境部兼交通部高级政务部长许连碹博士受访时说，市场竞争有助稳定饮料价格，因此这项计划预料不会导致饮料价格明显上涨。

其他已落实类似计划的海外地区的经验显示，计划一大部分的成本也能通过销售干净、高质量和高价值的饮料瓶罐来抵消。

“若更多企业实行循环经济模式，致力于使用可再循环的材料，那这些可回收材料的需求会有所增加。这意味着，这项计划的成本有可能进一步降低。”

针对一些消费者担心收取押金等同于变相涨价，许连碹回应时强调，押金不是预先包装饮料的税金，消费者只要退还空瓶罐，就能取回全额押金。

“我们是要鼓励消费者退还空瓶罐，以取回押金，培养回收习惯。这或许会造成一些不便，我们下来会和负责执行计划的经营者合作，确保公众可更方便和容易地到回收站退还空瓶罐和取回押金。”

落实饮料瓶罐退费制是通过延伸制造商责任，来处理包装垃圾的第一阶段工作。

环境局指出，目前全球有约50个国家和地区，包括挪威、德国、克罗地亚及澳大利亚新南威尔士州和西澳等已实行类似计划，并且证实有助大幅推高饮料瓶罐的回收率。

新加坡市场每年供应的各类包装饮料，估计数量超过10亿，铝罐和塑料瓶装饮料约占七成。根据外国落实这项计划的经验，环境局估计日后退还回收的饮料瓶罐会多达八成。新加坡去年仅回收6%的塑料垃圾。

环境局正在对饮料瓶罐退费制展开公共咨询活动，公众即日起至10月14日，可上网go.gov.sg/nea-bcrs，对有关押金额、回收站地点等提出意见。