新加坡经济形势及有关国际合作

今年是中国与新加坡建交30周年，抗疫合作成为中新关系新亮点，在地区和国际层面发挥了很好示范作用。双方互施援手，共克时艰，确保两国及区域供应链稳定。中国驻新加坡大使洪小勇日前表示，中新关系在疫情考验中升华。

中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁近日就新加坡今年上半年经济、中国与新加坡合作及新加坡有关国际合作形势进行了简要归纳介绍分析。

新加坡今年上半年经济

新加坡属外贸驱动型经济，外贸总额是GDP的四倍。受全球经济放缓影响，2001年新加坡经济出现2%的负增长，2012年至2016年经济增长率介于1%—2%之间，2017年、2018年经济增长率分别达到3.5%、3.2%。2019年经济增长率仅为0.8%，为10年来最慢增速。

今年以来，受全球经济下滑影响和本国防控疫情阻断措施的制约，新加坡上半年经济萎缩6.7%。新加坡政府预测全年经济将萎缩5%至7%。第二季度经济萎缩13.2％，情况比第一季度的萎缩0.3%更严重，是新加坡有史以来最差的季度经济表现。

在行业方面，建筑业受冲击最大，第二季度萎缩59.3%，第一季度萎缩1.2%；住宿和食品服务业，第二季度萎缩41.4%，第一季度萎缩23.8%；制造业，第二季度萎缩0.7%，扭转了第一季度7.9%涨幅；批发及零售贸易业，第二季度萎缩8.2%；交通与仓储业，第二季度萎缩39.2%；资讯和通信业，第二季度萎缩0.5%；金融和保险业，第二季度则扩张3.4%；商业服务，第二季度萎缩20.2%；其他服务业，第二季度萎缩17.8%。

疫情前，新加坡机场的每天有1000多架次起降，现在大约是150架次。就国际旅客流量而言，樟宜机场曾是世界上第七繁忙的机场，但现在已降到第50位。尽管运输货物的飞机仍在使用樟宜机场，但仅占疫情之前总航班量的5%。

第二季度非石油国内出口（NODX）同比增长6.5%。新加坡政府将今年非石油国内出口增长预测上修到3%至5%。第二季度的增长主要由非电子业带动，而电子业经历了第一季的下滑之后，在第二季度转跌为升。电子业国内出口在第二季度同比增长10.6%，扭转第一季度下滑2.3%的跌势；集成电路、磁盘媒体（disk media）以及电信设备的出口分别增长20%、46.7%以及9.9%，在电子业出口中贡献最多。

8月4日，金融信息分析公司IHS Markit发布的数据显示，新加坡制造业PMI7月份下滑至37.3。

新加坡经济以服务业为主，服务业占新加坡名义GDP近70%，制造业占20.9%，建筑业占3.7%。服务业主要包括金融服务、零售与批发贸易、饭店旅游、交通与电讯、商业服务等，制造业产品主要包括电子、化学与化工、生物医药、精密机械、交通设备、石油产品、炼油等产品。

新加坡总理：全民团结抗疫

新加坡政府4月7日起实行防控疫情的阻断措施，从5月12日逐步重启制造业活动，尽量维持供应链不断裂。

新加坡总理李显龙在6月份发表全国讲话时指出，新加坡具有恢复经济的三大优势：一是新加坡拥有经年累月建立起来的强大经济实力和良好的信誉；二是新加坡长期在为迎接新的未来做准备，近年来一直全力推动经济转型和能力提升，并制定了打造未来经济的计划；三是新加坡已制定了一整套的计划，应付未来的挑战。

新加坡今年上半年，就业人口锐减14.75万人，裁员人数达9920人。李显龙表示，新冠疫情将持续影响新加坡经济和社会发展，给人们的生计、生活带来挑战。政府当务之急是保障就业，但为保障工人健康，建筑业等部分行业仍需一段时间后才能全面复工。

新加坡贸工部长陈振声表示，经济复苏需要一段时间，而且不太可能那么顺畅。我们再也不可能回到疫情前的世界，有些行业在疫情冲击下将一蹶不振。不能坐以待毙或等待疫情消退，应该现在就开始打造新经济以及创造更多就业机会。新加坡政府推出了四个总值近千亿新元的财政预算案，以纾缓疫情对企业与个人的冲击。

新加坡7月10日举行了五年一次的大选。李显龙总理在7月27日新内阁就职仪式后讲话中强调：“新加坡要长治久安，繁荣发展，除了需要能干的领导团队，更需要团结一致的人民。即便拥有不同的理念，我们始终都是新加坡人，都是一家人。新一届内阁已经展开工作，我们将分秒必争，致力让新加坡早日走出阴霾，和全民一起为更美好的明天而奋斗。”

