香山论坛首设中小国家议题，新加坡防长重申不想“选边站队”

10月22日，第九届北京香山论坛闭幕。本届论坛首设专门针对中小国家的议题，来自新加坡等国的国防部长在会上发言。新加坡国防部长黄永宏再次重申，不希望大国逼迫小国“选边站队”。

为何要在香山论坛这个场合设置中小国家议题？多位与会学者向南都记者分析，在全球化时代，中小国家并没有从根本上改变自己的弱势地位，为他们提供了一个专门的发声平台是很有必要。

开场白秀中文，新加坡防长今年说中文最多

本次有76个官方代表团共600余人参会，中小国家占了绝大多数。

南都记者了解到，此次论坛首日的第一个议题是“大国关系与国际秩序”，邀请了俄罗斯、埃及、巴西等各洲的大国。与之对应的是，第二天安排了“中小国家利益与共同安全”议题，发言代表来自柬埔寨、尼泊尔、塞尔维亚、新加坡、卢旺达。

新加坡国防部长黄永宏是北京香山论坛的“熟面孔”，每年他都会用中文念上一段开场白。南都记者观察发现，相比往年，黄永宏今年用中文开场的内容更丰富了，时间也更长。

新加坡国防部长黄永宏。

一上主席台，他先用比较标准的普通话感谢了中方的邀请，称自己是第四次来到北京香山论坛，并祝贺新中国成立70周年，预祝中国顺利举办第七届世界军人运动会。

随后，他才切换到他擅长的“英语频道”。

黄永宏在演讲中谈及了许多中美关系的问题，他提到，不希望大国逼迫小国选边站队。

南都记者了解到，这也是新加坡一直以来对外传达的信息。今年新加坡香格里拉对话会上，新加坡总理李显龙就针对“选边站”这个问题表达过相同立场。

中国军事科学学会高级顾问、退役少将姚云竹认为，新加坡作为一个小国，在处理与大国间的国际事务时表现得非常“老道”。黄永宏是一个洞察力很强的人，可以看出他本人对小国在大国之间的纠结有着深刻体会。

同样的话题，也出现在魏凤和开幕式讲话中。他专门就“选边站”问题给予直接回应，称中方与各国的交往不附加任何政治条件，不要求其他国家选边站队，不干涉别国内政，不把自己的意志强加于人。

姚云竹呼吁，中国和美国都应该有这种国际担当，中美保持稳定的关系对国际社会有利、对地区安全有利、对世界上所有的中小国家有利。因此应该把良好的中美关系作为一个全球的公共产品来经营、维护。

代表各抒己见，尼泊尔防长为本国形象打call

除了新加坡，其他中小国家的国防部长发言也颇具亮点。

卢旺达国防部长阿尔伯特·穆拉西拉少将的发言反映了中小国家在国际体系中的心态。他认为，作为小国常常感到不公平，有被“凌驾之上”的感觉，而且中小国家的声音往往被国际社会所忽视，这是国际政治中的现实问题。

塞尔维亚国防部长亚历山大·武林演讲时，既提倡要进行国际合作，还表达了作为中小国家，利益常得不到保护的现实，以及提到了对大国强权做法的不满。这在姚云竹看来，这是一个“很动感情的演讲”。

除了“动情”的演讲，还有“可爱”的发言。

同样让姚云竹印象深刻的，是尼泊尔副总理兼国防部长伊什瓦尔·博克瑞尔的发言，他花了很长篇幅做起了“广告”，说尼泊尔空气新鲜、山峰巍峨，还是佛祖的诞生地，欢迎大家来尼泊尔。

“虽然尼泊尔是一个小国，但丝毫不影响他对自己国家的热爱。一个防长在防务论坛为本国打call，非常可爱。”姚云竹说。

专家：中小国家的安全诉求和大国同等重要

为何北京香山论坛今年首次设立中小国家议题？北京香山论坛秘书处办公室主任赵小卓告诉南都记者，大国虽然分量大，但是就数量来说是少数。中小国家的安全诉求跟大国同等重要，所以专门安排一节大会，让中小国家发出声音。

姚云竹的观点和赵小卓一致。她说，在全球化背景下，容易产生国家间两极分化的局面，小国并没有在根本上改变自己弱势的地位，因此设置一个专门的大会让他们表达自身的主张是非常有必要的。

南都记者了解到，北京香山论坛关注中小国家的理念也得到了参会者的普遍认可。

孟加拉国和平与安全研究所所长、退役少将安门·穆尼鲁扎曼认为，国际合作尤其是安全领域的合作必须是广泛的，中小国家占世界上国家的大多数，因此将大部分国家聚集到一起是正确的策略，只有这样才有可能达成稳定的安全秩序。

南都见习记者林方舟 记者潘珊菊 发自北京