国际观察丨美国-东盟特别峰会的葫芦里，是啥药？是闹药

俄乌冲突爆发之后，美国向很多国家施压，要求共同制裁俄罗斯。但是，亚洲多数国家仅仅呼吁尽快停火，并没有谴责俄罗斯的行为。

因此，美国政府一直在“宣布”，将举行2022年美国-东盟特别峰会，但是明确表示参加的国家屈指可数，导致峰会一再延期，场面甚为尴尬。

4月19日，中国外交部例行记者会。

彭博社记者：“美国总统拜登将于5月12日至13日在华盛顿主持召开美国-东盟特别峰会，白宫相关声明称美政府致力于推进建设自由、开放、安全、联通和有韧性的印太，外交部对此有何回应？”

外交部发言人汪文斌：“当前，亚太地区总体保持和平、稳定和发展局面，值得各方倍加珍惜。亚太是合作发展的热土，不是大国博弈的棋盘。”

东盟国家，是促进地区发展繁荣的“旗手”，不是地缘争夺的“棋子”。

其实，在这种情况下，美国应当顺应亚太国家和平、合作、共赢的共同呼声，在参与东亚区域合作时，尊重亚洲国家的政治制度、发展道路和文化价值，遵守开放包容、协商一致的“东盟方式”，以实际行动落实支持东盟中心地位的承诺，摒弃冷战思维和“印太”对抗小圈子，多做有利于本地区和平、发展和繁荣的事，而不是四处逼迫他国作为星条旗下的“提线木偶”。

东南亚国家联盟。

东南亚国家联盟（ASEAN），简称东盟，于1967年8月8日在泰国曼谷成立，秘书处设在印度尼西亚首都雅加达。目前，东盟有10个成员国：文莱、柬埔寨、印度尼西亚、老挝、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、缅甸、越南。联盟成员国总面积约449万平方千米，人口6.6亿。

2003年，中国-东盟建立战略伙伴关系。在东亚合作系列外长会，中国和东盟国家就《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》达成共识，将构建以政治安全、经贸、人文交流三大支柱为主线，多领域合作为支撑的合作新框架。2021年11月22日，中国-东盟由“战略伙伴关系”升级为“全面战略伙伴关系”。

2021年11月22日，国家主席习近平在北京以视频方式出席并主持中国-东盟建立对话关系30周年纪念峰会，发表题为《命运与共 共建家园》的重要讲话。中国-东盟正式宣布建立“全面战略伙伴关系”。

东盟与美国的关系大致经历三个阶段，分别是第二次世界大战后至1977年、1977年至1989年、20世纪90年代至今。两者的关系为东盟企望从美国获得经济、军事上的支持，美国把其视为地缘争夺的“棋子”。

白宫网站发布有关美国-东盟特别峰会的声明截图。

白宫新闻秘书普萨基在声明中称，这次特别峰会将展示美国对东盟的持久承诺。美国的首要任务是“成为东南亚强大、可靠的合作伙伴”。

事实是否真如美国所说，将兑现承诺实现与东南亚国家建立良好的战略合作伙伴关系值得考究，对于美国而言，一直奉行的就是——“没有永远的朋友，只有永远的利益”。

法新社也称，东盟在美国对抗中国的战略中扮演关键角色，此次峰会很有可能聚焦中国崛起等议题。

为何美国迫不及待地举办此次峰会？

其实是美国基于其自身的现实情况及眼前利益考虑，而非其宣称的纪念美国与东盟发展关系45周年，更非诚心诚意带动东南亚国家的发展。

美国在国际上作为俄乌冲突的幕后推手，如意算盘屡屡落空，而国内的新冠疫情持续蔓延。内忧外困的窘境交织，逼迫美国政府不得不干出点“成绩”来平息民怨。此次特别峰会，拜登政府妄图“一箭双雕”，既可以树立大国外交的形象，又可以采用拉拢或逼迫手段让东盟国家谴责俄罗斯，顺带重提老生常谈的“中国威胁论”。

正所谓，“司马昭之心，路人皆知！”美国策划的特别峰会，其根本目的就是打压和遏制中国。“项庄舞剑意在沛公”，这场“鸿门宴”峰会的本质，就是美国在当前复杂的国际局势下，妄图极力拉拢东盟，迫使其在中美关系、“印太战略”，乃至俄乌冲突等问题上选边站队。不过，美国自身也应该对实现这一目标的难度有合理预期。

美国这次又将怎样刷“存在感”？

美国惯用的伎俩，无非就是施以小恩小惠或给予大量口惠而无实质行动。这骗人的鬼把戏，早已被众多正义的国家看穿，有点玩不动了。很多国家只是迫于美国强大的军事经济实力，不得不屈服于它的淫威。

当然，今时不同往日，美国要想劝动所有参会国家来对抗他国，恐怕也是痴人说梦。只是美国领导人既然兴师动众地举办此次峰会，绝不会一无所获，反倒自身下不来台。老态龙钟的拜登很有可能采取“捆绑式销售”，整出一揽子计划，把东盟国家往火坑里推。

此前，原定于3月28日至29日举行的美国-东盟特别峰会，被无限期推迟。近日，白宫又一次宣布美国总统拜登将于5月12日至13日召开特别峰会。

如何应对美国的挑衅？

近年来，东盟一直在寻求新的伙伴关系，并且深化第三方务实合作，以此来减少对美国的过度依赖，拓展自身的发展空间。法国、意大利成为东盟发展伙伴，英国成为东盟对话伙伴国，东盟与欧盟升级为战略伙伴关系……这些，都是东盟采取的应对之举。

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