中国与新加坡经贸合作

疫情发生以来，两国领导人通过致函、电话、会见，表达相互关切和支持，就双边关系、抗疫合作以及共同关心的重要问题达成新共识，统筹推进抗疫和发展合作，推动中新关系在今年建交30周年之际再上新台阶。两国各有关方及友好人士相互捐赠款物支持抗疫。

2月24日，新加坡总统哈莉玛和总理李显龙分别代表新加坡人民和政府，向中国领导人致函，希望新加坡与中国合作应对疫情。

中新6月初开启了“快捷通道”，新加坡成为东盟第一个与中国建立“快捷通道”的国家，以满足两国复工复产人员往来需要。在新加坡抗疫关键时刻，重庆的水果和其他食品物资通过“陆海新通道”铁海联运冷链物流运到新加坡，成为双方保障供应链努力的一个缩影。

2013年至2019年，中国连续7年是新加坡最大贸易伙伴，新加坡连续7年是中国第一大新增投资来源国。2019年双边贸易额为900亿美元，增长4.5%。其中，中方出口额为548亿美元，增长11.6%；进口额为352亿美元，增长4.5%。

今年上半年，新加坡对华投资增长15.3%，继续保持中国第一大新增外资来源国地位。新加坡接受中国直接投资增长57.5%，成为中国第二大新增对外投资目的地。中国驻新加坡大使洪小勇表示，投资合作增幅显著，反映了两国对彼此发展前景的信心。重庆战略性互联互通、苏州工业园、深圳智慧城市、广州知识城等重点合作项目继续顺利推进。

新加坡与深圳6月签署了包括促进数字经济、智慧城市合作的八份谅解备忘录，推动两地成为推动本区域数字经济发展的“共同引擎”。

中国国家发展和改革委员会与新加坡贸易及工业部7月举行部长级视频会议。双方强调，中新共同实施的中新苏州工业园区，中新天津生态城和中新（重庆）战略性互联互通示范项目三个政府间合作项目是新加坡参与中国长三角一体化发展、京津冀协同发展和西部大开发的关键平台。双方表示，将通过上述项目，继续支持现有合作，谋求新机遇，加强在中国区域发展领域的双边合作。双方将积极推动深圳-新加坡智慧城市合作优先项目实施。

在中国—东盟商务理事会日前召开的“中国与东盟：互为第一大贸易伙伴的产业合作”视频会议上，新加坡制造商总会会长符标雄谈到，中国近些年来推动共建的数字丝绸之路、健康丝绸之路，将许多有关国家联系在一起合作应对疫情。

在近日中国—东盟商务理事会召开的“全球疫情中的中国—东盟经济合作研讨会”上，中资企业（新加坡）协会副会长、中冶置业（新加坡）有限公司CEO谭志勇表示，在新加坡的中资企业接近8000家，与新加坡企业合作起来到中国发展，有很多方面的互补优势，一方面中资企业对于中国的国情比较了解，如果和母公司联合起来共同和新方企业合作，则会使新加坡企业少走弯路，另一方面也会给中国带来更多外来投资的机会。

今年上半年，中国向东盟十国出口额排序中新加坡居第2位，按出口增长速度排序新加坡居第3位，中国向新加坡出口同比增长6.3%。

强调国际合作抗疫

李显龙总理3月26日通过视频出席二十国集团（G20）领导人应对疫情特别峰会时呼吁，各国抑制内视和完全放弃全球化的冲动，共同应对疫情带来的衰退问题，并建议在公共卫生、经济和科学研究三方面展开合作，应对疫情给全球带来的挑战，重建对全球化益处的信心。

今年以来，新加坡与东盟国家，以及与其他有关国家积极加强应对疫情合作。

新加坡是第一个与欧盟签署自贸协定并最早生效的东盟国家。欧新自贸协定（简称EUSFTA）自去年11月21日生效后，新加坡出口到欧盟国家的商品，84%将率先取消关税，包括食品、电子制药、化工和加工农产品等；其余16%商品则在协定生效的三至五年内取消关税。

尽管面对疫情，欧盟—新加坡自由贸易协定生效半年以来，从去年12月至今年5月，欧盟从新加坡进口的商品总值仍增长12%，期间欧盟整体进口总值下跌10.6%。从新加坡出口至欧盟的有机化学和药剂产品总值的增幅尤其显著，分别扩张65%和23%。 7月2日，新加坡、中国、文莱、老挝、缅甸等12个国家经贸主管部门发表《关于致力于新冠肺炎疫情期间确保供应链联通的部长联合声明》，提出应避免实行出口管制或设立关税和非关税壁垒，取消对必需品尤其是医疗用品施加的任何现有贸易限制措施。

新加坡总理李显龙在6月份发表的文章中强调，新冠疫情清楚地提醒人们，各国携手合作是多么重要。疾病不受国界限制，各国迫切需要国际合作来控制这场流行病，并减少对全球经济的损害。